邵 琰
遼寧社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所,遼寧 沈陽(yáng) 110031
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對(duì)提高法院裁判文書(shū)說(shuō)理性的探索
邵 琰
遼寧社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所,遼寧 沈陽(yáng) 110031
黨在十八屆三中全會(huì)把“增強(qiáng)法律文書(shū)說(shuō)理性,推動(dòng)公開(kāi)法院生效裁判文書(shū)”確定為健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革的重大內(nèi)容。本文重點(diǎn)從法官后語(yǔ)的撰寫(xiě)、裁判文書(shū)上網(wǎng)機(jī)制的實(shí)施以及審判人員少數(shù)意見(jiàn)的公開(kāi)三個(gè)方面對(duì)如何提高裁判文書(shū)說(shuō)理性進(jìn)行探索。
裁判文書(shū);說(shuō)理性;法官后語(yǔ);上網(wǎng)機(jī)制;少數(shù)意見(jiàn)
我國(guó)法院裁判文書(shū)說(shuō)理不足是為公眾所質(zhì)疑的問(wèn)題之一,如何提升裁判文書(shū)的說(shuō)理性也成為學(xué)界熱議的話題。針對(duì)提高法院裁判文書(shū)說(shuō)理性問(wèn)題,筆者提出以下幾點(diǎn)建議:
為增強(qiáng)裁判文書(shū)的說(shuō)理性,各級(jí)法院推出了多項(xiàng)改革,附加法官后語(yǔ)即是其中的一種方式。例如:法官在一起贍養(yǎng)案民事二審判決書(shū)的后語(yǔ)中寫(xiě)道“二上訴人已經(jīng)年逾六十,需要子女的悉心照顧,給予他們精神上的慰藉,使他們能夠享受天倫之樂(lè),幸福、愉快地安度晚年。然而,因?yàn)榉N種原因,本案雙方當(dāng)事人之間的父母子女關(guān)系卻變得劍拔弩張,實(shí)在令人痛心疾首。法律雖然能夠解決二上訴人的贍養(yǎng)問(wèn)題,但一個(gè)家庭要想重拾親情,卻只能依靠這個(gè)家庭中的每一位成員,依靠自己,樹(shù)立起包容、寬懷的心態(tài),換位思考,多進(jìn)行溝通與交流,才有可能重新構(gòu)筑起一個(gè)互相幫助、敬老愛(ài)幼、平等和睦的家庭關(guān)系。”①此處的法官后語(yǔ)寓理于判,更能起感化當(dāng)事人,教育大眾,普及法律的作用。法院可以嘗試在家庭倫理、鄰里糾紛、青少年犯罪一類(lèi)案件使用這種方式作為裁判文書(shū)主文說(shuō)理的輔助,以增強(qiáng)整篇判決書(shū)的說(shuō)理性,因?yàn)樵谶@一類(lèi)案件的處理中,比起繩之以法的懲罰,動(dòng)之以情的說(shuō)教會(huì)取得更好的社會(huì)效果。
2013年11月,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書(shū)的規(guī)定》。這一規(guī)定的出臺(tái)和實(shí)施倒逼法官提升司法能力,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),公開(kāi)的裁判文書(shū)將法官的文字表達(dá)能力、邏輯推理能力、事實(shí)認(rèn)定以及法律適用能力無(wú)一不展示在社會(huì)公眾面前。然而,在依靠裁判文書(shū)上網(wǎng)制度倒逼裁判文書(shū)說(shuō)理質(zhì)量提升的實(shí)踐過(guò)程中也暴露出了一些問(wèn)題。例如,一些法院沒(méi)有安排專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)判決書(shū)的上網(wǎng)工作,而是讓擔(dān)負(fù)著審判任務(wù)的法官兼職負(fù)責(zé)判決書(shū)的上網(wǎng),這樣無(wú)形中顯著增加了法官的工作量,牽扯了法官相當(dāng)大的精力。此外,現(xiàn)行裁判文書(shū)上網(wǎng)機(jī)制并未能發(fā)揮出優(yōu)秀裁判文書(shū)的影響力。法院對(duì)于簡(jiǎn)易案件和重大疑難案件的判決書(shū)不加區(qū)分,同等上網(wǎng),這樣既沒(méi)有通過(guò)上網(wǎng)機(jī)制發(fā)揮出優(yōu)秀判決書(shū)在提升法院良好形象方面的作用,也沒(méi)有創(chuàng)造鼓勵(lì)法官進(jìn)行充分說(shuō)理的動(dòng)力。因此,用裁判文書(shū)上網(wǎng)倒逼裁判文書(shū)說(shuō)理性提升的意愿雖好,但還要盡快形成相應(yīng)的配套制度和措施。
英美法系國(guó)家的法院是將判決書(shū)中的少數(shù)意見(jiàn)與多數(shù)意見(jiàn)一同公開(kāi)的。少數(shù)意見(jiàn)的公布一方面有利于增強(qiáng)法院判決的理性與公正,另一方面又有助于法官保持其獨(dú)立性,使其個(gè)人的法律見(jiàn)解不被多數(shù)意見(jiàn)所覆蓋。目前少數(shù)意見(jiàn)制度已被一些大陸法系的國(guó)家移植。例如,德國(guó)憲法法院引入少數(shù)意見(jiàn)制度,允許法官根據(jù)自己不同的理由、不同的結(jié)論撰寫(xiě)不同意見(jiàn)書(shū)。而日本則是規(guī)定了最高法院法官必須都在裁判文書(shū)中闡述個(gè)人意見(jiàn)。在我國(guó)的司法實(shí)踐中,少數(shù)意見(jiàn)制度也被嘗試引入。北京第一中級(jí)人民法院、上海第二中級(jí)人民法院以及廣州海事法院都先后將合議庭的少數(shù)意見(jiàn)寫(xiě)入裁判文書(shū)中,希望以此種方式增強(qiáng)裁判文書(shū)的說(shuō)理性。筆者認(rèn)為裁判文書(shū)說(shuō)理中展示少數(shù)意見(jiàn)符合司法公開(kāi)的本質(zhì)要求,有利于增強(qiáng)說(shuō)理的邏輯性和說(shuō)服力,在我國(guó)移植這一制度需要考慮到以下兩個(gè)問(wèn)題:
第一、引入少數(shù)意見(jiàn)制度的案件范圍。根據(jù)我國(guó)國(guó)情,目前刑事案件、行政案件、執(zhí)行案件在很大程度上仍需借助統(tǒng)一意見(jiàn)彰顯法律的權(quán)威性和強(qiáng)制力,尚不具備公開(kāi)少數(shù)意見(jiàn)的環(huán)境條件;而民商事案件中的商事、海事以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件宜率先引入少數(shù)意見(jiàn)制度,這是因?yàn)橐环矫孢@幾類(lèi)案件數(shù)量相對(duì)較少,法官有精力論證少數(shù)意見(jiàn);另一方面雙方當(dāng)事人素質(zhì)普遍較高,對(duì)法官的裁判認(rèn)可度也比較高。
第二、引入少數(shù)意見(jiàn)制度的法院級(jí)別。我國(guó)基層人民法院和中級(jí)人民法院處理的民商事案件多數(shù)屬于婚姻家庭糾紛,合同糾紛等,案件數(shù)量龐大,處理過(guò)程中當(dāng)事人容易出現(xiàn)對(duì)抗情緒?;诖耍_(kāi)少數(shù)意見(jiàn)不僅會(huì)導(dǎo)致法官工作量的加大,還會(huì)因?yàn)楫?dāng)事人的鬧訪等行為影響到司法公信力,所以少數(shù)意見(jiàn)制度應(yīng)該在最高人民法院和高級(jí)人民法院率先試行,他們對(duì)于重大復(fù)雜疑難案件的裁判一般會(huì)成為指導(dǎo)性案例供整個(gè)司法系統(tǒng)研究學(xué)習(xí),法官撰寫(xiě)少數(shù)意見(jiàn)的意義更為突出。
[ 注 釋 ]
①云南省臨滄市中級(jí)人民法院民事判決書(shū)(2015)臨中民終字第160號(hào).
[1]沈先志.裁判文書(shū)制作[M].北京:法律出版社,2010.81.
[2]莊緒龍.裁判文書(shū)“說(shuō)理難”的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境與制度理性[J].法律適用,2015(11):83-92.
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A
2095-4379-(2017)07-0256-01
邵琰,法學(xué)博士,遼寧社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所,助理研究員。