劉曉東

（054900 河北省臨西縣法院 河北 臨西）

寬嚴相濟刑事政策在審查逮捕案件中的適用探究

劉曉東

（054900 河北省臨西縣法院 河北 臨西）

寬嚴相濟刑事政策，是黨中央在構建社會主義和諧社會新形勢下提出的一項重要政策，是我國的基本刑事政策。它對于最大限度地預防和減少犯罪、化解社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定，具有特別重要的意義。寬嚴相濟刑事政策是我國長期以來司法實踐的重要經驗總結，貫穿于刑事立法與刑事司法的全過程，是司法機關懲治犯罪、保障人權、維護國家法律正確實施的指南。檢察機關審查逮捕工作中認真貫徹寬嚴相濟刑事政策，具有重要意義。

寬嚴相濟；刑事政策；適用

寬嚴相濟刑事政策是我國長期以來司法實踐的重要經驗總結，貫穿于刑事立法與刑事司法的全過程，是司法機關懲治犯罪、保障人權、維護國家法律正確實施的指南。貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策是社會主義和諧社會建設對檢察機關審查逮捕工作的必然要求，也是檢察機關審查逮捕部門參與社會管理創(chuàng)新的基本手段。逮捕作為刑事訴訟強制措施中最為嚴厲的一種，正確運用可以有力地打擊犯罪，保障刑事訴訟的順利進行，反之則可能嚴重侵犯當事人的人身權利。審查逮捕是檢察機關的一項重要職能，肩負著打擊犯罪和保障人權的雙重使命。將寬嚴相濟的刑事政策貫徹于審查逮捕的過程中，對于發(fā)揮逮捕強制措施打擊犯罪和保障人權的雙重功能，維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

一、在審查逮捕案件中貫徹寬嚴相濟刑事政策的基本原則

1.全面把握原則

寬嚴相濟刑事政策有寬與嚴兩個方面，寬與嚴是一個有機統一的整體。在審查逮捕案件中，既要防止只注重嚴而忽視寬，造成夠罪即捕的情況，也要防止只注重寬而忽視嚴，放縱犯罪，影響刑事訴訟的順利進行。

2.區(qū)別對待原則

區(qū)別對待是寬嚴相濟刑事政策的核心，在審查逮捕案件中，應當綜合考慮犯罪嫌疑人的社會危險性，案件的性質、情節(jié)、后果以及悔罪表現等情況，依法作出批準逮捕或不予批準逮捕的決定。

3.嚴格依法原則

在審查逮捕案件中貫徹寬嚴相濟刑事政策，必須嚴格遵守罪刑法定原則、法律面前人人平等原則、罪責相適應原則，無論是從寬處理還是從嚴處理都必須嚴格依法進行，不能逾越法律，做到寬嚴合法、于法有據。

4.注重社會效果原則

在審查逮捕案件中貫徹寬嚴相濟刑事政策，應當做到懲治犯罪與保障人權的有機統一，法律效果與社會效果的有機統一，保護犯罪嫌疑人的合法權利與保護被害人的合法權益的有機統一，特殊預防與一般預防的有機統一，執(zhí)法辦案與化解矛盾的有機統一，以有利于化解社會矛盾，維護社會的穩(wěn)定，促進社會的和諧發(fā)展。

二、寬嚴相濟刑事政策在審查逮捕案件中的具體適用

在寬嚴相濟刑事政策的指導下審查逮捕的具體辦案過程中，應當從以下幾點嚴格把握、區(qū)別處理。

1.要根據犯罪主體的不同，體現寬嚴相濟的刑事政策

對犯罪主體是未成年人、在校學生、老年人、盲聾啞人、懷孕或哺乳期的婦女的，應當與其他犯罪主體區(qū)別處理。特別是對未成年人刑事案件應當嚴格限制適用逮捕措施，在審查逮捕未成年人刑事案件的過程中，要對未成年犯罪嫌疑人的成長經歷、犯罪原因、有無幫教條件等情況進行調查，除了主觀惡性大、社會危害嚴重的情況外，應盡量從寬，少捕慎捕，切實保障未成年犯罪嫌疑人的合法權益。同時還要注意區(qū)分犯罪主體是初犯、偶犯，還是慣犯、累犯，初次實施輕微犯罪的犯罪嫌疑人，有的是臨時起意而犯罪，有的是因為對自己的行為沒有正確的法律認知而犯罪，對這些人適當的從寬處理可以有利于其改造、挽救。而對于多次犯罪、曾經故意犯罪的人，其人身危險性較大，有較大的可能會繼續(xù)犯罪、再次犯罪，應當依法逮捕，體現從嚴的刑事政策。

2.要根據犯罪的社會危害程度的不同，體現寬嚴相濟的刑事政策

嚴重犯罪從嚴懲治，輕微犯罪從寬處理。對于嚴重危害國家安全、社會秩序以及人民生命財產安全的嚴重暴力犯罪，黑社會性質的組織犯罪，恐怖主義犯罪，嚴重危害人體健康的食品安全犯罪，在任何情況下都應該堅決打擊，絕不手軟，對于可能判處十年有期徒刑以上刑罰的嚴重犯罪，應當依法予以逮捕。而對于社會危害性較小的輕微刑事犯罪可以依法從寬處理，并綜合考慮犯罪嫌疑人是否具有自首、立功、中止、未遂等法定從輕、減輕處罰情節(jié)，做到慎用、少用逮捕強制措施。

3.要根據犯罪的動機、目的、主觀故意的不同，體現寬嚴相濟的刑事政策

行為人主觀惡性程度的大小往往是通過犯罪的動機、目的的性質以及主觀故意的內容反映出來的。對于因家庭、鄰里矛盾等民間糾紛引起的犯罪，可以依法從寬處理。例如親友、鄰里間因生活瑣事或其他糾紛引起的輕傷害案件，事后雙方一般通過協商可以達成刑事和解，這時如果逮捕犯罪嫌疑人，反而會激發(fā)他們之間的矛盾，不利于彌補雙方關系，從而影響社會的和諧穩(wěn)定，也不利于法律效果與社會效果的統一。

三、完成審查逮捕工作機制、辦案方式的轉變，適應寬嚴相濟刑事政策的要求

1.轉變執(zhí)法理念，樹立正確的執(zhí)法觀

寬嚴相濟是一項重要的刑事政策，寬不是法外施恩，嚴也不是無限加重，而是嚴格依照刑法、刑事訴訟法以及相關法律的規(guī)定，根據具體案件情況來懲罰犯罪，做到該嚴當嚴，該寬則寬，寬嚴相濟，罰當其罪。在審查批捕案件中，一是要轉變重打擊輕保護的觀念，檢察機關應承擔起對適用強制措施的審查把關職責，發(fā)揮刑事訴訟法律的權力制約、權利保障功能，有效的維護公民人身合法權利。二是要轉變以逮捕代懲罰的觀念。逮捕的主要目的是防止犯罪嫌疑人的社會危險性，保障刑事訴訟的順利進行。要摒棄認為只要犯罪嫌疑人的行為構成可能判處徒刑以上刑罰的犯罪，就要逮捕的觀念。

2.提高辦案效率

一是公檢法三機關應當加強協調，確立統一的逮捕證據標準，在審查逮捕適用寬嚴相濟刑事政策上形成共識，統一執(zhí)法力度，形成執(zhí)法合力，提高逮捕案件質量。二是要完善快速辦理機制，輕微刑事案件被判處緩刑的可能性較高，如果審查逮捕辦案用時過長，不利于保護當事人的合法權益，因此要實行案件繁簡分流、流程提速，實現司法公正與司法效率的統一。

[1]陳興良.寬嚴相濟刑事政策研究[J].《法學雜志》,2006年1期.