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        清費(fèi)上創(chuàng)特色減負(fù)上重實(shí)效
        ——臺(tái)州市持續(xù)推進(jìn)涉企清費(fèi)減負(fù)工作

        2017-01-26 16:51:40余云烙李福春
        浙江經(jīng)濟(jì) 2017年17期
        關(guān)鍵詞:重實(shí)效事業(yè)性涉企

        □余云烙 李福春

        清費(fèi)上創(chuàng)特色減負(fù)上重實(shí)效
        ——臺(tái)州市持續(xù)推進(jìn)涉企清費(fèi)減負(fù)工作

        □余云烙 李福春

        近年來(lái),國(guó)家、省不斷加大涉企清費(fèi)減負(fù)工作,省政府接連出臺(tái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)方案、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)降低企業(yè)成本的若干意見(jiàn)等政策。臺(tái)州市狠抓減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作,堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目,堅(jiān)決查處違法違規(guī)亂收費(fèi)行為,清費(fèi)上創(chuàng)特色,減負(fù)上重實(shí)效。近三年,臺(tái)州市取消、免征、停止、降低涉企收費(fèi)160項(xiàng)以上,年降費(fèi)14億元左右,清理規(guī)范了涉企收費(fèi)、切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

        工作重點(diǎn)盡明確。重點(diǎn)清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,涉企行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)項(xiàng)目及涉企電子信息平臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目和人才流動(dòng)等環(huán)節(jié)收費(fèi)項(xiàng)目,做到應(yīng)停盡停、應(yīng)免盡免、應(yīng)降盡降。重點(diǎn)把握?qǐng)?jiān)決落實(shí)好國(guó)家和省部署的各項(xiàng)涉企收費(fèi)清理規(guī)范政策;及時(shí)取消一批、停征一批、降低一批、規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,落實(shí)好已出臺(tái)的惠企政策措施,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管;堅(jiān)決取消各類(lèi)違法違規(guī)收費(fèi),加大力度清理取消行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi),取消行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目、降低不合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);全面實(shí)施和提升涉企收費(fèi)公示制度。按規(guī)定全面對(duì)外公布涉企收費(fèi)清單,主動(dòng)接受企業(yè)和群眾的監(jiān)督。

        清費(fèi)監(jiān)管重創(chuàng)新。全面深化收費(fèi)清單制度,涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目均建立目錄清單并對(duì)外公開(kāi),凡清單外的涉企收費(fèi)一律不得執(zhí)行。規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)行為,根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(臺(tái)政辦發(fā)〔2016〕1號(hào))要求,按照“依法清理,核實(shí)收費(fèi),提高效率、規(guī)范服務(wù)”原則,會(huì)同市審改辦全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)行為。編制和公示《行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)清單》,對(duì)市級(jí)17個(gè)部門(mén)70項(xiàng)審批事項(xiàng)80個(gè)中介服務(wù)事項(xiàng)和收費(fèi)目錄清單進(jìn)行公布。所有收費(fèi)清單實(shí)行常態(tài)化管理,凡未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng),一律不得再作為行政審批的受理?xiàng)l件。

        減輕負(fù)擔(dān)重實(shí)效。2015—2016年,共取消、免征、停止、降低涉企收費(fèi)128項(xiàng),涉及23個(gè)部門(mén),全市年減少企業(yè)負(fù)擔(dān)約3億元。大幅降低企業(yè)用能成本,認(rèn)真貫徹電價(jià)氣價(jià)調(diào)整政策,年減輕工商企業(yè)用戶用能負(fù)擔(dān)8.27億元。2017年,取消或停征41項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)及2項(xiàng)政府性基金,涉及臺(tái)州市的有23項(xiàng)。降低商標(biāo)注冊(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50%,取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項(xiàng)基金,全面落實(shí)各項(xiàng)小微企業(yè)免征政策,年降費(fèi)金額2.6億元。在建立行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單的基礎(chǔ)上,對(duì)入駐市投資項(xiàng)目中介服務(wù)中心的27家中介機(jī)構(gòu),簽訂降費(fèi)提速承諾書(shū),約定2017年至2019年三年中,中介服務(wù)收費(fèi)降低20%,服務(wù)效率提高20%,較好地減輕了企業(yè)在中介服務(wù)方面的成本負(fù)擔(dān)。

        鞏固成果重檢查。堅(jiān)持清理與查處相結(jié)合,確保各項(xiàng)政策措施落地生根。檢查主要對(duì)象為各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,行政審批前置、涉及市場(chǎng)監(jiān)管和準(zhǔn)入以及其他具有強(qiáng)制壟斷性的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)單位。清查主要圍繞國(guó)家、省級(jí)層面已明令取消或暫停的收費(fèi)項(xiàng)目政策落實(shí)情況,檢查是否存在自立項(xiàng)目收費(fèi),是否存在未執(zhí)行優(yōu)惠政策、多收費(fèi),是否存在取消項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi),是否存在強(qiáng)制收費(fèi),是否存在只收費(fèi)少服務(wù)或不服務(wù),是否存在收費(fèi)清單不公示等六個(gè)方面的問(wèn)題。同時(shí),做好金融電力的檢查,其中金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)重點(diǎn)查處與貸款捆綁強(qiáng)制收費(fèi),只收費(fèi)不服務(wù),超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),轉(zhuǎn)嫁成本收費(fèi),不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)行為,強(qiáng)制辦理承兌匯票和借“過(guò)橋”抬高融資成本等行為。

        措施持續(xù)擴(kuò)成效。圍繞進(jìn)一步減少涉企中介服務(wù)審批事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)壟斷中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的價(jià)格監(jiān)管,進(jìn)一步降低部分涉企中介服務(wù)收費(fèi)。清理與行政審批、行政監(jiān)管相關(guān)的市級(jí)部門(mén)信息平臺(tái)收費(fèi);進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)團(tuán)體涉企收費(fèi)行為,對(duì)過(guò)多過(guò)濫的協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行整頓;進(jìn)一步規(guī)范涉企保證金管理等方面。認(rèn)真制定下階段貫徹涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作的實(shí)施意見(jiàn),把握節(jié)奏,快步推進(jìn)涉企收費(fèi)清理。

        作者單位:臺(tái)州市發(fā)展和改革委員會(huì)

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