□ 韓慶偉 徐 起

『作風(fēng)審計(jì)』倒逼擔(dān)當(dāng)作為

□ 韓慶偉 徐 起

9月16日，鄒平縣天澤全鋁家具、隆順新材料、鑫億達(dá)環(huán)保設(shè)備、西青路廣富隧道等4個(gè)項(xiàng)目同時(shí)奠基，這4個(gè)項(xiàng)目的總投資達(dá)到7.3億元，投產(chǎn)后年產(chǎn)值超過(guò)15億元、利稅2億元。1-8月份鄒平縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入72.7億元，其中地方財(cái)政收入44.5億元，同比分別增長(zhǎng)12.5%和10.1%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的整體態(tài)勢(shì)。

成績(jī)的取得，折射出鄒平干部隊(duì)伍日益高漲的干事創(chuàng)業(yè)熱情，更離不開(kāi)良好的干部作風(fēng)作保障。今年以來(lái)，鄒平縣深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，聚焦“為官不為”，全面實(shí)施“作風(fēng)審計(jì)”，持續(xù)跟進(jìn)抓落實(shí)，倒逼干部擔(dān)當(dāng)作為。

“我們著眼細(xì)處、抓在小處，通過(guò)‘作風(fēng)審計(jì)’加強(qiáng)干部日常管理和監(jiān)督，全縣黨員干部抓落實(shí)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提振了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。” 鄒平縣委常委、組織部長(zhǎng)范克志說(shuō)。

劃出30條“硬杠杠”讓每名干部“對(duì)號(hào)入座”

針對(duì)當(dāng)前部分黨員干部身上存在的抓落實(shí)浮在面上，不擔(dān)當(dāng)、不作為等問(wèn)題，鄒平縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，制定出臺(tái)《加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，明確“執(zhí)行不力、紀(jì)律松弛、能力不足、服務(wù)缺位、工作不實(shí)”5個(gè)方面整治重點(diǎn)，列出不按規(guī)定落實(shí)決策部署、工作推進(jìn)不力等30項(xiàng)需要重點(diǎn)解決問(wèn)題的“負(fù)面清單”。

在此基礎(chǔ)上，要求每名干部對(duì)照“負(fù)面清單”深入查擺，建好整改臺(tái)賬，堅(jiān)持整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。對(duì)反映集中的問(wèn)題，由單位和黨組織出臺(tái)措施解決。截至目前，102個(gè)單位的黨員干部共列出問(wèn)題12219個(gè)，制定整改措施14345條，整改完成10756條。

鄒平縣工商局針對(duì)干部群眾反映集中的“部門間多次跑、材料重復(fù)交、辦理時(shí)間長(zhǎng)”等問(wèn)題，將31項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，全面推行“三十一證合一”，并完善公開(kāi)承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，真正做到了“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”。

暢通“渠道”全方位印證干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

為保證“作風(fēng)審計(jì)”取得實(shí)實(shí)在在的效果，鄒平縣創(chuàng)新方式方法，完善干部群眾反映問(wèn)題渠道，實(shí)現(xiàn)了“作風(fēng)審計(jì)”全覆蓋。

一線印證了解現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。選派組工干部深入脫貧攻堅(jiān)、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)保督查等重點(diǎn)工作一線，全方位跟蹤考察干部，逐一建立紀(jì)實(shí)檔案。 “組工干部與我們?cè)谝痪€‘同工作、深交流’，既給我們加了油鼓了勁，也指出工作中存在的問(wèn)題和不足，促進(jìn)了工作開(kāi)展?！摈煜值傈h工委書記丁峰說(shuō)。

談心談話了解現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。組織部長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)、干部股長(zhǎng)組成談話組，對(duì)14個(gè)縣直單位、49名班子成員進(jìn)行了談心談話，反饋的12條問(wèn)題全部建立臺(tái)賬，限期整改落實(shí)。

巡察評(píng)議了解現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。將干部考核與縣委巡察有效結(jié)合，充分利用領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部考察等時(shí)機(jī)進(jìn)行作風(fēng)專項(xiàng)評(píng)議，及時(shí)利用縣委巡察結(jié)果，收集問(wèn)題線索。截至目前，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題137個(gè)，向5個(gè)單位提出整改意見(jiàn)32條。

暢通渠道了解現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。建立電話、來(lái)信、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)、短信 “五位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟“干部作風(fēng)監(jiān)督專用通道”，了解部門作風(fēng)和干部情況。目前針對(duì)信訪舉報(bào)，調(diào)查2個(gè)縣直單位，發(fā)現(xiàn)線索8條。

用好三個(gè)“報(bào)告單”常態(tài)化跟進(jìn)抓作風(fēng)

開(kāi)展“作風(fēng)審計(jì)”，關(guān)鍵在于結(jié)果運(yùn)用。鄒平縣通過(guò)細(xì)致區(qū)分“審計(jì)”了解到的問(wèn)題性質(zhì)，嚴(yán)格用好三個(gè)“報(bào)告單”，增強(qiáng)了“作風(fēng)審計(jì)”的實(shí)效性。

一是用好“提醒報(bào)告單”治未病。對(duì)“審計(jì)”中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提醒，要求其限期整改，做到無(wú)病預(yù)防，防患未然。二是用好“整改報(bào)告單”治初病。對(duì)有線索反映和舉報(bào)不擔(dān)當(dāng)、不作為等符合30項(xiàng)具體問(wèn)題的，及時(shí)反饋《“作風(fēng)審計(jì)”整改意見(jiàn)書》，在一定范圍內(nèi)通報(bào)。三是用好“追責(zé)報(bào)告單”治難病。對(duì)不落實(shí)、拒落實(shí)等情節(jié)較重的，給予誡勉、調(diào)整工作崗位或降職處理；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予引咎辭職、責(zé)令辭職或免職處理，責(zé)令單位主要負(fù)責(zé)人公開(kāi)道歉；本單位出現(xiàn)大范圍、系統(tǒng)性干部作風(fēng)問(wèn)題，造成不良影響和損失的，追究單位“一把手”責(zé)任。今年以來(lái)，共通報(bào)批評(píng)12個(gè)落實(shí)工作不力的部門單位，要求9個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人向縣委寫出書面檢查，根據(jù)調(diào)查情況函詢縣直單位2個(gè)，調(diào)離工作崗位1人。

“實(shí)施‘作風(fēng)審計(jì)’，破解了干部不擔(dān)當(dāng)、不作為的問(wèn)題，使鄒平的每名干部人人聚焦落實(shí)，人人加壓奮進(jìn)，真正燃起了干事創(chuàng)業(yè)的‘一團(tuán)火’。”鄒平縣委書記皮臺(tái)田說(shuō)。

（作者單位：中共鄒平縣委組織部）