□文│周慧琳

2017年7月12日至13日，全國出版工作會議在北京召開，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆出席會議并做重要講話。這次出版工作會是在出版業(yè)發(fā)展的重要時期、在全國上下喜迎十九大勝利召開的重要關(guān)頭召開的一次重要的會議。少兒出版是出版工作的重要組成部分，當(dāng)前和今后的一段時間內(nèi)，少兒出版界要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國出版工作會議精神作為重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握當(dāng)前少兒出版工作形勢，用會議精神推動工作、指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)少兒出版持續(xù)健康繁榮發(fā)展。

一、充分肯定近年來少兒出版取得的成績

黨的十八大以來，全國少兒出版界認(rèn)真宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議和文藝工作座談會上的重要講話精神，積極推進(jìn)少兒出版工作，取得了顯著成績。

1.規(guī)模質(zhì)量持續(xù)提高

少兒出版已經(jīng)成為中國整個出版行業(yè)中最具活力、最具潛力、發(fā)展最快、競爭最激烈的一個出版分支，除了專業(yè)少兒社外，非少兒類出版社也紛紛涉足這一領(lǐng)域，在全國580多家出版社中，約550家參與出版少兒圖書。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2016年全國共出版少兒圖書4.4萬種，增長19.1%，總印數(shù)7.8億冊(張)，增長40%。目前少兒圖書動銷品種約22.1萬種。據(jù)開卷數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國零售市場少兒圖書碼洋近150億，占市場的碼洋比重已達(dá)到23.51%，超過社科類圖書排名第一。據(jù)了解，四川少兒出版社2016年凈銷售碼洋同比增長94.2%，營業(yè)收入同比增長76.77%，凈利潤同比增長4.67倍。2017年1-5月，全國零售市場少兒圖書碼洋已達(dá)77億，少兒圖書占零售市場的碼洋比重進(jìn)一步上升為25.27%。國家新聞出版廣電總局（以下簡稱總局）每年都將少兒類出版物作為質(zhì)量專項(xiàng)檢查活動檢查的重點(diǎn)，通過加強(qiáng)少兒出版物質(zhì)量管理，提升了少兒出版質(zhì)量，有力促進(jìn)了少兒出版質(zhì)量總體水平的提高。在質(zhì)量檢查工作中，總局抽查少兒圖書合格率從2011年的83.3%提升到2016年的97.96%。

2.主題出版亮點(diǎn)較多

近年來各少兒出版社將主題出版作為重要任務(wù)，著力加強(qiáng)策劃出版弘揚(yáng)時代主旋律、弘揚(yáng)愛國精神和時代精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主題讀物，引導(dǎo)廣大少年兒童為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗。如中國少年兒童出版社出版的《偉大也要有人懂：一起來讀毛澤東》、希望出版社出版的《中國精神·我們的故事》、江蘇少年兒童出版社出版的《一片小樹林》、二十一世紀(jì)出版社的《一百個孩子的中國夢》、青島出版社的《少年讀史記》等，針對青少年的認(rèn)知規(guī)律和閱讀特點(diǎn)，以小說、故事匯編等形式，引導(dǎo)青少年理解社會主義核心價值觀和中國夢的內(nèi)涵，引領(lǐng)他們傳承中華民族的文化精髓，激勵少年兒童樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。

3.精品力作不斷涌現(xiàn)

近年來推出了一批優(yōu)秀兒童文學(xué)精品，內(nèi)容貼近讀者心靈，形式更加新穎，語言文字生動活潑，題材更加多樣，編排形式合理，裝幀設(shè)計(jì)精美，藝術(shù)性、思想性、可讀性特點(diǎn)突出。一方面名家力作繼續(xù)保持較高水準(zhǔn)，如曹文軒的《火印》、黃蓓佳的《童眸》等；另一方面，新人佳作不斷涌現(xiàn)，如小河丁丁的《老街書店的書蟲》、李姍姍的《面包男孩》、蕭萍的《沐陽上學(xué)記》等。這些作品文字精練生動，具有較高文學(xué)藝術(shù)價值，激發(fā)青少年的想象力、觀察力、語言表達(dá)等多種能力，滿足青少年多樣化的閱讀需求。

4.閱讀推廣成效顯著

總局和各地新聞出版廣電行政部門始終把推動青少年閱讀作為全民閱讀工作的重中之重。自2004年以來，總局已經(jīng)連續(xù)14年開展向全國青少年推薦百種優(yōu)秀出版物活動，向全國青少年累計(jì)推薦了1400種優(yōu)秀出版物。此外，“大眾喜愛的50種圖書”、優(yōu)秀民族圖書、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及圖書、“中國好書”等推薦活動都將少兒圖書作為重要推薦類別?？偩置磕辍傲弧眱和?jié)和暑假期間都組織開展青少年優(yōu)秀圖書推薦活動和讀書活動。“書香·童年”閱讀工程試點(diǎn)工作，已將5.5萬個兒童書包（0-3歲）在甘肅省、青海省試點(diǎn)地區(qū)精準(zhǔn)發(fā)放，受到孩子們和家長們的熱烈歡迎，被當(dāng)?shù)厝罕娮u(yù)為啟智工程、民心工程、文化精準(zhǔn)扶貧工程。連續(xù)3年組織開展“百社千?！遍喿x活動，為中西部貧困地區(qū)的孩子們送去優(yōu)秀少兒圖書，有近200家出版社參與了此項(xiàng)活動。

5.對外輸出繼續(xù)增長

我國少兒出版產(chǎn)業(yè)加快國際化步伐，通過實(shí)施“經(jīng)典中國國際出版工程”“絲路書香工程”“版權(quán)輸出普遍獎勵計(jì)劃”等，大力培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名少兒出版品牌參與國際文化競爭，不斷提高我國兒童文學(xué)出版的國際影響力。少兒圖書版權(quán)引進(jìn)輸出比從2005年起逐年下降，今年4月3日至6日,舉辦的博洛尼亞書展上中國聯(lián)合展團(tuán)共展出童書2751種，其中，實(shí)現(xiàn)圖書版權(quán)輸出700余項(xiàng)，比之2016年的490項(xiàng)大幅提升。

在肯定取得成績的同時，我們也要清醒地看到少兒出版還存在一些問題亟需解決。一是導(dǎo)向管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是原創(chuàng)能力亟待提升。部分出版單位嚴(yán)重依賴引進(jìn)版，原創(chuàng)出版能力嚴(yán)重不足。重復(fù)出版、跟風(fēng)出版的現(xiàn)象依然存在。違背創(chuàng)作規(guī)律、出版規(guī)律野蠻生長的現(xiàn)象凸顯，如今年的出版選題中，個別作家的作品選題達(dá)200余種；作家的系列書、套書選題也比較多。三是高峰之作較為缺乏。2016年以來少兒出版沒有出現(xiàn)影響力很大的圖書，主要作品還是集中在曹文軒、楊紅櫻等少數(shù)作家身上，有影響力的新人新作不多。四是現(xiàn)實(shí)題材作品較少。兒童文學(xué)對現(xiàn)實(shí)生活的關(guān)注不夠，能引起少年兒童情感和心靈共鳴的現(xiàn)實(shí)題材作品較少，特別是農(nóng)村題材作品嚴(yán)重不足。五是銜接教育不夠緊密。在基礎(chǔ)教育體系中，學(xué)科閱讀能力已經(jīng)占據(jù)越來越重要的地位，少兒出版沒能很好地為此提供優(yōu)秀出版物。特別是隨著國家對《道德與法治》《語文》《歷史》教材實(shí)行統(tǒng)編后，少兒出版社反應(yīng)較為遲緩。六是市場環(huán)境亟需改善。市場的無序競爭進(jìn)一步加劇，少兒出版單位缺乏集體議價能力，下游逆向控制和擠壓上游，導(dǎo)致利潤率不斷下降。還存在哄搶作者、競相抬價的情況。盜版、盜印也是制約少兒出版發(fā)展的一個重要因素。

二、準(zhǔn)確把握少兒出版面臨的形勢和任務(wù)

中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視少兒出版工作，多次作出重要批示指示。我們應(yīng)該感覺到肩上的責(zé)任，在建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國、培育新一代的接班人的征程中，進(jìn)一步加強(qiáng)少兒出版的內(nèi)容建設(shè)、提高少兒出版物的思想性和原創(chuàng)性、加強(qiáng)對少兒出版內(nèi)容監(jiān)管、規(guī)范少兒出版市場秩序，給少年兒童提供綠色健康的精神食糧。

1.肩負(fù)著提供更多綠色健康精神食糧的重任

盡管近幾年少兒出版取得了一定的成績，但我們應(yīng)該清醒地看到，少兒出版在內(nèi)容導(dǎo)向方面存在的問題不容忽視。有的出版物含有格調(diào)低下、兇殺暴力、恐怖殘酷、封建迷信、荒誕離奇等內(nèi)容；有的出版物含有顛覆傳統(tǒng)、混淆是非、崇尚金錢、追求享樂等內(nèi)容；有的出版物存在“哈韓”“哈日”“哈美”之風(fēng)，簡單模仿外國童書，粗制濫造，給少年兒童的健康成長帶來嚴(yán)重危害，引起了社會各界特別是家長、教師的不滿。讀什么樣的書就會培養(yǎng)什么樣的人，面對時代的呼喚，面對現(xiàn)實(shí)的要求，我們必須把多出優(yōu)秀作品作為少兒出版工作的中心環(huán)節(jié)、作為少兒出版工作者的立身之本，要始終堅(jiān)持把社會效益放在第一位，把孩子的利益放在第一位，徹底扭轉(zhuǎn)把孩子當(dāng)作“搖錢樹”的觀念，關(guān)注和重視并保障兒童讀物的綠色健康，促進(jìn)少兒出版物上質(zhì)量上水平，為少年兒童提供更好更多的精神食糧。

2.肩負(fù)著全球化浪潮中傳承中華文化的重任

全球化是當(dāng)今時代的最根本特征之一，在全球化浪潮的影響下，各國文化交流日益密切，不同區(qū)域文化不斷相互碰撞和交融。在五千多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識，是中國特色社會主義植根的文化沃土，是當(dāng)代中國發(fā)展的突出優(yōu)勢。傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化就必須從少年兒童抓起，閱讀優(yōu)秀少兒出版物則是少年兒童感受和認(rèn)知中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化魅力、汲取人生智慧和吮吸文化精髓的必經(jīng)之路，因而，必須要進(jìn)一步做好少兒出版工作，發(fā)揮出版?zhèn)鞒形拿?、傳播文化的更大作用?/p>

3.肩負(fù)著多元化思潮中引領(lǐng)價值精神的重任

當(dāng)今社會，文化的多元沖擊牽引著社會價值體系向多樣性、多層次發(fā)展。對于尚處在思維活躍期、敏感期和非穩(wěn)定期的少年兒童而言，在價值取向上的引導(dǎo)至關(guān)重要。要在少年兒童中大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，少兒出版工作就必須要努力催生更多傳播當(dāng)代中國價值觀念、反映中國人審美追求的優(yōu)秀作品，真正用先進(jìn)文化的精華精髓滋養(yǎng)少年兒童的精神世界，從小樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

4.肩負(fù)著互聯(lián)網(wǎng)時代中推進(jìn)融合發(fā)展的重任

當(dāng)今的少年兒童生長于網(wǎng)絡(luò)時代，思維活躍，對新事物有濃厚的興趣。少兒出版要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播移動化、社交化、視頻化、互動化趨勢，積極面對閱讀方式和媒介形態(tài)的新變化，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，綜合運(yùn)用多媒體表現(xiàn)形式，生產(chǎn)滿足少年兒童多樣化、個性化需求和多終端傳播的出版產(chǎn)品。少兒出版必須要強(qiáng)化用戶理念和體驗(yàn)至上的服務(wù)意識，既做到按需提供服務(wù)、精準(zhǔn)推送產(chǎn)品，又做到在互動中服務(wù)、在服務(wù)中引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)少年兒童的參與度、關(guān)注度和滿意度。

三、進(jìn)一步做好少兒出版工作的意見

面對新形勢、新任務(wù)和新要求，全國少兒出版界要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，把全國出版工作會議精神和奇葆同志的重要講話精神落實(shí)好，要突出堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這個主題，突出迎接宣傳貫徹黨的十九大這條主線，推動少兒出版工作再上水平、上臺階。

1.聚力原創(chuàng)，多出精品

原創(chuàng)反映著一個國家、一個民族的文化創(chuàng)造力，也是衡量出版業(yè)繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。少兒出版單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢、立足自身定位，加強(qiáng)出版產(chǎn)品線建設(shè)，形成原創(chuàng)品牌和獨(dú)特標(biāo)識，真正做到以“童心”出發(fā)做童書、以“童言”說話做童書、以“童真”思維做童書、以“童趣”魅力做童書，不斷提高原創(chuàng)出版能力。要推出一批向青少年宣傳中國特色社會主義基本理論和國家大政方針政策，深入淺出、通俗易懂的出版物；推出一批傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)革命文化、發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的優(yōu)秀出版物；推出一批知識性、科學(xué)性、教育性、趣味性相統(tǒng)一，倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神的優(yōu)秀出版物；推出一批貼近少年兒童心靈，給少年兒童以文藝熏陶，拓展想象力和創(chuàng)造力的兒童文學(xué)和圖畫繪本出版物。

2.創(chuàng)新融合，引領(lǐng)趨勢

要準(zhǔn)確把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)條件下的出版業(yè)發(fā)展方向，充分利用數(shù)字技術(shù)發(fā)展帶來的深層次變革，適應(yīng)數(shù)字化閱讀趨勢。要通過深度提升和挖掘少兒出版內(nèi)容的價值，將少兒出版內(nèi)容與各類媒介結(jié)合起來，形成基于內(nèi)容資源和技術(shù)支撐的先進(jìn)平臺，實(shí)現(xiàn)少兒出版同一內(nèi)容的多元呈現(xiàn)、多端傳播。要樹立“出版+”服務(wù)理念，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，拓展產(chǎn)品形態(tài)，創(chuàng)新知識生產(chǎn)、呈現(xiàn)和傳播，為少年兒童提供更多樣、更豐富的少兒出版產(chǎn)品。

3.發(fā)力推廣，服務(wù)少兒

大力推動全民閱讀已經(jīng)成為全社會的共識。少兒閱讀是全民閱讀的根基。少兒出版單位要從之前的內(nèi)容提供者進(jìn)一步升級為既是內(nèi)容提供者又是閱讀推廣者，打通創(chuàng)作、出版、發(fā)行、推廣的閱讀產(chǎn)業(yè)鏈，將閱讀推廣和內(nèi)容生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，真正架起作者和讀者之間的橋梁。要加強(qiáng)對少兒閱讀規(guī)律的研究和運(yùn)用，科學(xué)研究少年兒童認(rèn)知、心理、智力等發(fā)展階段和特點(diǎn)，探索建立中國兒童階梯閱讀體系。要積極參與書香校園建設(shè)，組織作者、編輯進(jìn)校園，開展推薦優(yōu)秀讀物、專家閱讀指導(dǎo)等多種形式的校園閱讀活動。要緊跟教育改革的步伐，在學(xué)科閱讀重要性不斷提升的大環(huán)境下，抓住機(jī)遇，順勢而為，為學(xué)生成長提供更多服務(wù)。

4.加大輸出，傳播文化

少兒出版走出去是講好中國故事、展示國家形象、增強(qiáng)文化軟實(shí)力的更有效途徑。少兒出版單位要重點(diǎn)將反映當(dāng)代中國少年兒童現(xiàn)實(shí)生活、展示當(dāng)代中國少年兒童精神風(fēng)貌的優(yōu)秀出版物推出去、傳播開。加強(qiáng)對國際主流市場的開拓，加大對周邊國家和“一帶一路”沿線國家的工作力度，一國一策、一書一策，精編精選精譯，提高走出去的針對性和有效性。我國是2018年博洛尼亞書展主賓國，要充分利用好這一國際平臺，展示中國少兒出版的新成就。

5.突出主業(yè)，多元發(fā)展

少兒出版單位的核心任務(wù)就是為少年兒童提供更好更多的精神食糧，所有的工作都是要服務(wù)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，正確處理好主業(yè)和多元的關(guān)系，要聚焦主業(yè)、挺拔主業(yè)，以主業(yè)帶動多元、以多元反哺主業(yè)，始終把做強(qiáng)主業(yè)作為核心任務(wù)。要強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營管理，挖掘內(nèi)生動力、釋放發(fā)展?jié)摿?，提高出版的集約化、專業(yè)化水平，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式。出版社主管主辦單位要落實(shí)考核主體責(zé)任，堅(jiān)決按照社會效益考核要求，明確社會效益權(quán)重占綜合性考核50%以上。同時，要建立相適應(yīng)的激勵評價、薪酬分配機(jī)制，培養(yǎng)更多專家型、復(fù)合型人才。

6.加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任

要從全局出發(fā)把握出版工作，從講政治高度衡量作品社會效果。要認(rèn)真梳理風(fēng)險點(diǎn)，堵塞管理漏洞，對新近出版的圖書和已安排的選題進(jìn)行一次全面排查，對內(nèi)容導(dǎo)向存在問題、容易引發(fā)輿論炒作和敏感性話題的圖書和選題要堅(jiān)決撤下，決不能“去意識形態(tài)化”，決不給錯誤思想觀點(diǎn)提供傳播渠道。要嚴(yán)格遵守出版紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行書稿內(nèi)容三審制，初審、復(fù)審、終審每道關(guān)口都要注意政治性和政策性問題。嚴(yán)格落實(shí)重大選題備案制度，涉及重大題材的作品必須履行報(bào)批程序，不能為了趕時間，就有意規(guī)避程序、省略環(huán)節(jié)。要把導(dǎo)向管理的責(zé)任落實(shí)到具體崗位落實(shí)到每個人，體現(xiàn)到每一個工作環(huán)節(jié)，做好全覆蓋、無漏洞，確保出版陣地安全。

做好少兒出版工作是黨和國家、人民的信任和重托，是少兒出版工作者的神圣職責(zé)和偉大使命。讓我們共同努力，為孩子們奉獻(xiàn)出更多更好的精神食糧，共同構(gòu)筑青少年健康成長的精神家園，為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)可靠接班人和合格建設(shè)者作出我們的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！