于紹文

（102202 北京警察學(xué)院 北京）

新形勢下推行治安管理社會化的問題研究

于紹文

（102202 北京警察學(xué)院 北京）

治安管理是社會建設(shè)的重要構(gòu)成部分，實現(xiàn)新時期的治安管理社會化，使現(xiàn)代治安管理的范圍擴(kuò)大，管理的意義和作用也得到提高，結(jié)合我國治安管理的實際，對新形勢下推行治安管理社會化的問題進(jìn)行研究，促進(jìn)我國社會管理逐步實現(xiàn)全面化發(fā)展，完善社會主義基礎(chǔ)建設(shè)結(jié)構(gòu)的逐步完善。

新形勢；治安管理；社會化研究

社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提高，為社會發(fā)展與建設(shè)提供了多元化管理空間，治安管理是社會基礎(chǔ)建設(shè)中的構(gòu)成部分，社會建設(shè)與發(fā)展水平逐步提高，優(yōu)化社會整體建設(shè)，發(fā)揮社會治安管理系統(tǒng)在實際中的作用，實現(xiàn)治安管理社會化，挖掘治安管理的管理作用，為社會建設(shè)提供更加廣闊的發(fā)展空間。

一、實施新形勢治安管理社會化發(fā)展必要性

隨著我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提高，城市化進(jìn)程加快，傳統(tǒng)的治安管理系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足多元化的城市發(fā)展需求，實施新形勢下治安管理社會化發(fā)展，可以實現(xiàn)現(xiàn)代社會管理結(jié)構(gòu)的綜合性發(fā)展，實現(xiàn)城市建設(shè)系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，完善我國治安管理系統(tǒng)在傳統(tǒng)群治群化的發(fā)展劣勢，促進(jìn)現(xiàn)代治安管理整體系統(tǒng)的應(yīng)用水平得到逐步提高，推進(jìn)現(xiàn)代我國社會治安管理創(chuàng)新性發(fā)展。由此可見，對實施新形勢治安管理社會化發(fā)展問題的探究嗎，是完善社會建設(shè)的必然途徑。

二、治安管理社會化發(fā)展的問題探究

1.管理理念的脫節(jié)

我國治安管理系統(tǒng)隨著社會發(fā)展結(jié)構(gòu)的逐步完善，進(jìn)一步拓展，治安管理結(jié)構(gòu)也逐步趨于綜合化發(fā)展，由于我國治安管理的傳統(tǒng)管理模式主要應(yīng)用群治群化的管理模式進(jìn)行，導(dǎo)致我國治安管理的實施對群眾的依賴性較強(qiáng)，治安管理結(jié)構(gòu)工作人員的實際工作理念依舊停留在傳統(tǒng)的管理理念上，缺乏對治安管理工作的重要性的認(rèn)識[1]，在實際工作中，存在治安管理的理念落后，現(xiàn)代治安管理技術(shù)的應(yīng)用性低，治安管理轉(zhuǎn)型發(fā)展中受到較大的思想變革發(fā)展阻力，對我國社會基礎(chǔ)系統(tǒng)的建設(shè)造成了不利影響。

2.傳統(tǒng)管理模式處于弱勢趨勢

傳統(tǒng)治安管理系統(tǒng)的實施主要應(yīng)用群治群化的管理模式，這種管理模式在我國城市化發(fā)展初級階段，可以激發(fā)群眾對社會建設(shè)的參與意識，達(dá)到治安管理的管理范圍明確化，小區(qū)域內(nèi)可控性管理，但隨著我國城市化進(jìn)程逐步加快，我國傳統(tǒng)的治安管理系不規(guī)范的管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)逐步拓展的管理領(lǐng)域，導(dǎo)致治安管理系統(tǒng)的管理問題逐步顯現(xiàn)出來，治安管理系統(tǒng)對社會發(fā)展的調(diào)節(jié)作用逐步顯示出弱勢，我國發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)，治安管理問題較突出[2]。

3.傳統(tǒng)管理模式的信息滯后

現(xiàn)代社會發(fā)展，推進(jìn)社會生活交流的逐步提高，從我國社會發(fā)展的角度而言，治安管理的范圍已經(jīng)從單一外部環(huán)境管理向多元化的管理結(jié)構(gòu)發(fā)展，但傳統(tǒng)的治安管理系統(tǒng)中，對信息化社會應(yīng)用環(huán)境的管理系統(tǒng)發(fā)揮的作用性較低，導(dǎo)致現(xiàn)代城市治安管理系統(tǒng)的管理系統(tǒng)不完善，甚至出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用管理信息漏洞的情況發(fā)生，對我國社會治安管理模式的長遠(yuǎn)發(fā)展造成了較大的阻礙，此外，治安管理模式中不同管理模式的應(yīng)用中，治安管理的信息應(yīng)用地域化明顯，各地信息資源的綜合利用性低，對治安管理模式的發(fā)展造成了不利影響。

三、治安管理社會化發(fā)展的實施策略

1.轉(zhuǎn)變治安管理理念

實現(xiàn)我國社會治安管理社會化發(fā)展，從傳統(tǒng)治安管理中存在的問題入手，對治安管理社會化發(fā)展的措施進(jìn)行探究，轉(zhuǎn)變治安管理理念。治安管理是社會發(fā)展的重要部分，實現(xiàn)對治安管理工作人員子在管理理念上的轉(zhuǎn)變，包括：治安管理的管理信息控制，管理結(jié)構(gòu)劃分等管理內(nèi)容，應(yīng)用開放式，多元化，辯證的觀點進(jìn)行治安管理，實現(xiàn)治安管理的執(zhí)行理念現(xiàn)代城市發(fā)展的趨勢相適應(yīng)，從而引導(dǎo)我國城市治安管理結(jié)構(gòu)的發(fā)展與社會發(fā)展相適應(yīng)。例如：我國某城市的治安管理實現(xiàn)社會化發(fā)展轉(zhuǎn)型[3]，管理人員將治安管理的相關(guān)制度與社會發(fā)展進(jìn)行應(yīng)用范圍探究，實現(xiàn)了治安管理人員在管理理念上的轉(zhuǎn)變。

2.治安管理模式的轉(zhuǎn)型

現(xiàn)代社會發(fā)展的速率加快，帶動社會整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善發(fā)展提供新的方向引導(dǎo)，為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)治安管理中存在的弱勢，實施現(xiàn)代治安管理模式的轉(zhuǎn)型發(fā)展，一方面，治安管理模式的轉(zhuǎn)型的管理領(lǐng)域逐步完善，現(xiàn)代治安管理不僅涉及到社會治安管理的社會發(fā)展中人力、物力的合理應(yīng)用，繼承傳統(tǒng)治安管理中群眾的管理作用，但又對這種群眾村參與群體進(jìn)行合理化管理，使現(xiàn)代管理結(jié)構(gòu)的社會化水平提高，管理范圍逐步擴(kuò)大；另一方面，對治安管理制度中，社會治安管理的相關(guān)性管理制度逐步更新，例如：治安管理條例中增加對社會網(wǎng)絡(luò)資源的相關(guān)規(guī)定[4]，在治安管理制度上，為現(xiàn)代治安管理模式的進(jìn)一步落實與發(fā)展提供完善的管理理論依據(jù)。推進(jìn)我國治安管理社會化發(fā)展中管理模式逐步完善。

3.治安管理資源的綜合應(yīng)用

實現(xiàn)治安管理社會化發(fā)展在實際中的應(yīng)用，實現(xiàn)現(xiàn)代治安管理信息資源的綜合性應(yīng)用，優(yōu)化現(xiàn)代治安管理的信息應(yīng)用系統(tǒng)，采用計算機(jī)平臺作為地域性資源的溝通平臺，例如：A地和B地通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)[5]，建立區(qū)域治安管理信息資源的交流與互動，實現(xiàn)了A地和B地的治安管理資源的共享，為我國社會整體社會治安管理系統(tǒng)的優(yōu)化與完善提供發(fā)展新趨勢，促進(jìn)我國社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)的綜合性管理與發(fā)展，發(fā)揮了治安管理社會化發(fā)展的促進(jìn)作用。

四、結(jié)論

治安管理社會化發(fā)展，是推進(jìn)我國社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善的有效途徑，實現(xiàn)治安管理社會化發(fā)展，激發(fā)了社會治安管理的發(fā)展的潛在發(fā)展動力，拓展社會治安管理范圍擴(kuò)大，管理理念的創(chuàng)新，管理模式的轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)我國社會建設(shè)的完善。

[1]銀紅玉.論社會管理創(chuàng)新視閾中社區(qū)思想政治教育人性化[D].中南大學(xué)，2013.

[2]裴佳黛.論社會管理創(chuàng)新語境下的社會治安管理新思路[J].學(xué)習(xí)論壇，2012，08：78-80.

[3]張大維.中國共產(chǎn)黨城市社區(qū)建設(shè)的理論與實踐研究[D].華中師范大學(xué)，2010.

[4]張春曉.社會治安管理社會化的理性思考[J].公安學(xué)刊.浙江公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2005，02：33-37.

[5]尹軍.試論新形勢下治安防范工作中的“五化”對策[J].河北公安警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2003，04：28-31.

于紹文，北京警察學(xué)院2013級治安2班。