□ 文/宜建國

廉潔文化建設(shè)的長效保障機(jī)制

□ 文/宜建國

企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長期性工作，構(gòu)建企業(yè)廉潔文化建設(shè)長效機(jī)制是這項(xiàng)工作持久運(yùn)行的重要保證。只有將其納入企業(yè)正常運(yùn)行體系之中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、有序性運(yùn)作，才能獲得深入持久發(fā)展的制度保障。從近年的實(shí)踐看，中國石油川慶鉆探公司長慶監(jiān)督公司從培育一支與企業(yè)所承擔(dān)的責(zé)任和使命相適應(yīng)的高素質(zhì)員工隊(duì)伍著眼，在深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)方面進(jìn)行了持續(xù)不斷的探索，對拓寬這項(xiàng)工作的思路具有實(shí)際的指導(dǎo)作用。

追求高度認(rèn)知認(rèn)同

作為國有特大型能源企業(yè)，當(dāng)前加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)首先要在以下三個(gè)方面求得高度的認(rèn)同：

一是價(jià)值取向的認(rèn)同。從文化角度來思考企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，運(yùn)用文化的力量來推進(jìn)高效廉潔企業(yè)建設(shè)，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，不僅具有很強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實(shí)的迫切性，更是企業(yè)生存和發(fā)展的根本所在。

中國石油以“誠信守法、廉潔敬業(yè)”作為企業(yè)廉潔文化的核心理念，既體現(xiàn)了以德治企、信守承諾、依法經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)基本準(zhǔn)則，又反映了企業(yè)管理者和廣大員工不謀私利、恪盡職守、勤勉奉獻(xiàn)、廉潔從業(yè)的職業(yè)操守和道德追求。

二是內(nèi)在需求的認(rèn)同。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，有助于企業(yè)根據(jù)國家賦予的責(zé)任和使命，營造適合企業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境；有助于企業(yè)按照確定的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，培育一支具有高度凝聚力和戰(zhàn)斗力的干部及員工隊(duì)伍；有助于抵制當(dāng)前存在的各種腐朽落后思想的侵蝕，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

三是廉潔理念的認(rèn)同。企業(yè)廉潔理念是廉潔思想、廉潔觀點(diǎn)、廉潔動(dòng)機(jī)和行為的集中體現(xiàn)，是廉潔文化的核心，也是企業(yè)和員工共同的價(jià)值取向及理念認(rèn)同。中國石油以“誠信守法、廉潔敬業(yè)”作為企業(yè)廉潔文化的核心理念，既體現(xiàn)了以德治企、信守承諾、依法經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)基本準(zhǔn)則，又反映了企業(yè)管理者和廣大員工不謀私利、恪盡職守、勤勉奉獻(xiàn)、廉潔從業(yè)的職業(yè)操守和道德追求。

對企業(yè)來說，廉潔文化建設(shè)最根本的是要與企業(yè)的實(shí)際相融合，通過大力倡導(dǎo)并持續(xù)實(shí)踐，使它的功效得到最大限度地發(fā)揮。

把握自身發(fā)展規(guī)律

廉潔文化建設(shè)有其自身規(guī)律可循，構(gòu)建廉潔文化建設(shè)長效機(jī)制也需要很好地把握自身發(fā)展規(guī)律，以保證我們在推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐中少走彎路。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

滿足文化多樣性需求。企業(yè)廉潔文化建設(shè)應(yīng)密切聯(lián)系企業(yè)的實(shí)際，呈多姿多彩的形態(tài)，這就必須注重文化構(gòu)建的不同側(cè)面，突出自身特點(diǎn)，兼顧不同層面員工對文化的多樣性需求。因此，從策劃設(shè)計(jì)到實(shí)踐運(yùn)作，既要重視廉潔文化建設(shè)的道德培育和制度規(guī)范，又要注重廉潔文化的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)；既要著眼于廣大普通員工群眾，講求廉潔文化傳播的普遍性，又要突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重點(diǎn)，講求廉潔文化建設(shè)的特殊性和針對性；既要強(qiáng)化文化的導(dǎo)向、影響作用，又要凸現(xiàn)教育的警示約束作用，使廉潔文化自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢得到充分的展示。

適應(yīng)文化滲透方式。廉潔文化是一種“軟力量”，不可能采取強(qiáng)制的方式讓人接受，而只能通過增加文化的含量、營造溫馨和諧的文化氛圍，使人的思想、觀念和行為在潛移默化中得到改變，引領(lǐng)精神境界得以提升。因此，要更多地適應(yīng)文化滲透的方式，改變傳統(tǒng)教育的說教方式，寓教于樂，寓教于美，讓員工在富有藝術(shù)感染力的文化滲透中接受廉潔思想的熏陶，培育美好的道德情操。

注重針對性和靈活性。企業(yè)廉潔文化建設(shè)要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，為提高企業(yè)生產(chǎn)力、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、樹立企業(yè)良好形象來開展，就必須深入研究企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，充分利用企業(yè)獨(dú)有的優(yōu)勢，與企業(yè)的精神文明建設(shè)、法規(guī)制度建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)結(jié)合起來。為此，需要針對不同人群，設(shè)定不同的內(nèi)容，采用不同的形式，針對性地開展與之相適應(yīng)的廉潔文化活動(dòng)，以最大限度地彰顯廉潔文化建設(shè)的靈活性和實(shí)效性。

建立健全保障機(jī)制

廉潔文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展中一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作，只有建立一套與之相適應(yīng)的長效保障機(jī)制，才能使這項(xiàng)工作在科學(xué)化、經(jīng)?；⒅贫然能壍郎铣种院愕赝七M(jìn)，顯示出蓬勃活力和持久的生命力。

一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提供有力的組織保證。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，企業(yè)各級(jí)黨組織承擔(dān)著廉潔文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位黨政“一把手”要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)指導(dǎo)，把廉潔文化建設(shè)融入企業(yè)發(fā)展、改革和建設(shè)之中，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合，廣大黨員干部和員工群眾積極參與的工作格局。

二、建立健全協(xié)作機(jī)制，形成整體合力。充分發(fā)揮新聞、宣傳等媒體的傳播鼓動(dòng)作用，及時(shí)推出有深度、有重大影響的廉潔文化活動(dòng)，在企業(yè)廣大員工中營造廉潔文化建設(shè)濃厚的輿論氛圍。兩級(jí)紀(jì)委定期召開廉潔文化建設(shè)座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，向相關(guān)部門通報(bào)工作情況，做到資源共享，共同推進(jìn)。

三、建立健全參與機(jī)制，吸引各類人群主動(dòng)參與的興趣。建立和完善黨員干部參與機(jī)制，通過開展主題教育活動(dòng)、專題培訓(xùn)輔導(dǎo)、舉辦講座等多種形式，有計(jì)劃、分層次地開展廉潔文化教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)廉潔文化修養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)?？筛鶕?jù)不同的群體分不同的層次開展多種活動(dòng)，吸引各類人群主動(dòng)參與的興趣；創(chuàng)造條件，支持鼓勵(lì)員工文學(xué)創(chuàng)作、書法繪畫協(xié)會(huì)、專業(yè)及業(yè)余藝術(shù)團(tuán)體，積極開展各類文學(xué)、書畫作品創(chuàng)作和文藝演出活動(dòng)，突出廉潔主題，塑造廉潔形象，促進(jìn)廉潔文化建設(shè)的繁榮與發(fā)展。

四、建立健全工作機(jī)制，構(gòu)建有效保障體系。廉潔文化建設(shè)通過廉潔氛圍營造，著眼于高尚品德培養(yǎng)，既涉及精神領(lǐng)域又牽扯物質(zhì)層面，須注重長遠(yuǎn)目標(biāo)，重視系統(tǒng)規(guī)劃，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入分析論證的基礎(chǔ)上，制定好廉潔文化工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，做到總體目標(biāo)和局部目標(biāo)、長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，將廉潔文化建設(shè)納入到黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的分工體系之中，形成有效保障體系。

作者單位：中國石油川慶鉆探公司長慶監(jiān)督公司