劉曉東

（054900 河北省臨西縣法院 河北 臨西）

寬嚴(yán)相濟刑事政策在審查逮捕案件中的適用探究

劉曉東

（054900 河北省臨西縣法院 河北 臨西）

寬嚴(yán)相濟刑事政策，是黨中央在構(gòu)建社會主義和諧社會新形勢下提出的一項重要政策，是我國的基本刑事政策。它對于最大限度地預(yù)防和減少犯罪、化解社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定，具有特別重要的意義。寬嚴(yán)相濟刑事政策是我國長期以來司法實踐的重要經(jīng)驗總結(jié)，貫穿于刑事立法與刑事司法的全過程，是司法機關(guān)懲治犯罪、保障人權(quán)、維護國家法律正確實施的指南。檢察機關(guān)審查逮捕工作中認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，具有重要意義。

寬嚴(yán)相濟；刑事政策；適用

寬嚴(yán)相濟刑事政策是我國長期以來司法實踐的重要經(jīng)驗總結(jié)，貫穿于刑事立法與刑事司法的全過程，是司法機關(guān)懲治犯罪、保障人權(quán)、維護國家法律正確實施的指南。貫徹落實寬嚴(yán)相濟的刑事政策是社會主義和諧社會建設(shè)對檢察機關(guān)審查逮捕工作的必然要求，也是檢察機關(guān)審查逮捕部門參與社會管理創(chuàng)新的基本手段。逮捕作為刑事訴訟強制措施中最為嚴(yán)厲的一種，正確運用可以有力地打擊犯罪，保障刑事訴訟的順利進行，反之則可能嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人的人身權(quán)利。審查逮捕是檢察機關(guān)的一項重要職能，肩負(fù)著打擊犯罪和保障人權(quán)的雙重使命。將寬嚴(yán)相濟的刑事政策貫徹于審查逮捕的過程中，對于發(fā)揮逮捕強制措施打擊犯罪和保障人權(quán)的雙重功能，維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

一、在審查逮捕案件中貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策的基本原則

1.全面把握原則

寬嚴(yán)相濟刑事政策有寬與嚴(yán)兩個方面，寬與嚴(yán)是一個有機統(tǒng)一的整體。在審查逮捕案件中，既要防止只注重嚴(yán)而忽視寬，造成夠罪即捕的情況，也要防止只注重寬而忽視嚴(yán)，放縱犯罪，影響刑事訴訟的順利進行。

2.區(qū)別對待原則

區(qū)別對待是寬嚴(yán)相濟刑事政策的核心，在審查逮捕案件中，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪嫌疑人的社會危險性，案件的性質(zhì)、情節(jié)、后果以及悔罪表現(xiàn)等情況，依法作出批準(zhǔn)逮捕或不予批準(zhǔn)逮捕的決定。

3.嚴(yán)格依法原則

在審查逮捕案件中貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，必須嚴(yán)格遵守罪刑法定原則、法律面前人人平等原則、罪責(zé)相適應(yīng)原則，無論是從寬處理還是從嚴(yán)處理都必須嚴(yán)格依法進行，不能逾越法律，做到寬嚴(yán)合法、于法有據(jù)。

4.注重社會效果原則

在審查逮捕案件中貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，應(yīng)當(dāng)做到懲治犯罪與保障人權(quán)的有機統(tǒng)一，法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一，保護犯罪嫌疑人的合法權(quán)利與保護被害人的合法權(quán)益的有機統(tǒng)一，特殊預(yù)防與一般預(yù)防的有機統(tǒng)一，執(zhí)法辦案與化解矛盾的有機統(tǒng)一，以有利于化解社會矛盾，維護社會的穩(wěn)定，促進社會的和諧發(fā)展。

二、寬嚴(yán)相濟刑事政策在審查逮捕案件中的具體適用

在寬嚴(yán)相濟刑事政策的指導(dǎo)下審查逮捕的具體辦案過程中，應(yīng)當(dāng)從以下幾點嚴(yán)格把握、區(qū)別處理。

1.要根據(jù)犯罪主體的不同，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟的刑事政策

對犯罪主體是未成年人、在校學(xué)生、老年人、盲聾啞人、懷孕或哺乳期的婦女的，應(yīng)當(dāng)與其他犯罪主體區(qū)別處理。特別是對未成年人刑事案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制適用逮捕措施，在審查逮捕未成年人刑事案件的過程中，要對未成年犯罪嫌疑人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、有無幫教條件等情況進行調(diào)查，除了主觀惡性大、社會危害嚴(yán)重的情況外，應(yīng)盡量從寬，少捕慎捕，切實保障未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。同時還要注意區(qū)分犯罪主體是初犯、偶犯，還是慣犯、累犯，初次實施輕微犯罪的犯罪嫌疑人，有的是臨時起意而犯罪，有的是因為對自己的行為沒有正確的法律認(rèn)知而犯罪，對這些人適當(dāng)?shù)膹膶捥幚砜梢杂欣谄涓脑?、挽救。而對于多次犯罪、曾?jīng)故意犯罪的人，其人身危險性較大，有較大的可能會繼續(xù)犯罪、再次犯罪，應(yīng)當(dāng)依法逮捕，體現(xiàn)從嚴(yán)的刑事政策。

2.要根據(jù)犯罪的社會危害程度的不同，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟的刑事政策

嚴(yán)重犯罪從嚴(yán)懲治，輕微犯罪從寬處理。對于嚴(yán)重危害國家安全、社會秩序以及人民生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重暴力犯罪，黑社會性質(zhì)的組織犯罪，恐怖主義犯罪，嚴(yán)重危害人體健康的食品安全犯罪，在任何情況下都應(yīng)該堅決打擊，絕不手軟，對于可能判處十年有期徒刑以上刑罰的嚴(yán)重犯罪，應(yīng)當(dāng)依法予以逮捕。而對于社會危害性較小的輕微刑事犯罪可以依法從寬處理，并綜合考慮犯罪嫌疑人是否具有自首、立功、中止、未遂等法定從輕、減輕處罰情節(jié)，做到慎用、少用逮捕強制措施。

3.要根據(jù)犯罪的動機、目的、主觀故意的不同，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟的刑事政策

行為人主觀惡性程度的大小往往是通過犯罪的動機、目的的性質(zhì)以及主觀故意的內(nèi)容反映出來的。對于因家庭、鄰里矛盾等民間糾紛引起的犯罪，可以依法從寬處理。例如親友、鄰里間因生活瑣事或其他糾紛引起的輕傷害案件，事后雙方一般通過協(xié)商可以達成刑事和解，這時如果逮捕犯罪嫌疑人，反而會激發(fā)他們之間的矛盾，不利于彌補雙方關(guān)系，從而影響社會的和諧穩(wěn)定，也不利于法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

三、完成審查逮捕工作機制、辦案方式的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)寬嚴(yán)相濟刑事政策的要求

1.轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，樹立正確的執(zhí)法觀

寬嚴(yán)相濟是一項重要的刑事政策，寬不是法外施恩，嚴(yán)也不是無限加重，而是嚴(yán)格依照刑法、刑事訴訟法以及相關(guān)法律的規(guī)定，根據(jù)具體案件情況來懲罰犯罪，做到該嚴(yán)當(dāng)嚴(yán)，該寬則寬，寬嚴(yán)相濟，罰當(dāng)其罪。在審查批捕案件中，一是要轉(zhuǎn)變重打擊輕保護的觀念，檢察機關(guān)應(yīng)承擔(dān)起對適用強制措施的審查把關(guān)職責(zé)，發(fā)揮刑事訴訟法律的權(quán)力制約、權(quán)利保障功能，有效的維護公民人身合法權(quán)利。二是要轉(zhuǎn)變以逮捕代懲罰的觀念。逮捕的主要目的是防止犯罪嫌疑人的社會危險性，保障刑事訴訟的順利進行。要摒棄認(rèn)為只要犯罪嫌疑人的行為構(gòu)成可能判處徒刑以上刑罰的犯罪，就要逮捕的觀念。

2.提高辦案效率

一是公檢法三機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)，確立統(tǒng)一的逮捕證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在審查逮捕適用寬嚴(yán)相濟刑事政策上形成共識，統(tǒng)一執(zhí)法力度，形成執(zhí)法合力，提高逮捕案件質(zhì)量。二是要完善快速辦理機制，輕微刑事案件被判處緩刑的可能性較高，如果審查逮捕辦案用時過長，不利于保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，因此要實行案件繁簡分流、流程提速，實現(xiàn)司法公正與司法效率的統(tǒng)一。

[1]陳興良.寬嚴(yán)相濟刑事政策研究[J].《法學(xué)雜志》,2006年1期.