馬 拓

湘潭大學(xué)法學(xué)院，湖南 湘潭 411105

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大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息的法律保護(hù)研究

馬 拓

湘潭大學(xué)法學(xué)院，湖南 湘潭 411105

在大數(shù)據(jù)時(shí)代這一特殊背景下，個(gè)人信息的財(cái)產(chǎn)屬性更加突出，人們對(duì)個(gè)人信息攫取的欲望開(kāi)始擴(kuò)大。大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，個(gè)人信息的保護(hù)急需法律加以保護(hù)。通過(guò)研究當(dāng)前我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)的必要性，提出完善相關(guān)法律措施的建議，從而完善對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人信息的全方位法律保護(hù)。

大數(shù)據(jù)時(shí)代；個(gè)人信息；法律保護(hù)

一、個(gè)人信息的非大數(shù)據(jù)時(shí)代到大數(shù)據(jù)時(shí)代

(一)非大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息的概念

信息在人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展歷程中，經(jīng)歷了口口傳遞、書(shū)信傳遞、電話電報(bào)傳遞、數(shù)字傳遞等不同形式，其發(fā)展的階段分為：農(nóng)業(yè)社會(huì)面對(duì)面的直接信息傳遞、工業(yè)社會(huì)紙面信息資料轉(zhuǎn)移以及信息社會(huì)中數(shù)字化信息資料流轉(zhuǎn)。①

在非大數(shù)據(jù)時(shí)代，或者說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之前，由于信息技術(shù)遠(yuǎn)不及大數(shù)據(jù)時(shí)代的高速發(fā)展，信息流通的主要渠道也只有電視、廣播、手機(jī)、報(bào)紙、書(shū)信等，呈現(xiàn)的形式主要以圖片和文字為主，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)基本以紙質(zhì)數(shù)據(jù)為主。非大數(shù)據(jù)時(shí)代下的個(gè)人信息無(wú)論是信息數(shù)量還是信息傳播速度，都是極其有限的。在這種時(shí)代背景下，個(gè)人信息的內(nèi)容僅指與特定人息息相關(guān)，對(duì)特定個(gè)體的生活、生產(chǎn)進(jìn)行相關(guān)記錄的相關(guān)資料和基本信息。

(二)大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息的新定義

個(gè)人信息在稱謂上在世界范圍內(nèi)，也存在諸多不同。在法學(xué)界，對(duì)于個(gè)人信息概念的定義基本分為三種，其一，隱私型界定。其二，關(guān)聯(lián)性定義。其三，識(shí)別型界定②?？紤]到在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)數(shù)量龐大、種類(lèi)繁多的特殊背景下，采用識(shí)別型界定的方式定義個(gè)人信息是最恰當(dāng)?shù)?。隱私型界定范圍太窄，而對(duì)于關(guān)聯(lián)型界定范圍太大。因此，大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人信息是指，以特定個(gè)體特有的相關(guān)數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容，具有特殊的個(gè)人身份特征，能夠通過(guò)這些特有的個(gè)人信息識(shí)別出特定的人員。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息法律保護(hù)的必要性

(一)侵犯?jìng)€(gè)人隱私

大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人信息的泄露、濫用，帶來(lái)了一系列網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題，并且顯得非常棘手。個(gè)人信息開(kāi)始在大數(shù)據(jù)時(shí)代下“裸奔”，已經(jīng)難以避免我們成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的“透明人”。個(gè)人信息泄露在大數(shù)據(jù)時(shí)代多帶來(lái)的隱私保護(hù)問(wèn)題，呈現(xiàn)出難控制、難處理、難規(guī)范的窘迫境遇，在缺乏法律保護(hù)的情況下，公民也缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私的本能保護(hù)。保護(hù)好大數(shù)據(jù)時(shí)代下公民個(gè)人隱私，是保障公民生活不被打擾、生活安寧的重要保證，也是穩(wěn)定社會(huì)的必然要求。

(二)個(gè)人信息的濫用

大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息本身具有一定的商業(yè)利益，掌握消費(fèi)者相關(guān)的個(gè)人信息迅速地成為了商家新的盈利模式，這也給個(gè)人信息被濫用帶來(lái)了隱患。準(zhǔn)確、詳細(xì)地獲取客戶的個(gè)人信息，已經(jīng)成為相關(guān)企業(yè)競(jìng)相爭(zhēng)奪的新大陸，因此在“大數(shù)據(jù)”環(huán)境下個(gè)人信息被濫用成為了常態(tài)。一些商家或者機(jī)構(gòu)都會(huì)過(guò)度采集消費(fèi)者或用戶的個(gè)人信息，并且不對(duì)這些個(gè)人信息義務(wù)性地進(jìn)行維護(hù)和保護(hù)。

(三)泄露后的不可控和不可逆

由于大量、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)被記錄、收集、儲(chǔ)存，一旦信息泄露，所帶來(lái)的后果是不可控制、不可逆轉(zhuǎn)的。如果監(jiān)管和立法不能與時(shí)俱進(jìn)，那么日新月異的技術(shù)手段將會(huì)使信息泄露變得防不勝防。在全球越加重視信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，對(duì)于個(gè)人信息進(jìn)行法律保護(hù)顯得尤為必要。法律往往是社會(huì)保障的最后一道防線，如何構(gòu)筑我國(guó)的個(gè)人信息法律的“馬其諾防線”，對(duì)保護(hù)大數(shù)據(jù)時(shí)代下公民個(gè)人信息是具有重大意義的。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息法律保護(hù)的解決對(duì)策

大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息產(chǎn)業(yè)給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)方便和效率的同時(shí)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，社會(huì)的發(fā)展、信息技術(shù)的進(jìn)步不能以犧牲個(gè)人利益為代價(jià)，在技術(shù)進(jìn)步、科技發(fā)展中，個(gè)人的權(quán)利更應(yīng)該得到全面的保護(hù)。首先，要明確個(gè)人信息的法律邊界。如明確個(gè)人信息的外延邊界、個(gè)人信息的區(qū)分邊界，個(gè)人信息的權(quán)利邊界。其次，完善關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)現(xiàn)有的相關(guān)法律規(guī)定。目前，我國(guó)沒(méi)有針對(duì)個(gè)人信息權(quán)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的一般立法，采取的救濟(jì)手段也只是依據(jù)一些個(gè)別法律法規(guī)條文的相關(guān)規(guī)定，所以我們應(yīng)當(dāng)完善這些已有法律的相關(guān)規(guī)定。再次，設(shè)定大數(shù)據(jù)時(shí)代下公民個(gè)人信息法律保護(hù)的框架。一方面，建立以《個(gè)人信息保護(hù)法》和《隱私權(quán)法》為核心的保護(hù)體系③，能夠讓個(gè)人信息和個(gè)人隱私受到根本性的法律保護(hù)。另一方面，完善個(gè)人信息法律保護(hù)的輔助體系，完善現(xiàn)有的各部門(mén)法中有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律，與《個(gè)人信息保護(hù)法》、《隱私權(quán)法》形成相互聯(lián)系與作用，從而形成對(duì)個(gè)人信息法律保護(hù)的有機(jī)體系，建立一個(gè)以個(gè)人信息利用、保護(hù)相關(guān)立法為核心，各個(gè)部門(mén)法對(duì)個(gè)人信息保護(hù)予以輔助作用的全面的法律保護(hù)框架。

[ 注 釋 ]

①孔令杰.個(gè)人資料隱私的法律保護(hù)[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2009：15-18.

②李滿意.大數(shù)據(jù)安全[J].保密科學(xué)技術(shù)，2012.9.

③白云著.個(gè)人信用信息法律保護(hù)研究[M].北京：法律出版社，2013：184.

[1]莫小春.芻議大數(shù)據(jù)時(shí)代中國(guó)公民個(gè)人信息的保護(hù)[J].創(chuàng)新，2015(3).

[2]普星.大數(shù)據(jù)時(shí)代社交網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全問(wèn)題研究[J].信息通信，2014(11).

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2095-4379-(2017)07-0257-01

馬拓，男，漢族，湖南汨羅人，湘潭大學(xué)法學(xué)院，碩士研究生，研究方向：憲法學(xué)與行政法學(xué)。