丁海倩
(212013 江蘇大學(xué)法學(xué)院 江蘇 鎮(zhèn)江)
試論醫(yī)療侵權(quán)訴訟證明責(zé)任的利益平衡
丁海倩
(212013 江蘇大學(xué)法學(xué)院 江蘇 鎮(zhèn)江)
醫(yī)患關(guān)系一直是我國(guó)社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)問題,我國(guó)自2010年《侵權(quán)責(zé)任法》施行以來,改變了過去實(shí)行的“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”以及舉證責(zé)任倒置原則,而針對(duì)醫(yī)療損害責(zé)任類型來確定不同的證明規(guī)則,但因?yàn)樯婕暗结t(yī)患之間的利益平衡而使得問題較為復(fù)雜,至今緊張的醫(yī)患關(guān)系仍未得到有效緩解。因此,我們?nèi)孕杈腿绾纹胶忉t(yī)患雙方的證明責(zé)任而進(jìn)行探討與分析以緩和當(dāng)前的醫(yī)患關(guān)系。
醫(yī)患關(guān)系;醫(yī)療侵權(quán)訴訟;證明責(zé)任;利益平衡
我國(guó)醫(yī)療糾紛的爆發(fā)始于20世紀(jì)90年代中后期,并愈演愈烈。造成醫(yī)患關(guān)系緊張的因素眾多:醫(yī)者職業(yè)道德的缺失、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的缺陷、患者與醫(yī)者溝通不良等,醫(yī)療侵權(quán)訴訟中的證明責(zé)任分配的利益失衡也是醫(yī)患關(guān)系緊張的重要原因之一。
1.“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”階段
在《證據(jù)規(guī)定》頒布之前,我國(guó)醫(yī)療侵權(quán)糾紛案件主要適用民事訴訟“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的一般舉證規(guī)則,因此,當(dāng)時(shí)的醫(yī)療侵權(quán)訴訟自然也適用這個(gè)一般規(guī)則。因此,在醫(yī)療侵權(quán)訴訟案件中,患者需要承擔(dān)醫(yī)療侵權(quán)中四個(gè)要件包括侵權(quán)行為、損害結(jié)果、因果關(guān)系和過錯(cuò)的證明責(zé)任,患者在證據(jù)獲取能力上與醫(yī)療機(jī)構(gòu)有著明顯的不平等的,很明顯這樣的證明責(zé)任分配無疑給患者帶來了巨大的壓力。
2.舉證責(zé)任倒置階段
2002年4月《證據(jù)規(guī)定》正式實(shí)施,該規(guī)定中第四條第一款第八項(xiàng)“因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任?!泵鞔_指出在醫(yī)療侵權(quán)訴訟中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要承擔(dān)因果關(guān)系及醫(yī)療行為過錯(cuò)這兩個(gè)要件的證明責(zé)任。這樣的規(guī)定極大地減輕了患方的舉證負(fù)擔(dān),保障了患方的權(quán)利,但同時(shí)也為醫(yī)方帶來了一些負(fù)擔(dān),容易導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)被舉證責(zé)任纏身。同時(shí),因?yàn)檫@樣的規(guī)定降低了訴訟門檻,容易導(dǎo)致濫訴的結(jié)果。
3.以“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”為主,舉證責(zé)任倒置為輔的現(xiàn)行階段
2009年12月26日第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議通過了《侵權(quán)責(zé)任法》。該法以第七章單章形式規(guī)定了醫(yī)療損害責(zé)任的相關(guān)問題。《侵權(quán)責(zé)任法》確立了以過錯(cuò)責(zé)任原則為主,過錯(cuò)推定與無過錯(cuò)責(zé)任為輔的歸責(zé)體系。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第54條規(guī)定,醫(yī)療侵權(quán)糾紛中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的損害賠償責(zé)任是要以醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員存在過錯(cuò)為前提的,如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員不存在過錯(cuò),那么盡管患者受到損害,醫(yī)療機(jī)構(gòu)也不必承擔(dān)損害賠償責(zé)任,此規(guī)定實(shí)質(zhì)上強(qiáng)調(diào)醫(yī)療侵權(quán)實(shí)行的仍是過錯(cuò)責(zé)任原則。因此,患者應(yīng)證明醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在過錯(cuò),同時(shí)也需要對(duì)因果關(guān)系進(jìn)行證明。為減輕患者的證明負(fù)擔(dān),《侵權(quán)責(zé)任法》第58條又作出了一些“推定”規(guī)則。對(duì)此類推定有過錯(cuò)的情況,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過證明該過錯(cuò)與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系來免除責(zé)任。
從《侵權(quán)責(zé)任法》第七章的規(guī)定我們可以看出,在《侵權(quán)責(zé)任法》的框架下,證明責(zé)任實(shí)行以“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”為主,舉證責(zé)任倒置為輔的歸責(zé)體系一定程度上減輕了醫(yī)方的舉證責(zé)任,但同時(shí)給患者帶來了一些不公平。
首先,在醫(yī)療鑒定方面存在諸多問題。要證明醫(yī)療損害的存在對(duì)患者或其家屬來說問題不大,只要提交病歷、收費(fèi)票據(jù)等基本材料就可以證明其醫(yī)療損害結(jié)果的存在,這些都是患者容易獲取的,但要求患方提供過錯(cuò)及因果關(guān)系的證據(jù),對(duì)患者來說則要求過高?;颊卟⒉皇轻t(yī)學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)人才,不具備此類專業(yè)知識(shí),患者要完成這些證明要花許多精力和財(cái)力去再找專業(yè)人士,對(duì)患者來說費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)財(cái)。
其次,由于醫(yī)療行為本身涉及高度專業(yè)性、實(shí)驗(yàn)性與不確定性,患者要在診療、護(hù)理的過程中進(jìn)行取證誠(chéng)然十分困難,但由于醫(yī)療行為自身的性質(zhì),也不應(yīng)想當(dāng)然認(rèn)為醫(yī)方很容易獲取證據(jù)而將舉證責(zé)任過度向醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜,這樣對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也會(huì)產(chǎn)生不公平,這會(huì)更加壓抑醫(yī)方,而使得其反抗情緒高漲,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)敗壞,形成惡性循環(huán)。
從以上分析我們不難看出,在現(xiàn)有訴訟制度框架下,證明責(zé)任配置給任何一方均可能導(dǎo)致實(shí)體不公正,在醫(yī)療糾紛訴訟中確實(shí)往往是“證明責(zé)任之所在,即敗訴之所在”。無論將證明責(zé)任傾向于哪一方,都無法使醫(yī)患雙方的利益達(dá)到平衡,因此最好的方式是在保持目前的醫(yī)療侵權(quán)訴訟的規(guī)則體系的前提下,從別的方面尋求出路以改善目前醫(yī)療糾紛的緊張局勢(shì)。
目前我國(guó)在《侵權(quán)責(zé)任法》第七章規(guī)定下,將主要證明責(zé)任歸于患者,多數(shù)人認(rèn)為對(duì)于不具備專業(yè)知識(shí)的患者來說,比起醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲取因果關(guān)系和過錯(cuò)的證明具有相當(dāng)?shù)碾y度,這是毫無疑問的,對(duì)于這種情 況,可以在肯定患者負(fù)有證明責(zé)任的前提下,對(duì)其證明責(zé)任進(jìn)行一定程度的降低。我們一般認(rèn)為,在舉證時(shí),患者的證明責(zé)任是在一定的標(biāo)準(zhǔn)之下的,必須將證據(jù)以某一標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)、提交,但將這樣統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)完全施加于患方顯然增加了他們的壓力,因此,在某些情況下,在醫(yī)療糾紛訴訟中可以考慮降低證明標(biāo)準(zhǔn),比如對(duì)于過錯(cuò)與損害結(jié)果的因果關(guān)系以患者所能承擔(dān)的程度為限,適當(dāng)降低因果關(guān)系的證明標(biāo)準(zhǔn);也可以賦予法官對(duì)醫(yī)療鑒定更靈活的自由裁量權(quán),對(duì)原告的證明已經(jīng)接近證明標(biāo)準(zhǔn),且后續(xù)已經(jīng)難以取證時(shí),法官則可以適當(dāng)降低患者的證明責(zé)任,而將后續(xù)的證明責(zé)任轉(zhuǎn)移給醫(yī)療機(jī)構(gòu),這樣規(guī)定不僅可以適當(dāng)減輕患者負(fù)擔(dān),也不會(huì)完全把證明責(zé)任都推給醫(yī)療機(jī)構(gòu),可以適當(dāng)平衡醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者的責(zé)任。
醫(yī)患矛盾是涉及醫(yī)學(xué)、法律、社會(huì)保障等各方面的綜合性問題,因此醫(yī)患關(guān)系的緩和也并非僅憑證明責(zé)任的分配能得以解決的,難以一言而盡,唯有不斷嘗試和努力,才能尋找到一條最適合我們的道路,期待不久的未來該問題能得到更妥善的解決。
[1]龔紓碧.《侵權(quán)責(zé)任法下的醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任》,華東政法大學(xué),2012年碩士學(xué)位論文.
[2]陳聰富.《醫(yī)療事故民事責(zé)任之過失判定》,《政大法學(xué)評(píng)論》,2012年第127期.
[3]胡學(xué)軍.《解讀無人領(lǐng)會(huì)的語(yǔ)言—醫(yī)療侵權(quán)訴訟舉證責(zé)任分配規(guī)則評(píng)析》,《法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào))》,2011年第3期.
丁海倩(1994.03~),女,江蘇東臺(tái)人,本科,江蘇大學(xué)法學(xué)院,主要研究方向:民商法學(xué)。
本文系2016年江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目“試論醫(yī)療侵權(quán)訴訟證明責(zé)任的利益平衡——調(diào)整醫(yī)患關(guān)系的理性視角”(項(xiàng)目編號(hào):201610299033Z)研究成果。