觀點摘登

成品油排放污染治理的幾點建議

為兌現(xiàn)《巴黎協(xié)定》上中國提出的二氧化碳減排承諾，成品油的排放污染必須得到有效治理。建議政府相關(guān)部門采取堵疏結(jié)合的措施，降低成品油排放污染，具體如下：

1. 監(jiān)控排放源頭的生產(chǎn)

一些煉廠加工出來的劣質(zhì)非標產(chǎn)品，被不法商販引入成品油的流通環(huán)節(jié)。所以地方政府應加強監(jiān)管，嚴控劣質(zhì)油品的生產(chǎn)、銷售和使用，從源頭上保證劣質(zhì)油品不會進入市場。

2. 監(jiān)控終端用戶的使用

我國應該加強水上排放區(qū)管理，各地政府的環(huán)保部門、海事部門、技術(shù)監(jiān)督等部門要通力合作，隨時對進入排放區(qū)的船舶進行排放監(jiān)控，加大執(zhí)法力度，對排放污染超標的行為予以重罰，增加其違法的成本。

3. 發(fā)展公共事業(yè)

發(fā)達的公共事業(yè)有利于減少個性化的污染和排放，推廣能夠分戶計量的小區(qū)集中供暖、供熱系統(tǒng)，大力發(fā)展城市公共交通，合理調(diào)整規(guī)劃道路來緩解交通擁堵，進一步降低機動車對成品油的消費量。

4. 鼓勵低硫成品油的生產(chǎn)

近年來，北京、上海、廣州等大城市對成品油的排放采取了更嚴格的標準。為鼓勵煉廠加工低硫原油，和生產(chǎn)高品質(zhì)環(huán)保產(chǎn)品，可以考慮對采購低硫原油或低硫原料的煉廠，以及對生產(chǎn)高品質(zhì)低硫成品油的煉廠實施減稅政策。

5. 鼓勵清潔能源的使用

對消費者購買排放達到國Ⅴ標準的汽車和使用低硫的環(huán)保油品的做法給予獎勵和適當補貼，鼓勵新能源發(fā)展，對LNG和以電為動力的車船及相關(guān)配套設施的生產(chǎn)和使用給予補貼，鼓勵新能源汽車、新能源船舶的推廣。

6. 大力推廣脫硫產(chǎn)品

市場上的能夠脫硫的環(huán)保產(chǎn)品很多，但是由于研發(fā)成本高價格昂貴，在推廣過程中遇到了很大阻力。政府應加大對此類產(chǎn)品的推廣扶持力度，讓民眾有更多的環(huán)保產(chǎn)品可供選擇和使用，從而降低成品油的污染。

7. 設立環(huán)?；?/p>

治理污染功在當代，利在長遠，需要長久的資金和人力的投入，建議國家相應部門設立環(huán)保專項基金，廣泛利用企業(yè)和環(huán)保人士等民間力量參與基金的組建和運作，也可考慮將排放污染超標的罰款收入來充實環(huán)?；?，?？顚Ｓ谩?/p>

文/中國船舶燃料有限責任公司 王魯星

國企從嚴治黨之我見

作為黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，國企在事關(guān)政治性、戰(zhàn)略性、原則性的重大問題上不迷失方向，才能在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中做出應有擔當。當前國企管黨治黨應從五個方面嚴起：

一、嚴在四種意識的持續(xù)強化

國企各級黨組織要通過多種方式，引導黨員領(lǐng)導干部增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，堅持信仰信念，樹立大局意識，使各項工作既為小局爭光、又為大局添彩。

二、嚴在干部任用的不偏不倚

嚴格按照《干部任免事項守則》，在考察干部中堅持既看八小時內(nèi)，更看八小時外；既看工作能力，更看廉潔行為；既看領(lǐng)導評價，更看群眾印象。堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人標準，堅決防止“帶病提拔”。

三、嚴在違規(guī)行為的從重查處

國企黨委應大力強化“零容忍”理念，做到見微知著、防患未然；堅持廉潔之鐘長鳴、作風之鼓常敲，克服松懈情緒，保持干部隊伍的風清氣正；堅持將反腐利劍高懸，強化有虎必打、有蠅必拍的威懾態(tài)勢，不給喘息之機、反撲之力。

四、嚴在組織生活的真正冒汗

要開有準備之會，就必須深入到基層、群眾中去，做到心中有數(shù)。發(fā)言要言之有物，不能患得患失，敢于挑自己的刺、揭自己的短；本著對同志對組織負責的精神，實事求是地予以點評，把問題說透，把措施找準，達到冒冒汗、紅紅臉和改進作風之目的。

五、嚴在家風家教的日常涵養(yǎng)

各級黨組織應經(jīng)常安排黨員干部及配偶參觀廉政巡展、聽取貪官現(xiàn)身說法、觀看反腐倡廉影視片等，以培育廉潔風氣。科學規(guī)范領(lǐng)導干部配偶及子女經(jīng)商辦企業(yè)行為；對領(lǐng)導干部家庭財產(chǎn)的申報，更要堅持嚴審嚴查，一旦有疑點絕不放過。

文/中國石油川慶物探公司 汪明元

英國油氣行業(yè)的復蘇措施

為了應對油氣產(chǎn)量下滑、原油價格下降以及資本投資不足的現(xiàn)狀，英國政府在2015年度、2016年度的財政預算中都公布了一系列針對石油天然氣行業(yè)的財稅改革措施，力圖重振行業(yè)信心，提升投資者意愿，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1. 行業(yè)自我加壓

隨著油價的一路走低，全行業(yè)不得不從挖掘內(nèi)部潛力、提高效率、降低成本的角度來謀求生存。2014年行業(yè)營運成本為97億英鎊，而2015年在產(chǎn)量增加9.7%的情況下，營運成本卻進一步降為82億英鎊。事實上，行業(yè)內(nèi)也一直把30美元/桶視為生存線， 2016年單位運營成本有可能降低到15美元/桶這一目標。

2. 行業(yè)內(nèi)抱團取暖

行業(yè)內(nèi)降低成本的措施既有縱向的也有橫向的，除了裁員則是進一步優(yōu)化業(yè)務流程，減少浪費。普華永道就建議，所有的海上油氣鉆探企業(yè)成立超級合資企業(yè)，共同抵御難關(guān)，共同承擔風險，共享收益。對于一些儲量較小的油田和資產(chǎn)采取協(xié)調(diào)性行動。企業(yè)之間進行了聯(lián)合行動，共同商定一些勘探區(qū)域，共享信息和設備以減少不必要的浪費。

3. 來自政府的行動

自2015年以來，英國政府提出降低稅率及多項減免稅措施；組建新的監(jiān)管機構(gòu)OGA，承擔行業(yè)監(jiān)管以及產(chǎn)業(yè)復蘇的全面職責；撥出2500萬英鎊用于對未勘探大陸架地區(qū)的研究。在2016年的財政計劃中，永久性廢除石油收入稅，附加稅從20%降低為10%，這無疑將有利于行業(yè)的自身資本積累。另外還鼓勵對石油天然氣行業(yè)在勘探、基礎設施以及石油設備后生命周期上的投資。

文/石家莊鐵道大學經(jīng)濟管理學院張俊勇

底線思維帶來行動改變

在當前低油價環(huán)境下，隨著企業(yè)成本與油價之間的差距逐漸縮小，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動可回旋的余地也就越小，企業(yè)對低油價的承受力也變得更加脆弱。

低油價已經(jīng)成為新常態(tài)，越來越多的企業(yè)意識到成本底線管控的重要性，竭力改變在高油價下時的成本粗放式管理，將各項經(jīng)營活動納入公司成本管理范疇，在關(guān)鍵項目和關(guān)鍵業(yè)務上明確成本底線。

只有真正做到用底線思維意識倒逼成本管控，才能應對油價低位運行的市場變化，實現(xiàn)科學降本，使企業(yè)甩掉過重的成本“包袱”，更好地適應市場競爭的需要。

大慶石化化肥廠持續(xù)推進管理提升，以市場為導向，大力實施低成本戰(zhàn)略，緊緊抓住“對標管理”這一手段，以調(diào)整出廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化設備運行、修舊利廢、平庫利庫等措施為切入點，真抓實干，企業(yè)管理水平和挖潛增效能力逐步提高，有力增強了企業(yè)抗風險能力。

窮則變，變則通?？深A見的是，今后一段時期內(nèi)，石油企業(yè)將繼續(xù)堅持低成本戰(zhàn)略，只有通過不斷整合生產(chǎn)管理要素、優(yōu)化資源配置、提高效率、降低成本，才能應對油價低位運行、投資規(guī)模收緊帶來的各種挑戰(zhàn)。

文/中國石油大慶石化新聞中心 謝文艷

氣井儲層改造特色技術(shù)顯神威

去年10月12日，中國石油在川最深氣井—雙探3井棲霞組儲層改造后，測獲日產(chǎn)天然氣41.86萬立方米，這是西南油氣田公司在超深、高溫、含硫碳酸鹽巖儲層改造取得的一項重要成果。

儲層改造是指采用酸化壓裂、加砂壓裂和體積壓裂等工藝措施，疏通或增加油氣從地層流入井筒的通道。“十二五”以來，公司在儲層改造方面形成了10項特色技術(shù)，總體技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先。

四川盆地碳酸鹽巖儲層高溫、高壓、非均質(zhì)性強，公司形成了高溫深井酸化壓裂、大斜度井/水平井非機械方式均勻酸化和酸化液體3項特色技術(shù)，滿足不同井型、不同儲層特性的碳酸鹽巖儲層改造需求，已在高磨地區(qū)推廣使用，取得較好效果，其中僅磨溪龍王廟組氣藏累計增加測試日產(chǎn)氣4349萬立方米，為四川盆地深層碳酸鹽巖氣藏高效開發(fā)提供技術(shù)支撐。

致密砂巖儲層滲透率低、產(chǎn)量低，但儲量高。公司經(jīng)過研究、實踐，形成了水平井裸眼封隔器分段壓裂、水力噴射分層（段）改造、水平井速鉆橋塞分段壓裂、加砂壓裂井優(yōu)化反排及控砂、叢式井組整體壓裂、加砂壓裂液體等6項特色技術(shù)。截至目前，已在川中須家河低滲透儲層推廣應用76井次，累計獲測試日產(chǎn)氣量1205.3萬立方米，為致密砂巖氣藏有效動用奠定技術(shù)基礎。

頁巖儲層巖石致密、孔隙度小、滲透性差。公司建立體積改造技術(shù)理論體系，不斷深化研究，加強推廣應用，形成了頁巖氣體積壓裂設計技術(shù)。該項技術(shù)在長寧-威遠國家級頁巖氣示范區(qū)應用，井均測試日產(chǎn)量提高41%，新增頁巖氣測試日產(chǎn)量1688萬立方米，為四川盆地頁巖氣規(guī)模效益開發(fā)提供了技術(shù)保障。

文/中國石油西南油氣田公司彭剛 陳偉華 曾冀