培養(yǎng)造就黨和人民需要的好干部 為經濟文化強省建設提供思想政治保證和能力支撐

黨的十八大以來，山東各級組織部門深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，全面落實《2013—2017年全國干部教育培訓規(guī)劃》和《干部教育培訓工作條例》，以培養(yǎng)造就黨和人民需要的好干部為目標，緊扣經濟文化強省和干部隊伍建設需要，在繼承中加強、在加強中改進、在改進中提高，全省干部教育培訓各項工作取得新進展。

把學習貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神特別是習近平總書記系列重要講話精神作為重中之重，黨員干部思想覺悟和理論素養(yǎng)有了新的提升。堅持理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就跟進一步，幫助黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

一是抓好縣處級以上領導干部集中輪訓。以黨的十八大、十八屆歷次全會精神、習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為主要內容，省委先后4次對省管干部分期分批進行集中輪訓，舉辦培訓班30期，培訓省管干部6600多人次。每次集中輪訓安排3至5天時間，每期培訓班都請省委主要領導動員、中央部委領導或專家作專題輔導，幫助省管干部深入學習、準確把握黨的十八大及歷次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神的豐富內涵、精髓要義。

二是抓好關鍵崗位重要干部組織調訓。加強培訓需求調研，根據干部隊伍建設需要，結合不同班次的特點和培訓內容，有針對性地選調縣處級以上相關重要崗位和有發(fā)展?jié)摿Φ念I導干部參加學習。十八大以來，按照中組部要求，認真審核把關，共選調1500多名領導干部參加中央“一校五院”和國家部委班次的學習培訓；選調干部2萬多人次到省委黨校、山東行政學院、省干部學院、省委省直機關黨校參加學習。

三是抓好教學布局調整優(yōu)化。指導各級黨校、行政學院、干部學院等培訓主渠道和省直部門加強頂層設計，在各類主體班次和專題班次中，都加大理論教學分量，主渠道主體班次理論教學內容占到總課時的三分之二以上。認真完成中組部“學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神課程體系建設研究”重點調研課題，并以此為契機，加大對習近平總書記系列重要講話精神的教學分量，進一步調整、充實和完善“習近平總書記系列重要講話精神”教學單元課程體系，將《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》《習近平談治國理政》等書目作為必學教材。

把加強理想信念和黨性教育作為首要任務，黨員干部加強黨性修養(yǎng)、涵養(yǎng)為政之德取得新的成效。在抓好理論武裝的基礎上，認真貫徹落實中央和中組部有關部署要求，遵循黨性教育和干部成長規(guī)律特點，充分利用山東豐富的紅色革命和傳統(tǒng)文化資源，幫助黨員干部熏修黨性、補鈣壯骨、固本培元。

一是精心打造系列黨性教育基地。加強頂層設計，推進資源整合，打造了沂蒙黨性教育基地、濟寧干部政德教育基地、膠東黨性教育基地等一批主題鮮明、各具特色的黨性教育基地。2016年7月和9月，先后召開干部政德教育基地教學體系建設專題研討會、沂蒙黨性教育基地深化提升專題研討會，邀請國內黨建黨史國史和傳統(tǒng)文化知名專家進行現(xiàn)場指導和研討交流，中組部干教局領導出席并講話，省委常委、組織部部長楊東奇同志代表省委全程參加實地觀摩和研討交流并講話，對這兩個基地深化提升工作作出全面部署，推動教育基地教學和管理水平不斷提高。目前，全省各級培訓主渠道學制一個月以上的班次全部到這些教育基地開展現(xiàn)場教學活動。黨的十八大以來，全省共建設各類黨性教育基地174個，承接中央黨校中青班等班次6500多個，培訓學員近33.5萬人。

二是切實抓好“三同”教育。以革命老區(qū)為重點，在全省布局建設了一批黨員干部“三同”教育基地。全省各級培訓主渠道主體班次學員全部安排一周左右的時間到“三同”教育基地與群眾同吃、同住、同勞動，并要求學員與所住農戶建立經常聯(lián)系機制，作為持續(xù)接受黨性教育的重要平臺，引導學員牢固樹立以人民為中心的根本政治立場。

三是加大警示教育力度。堅持經常抓、抓經常，省委每年至少兩次召開警示教育大會，通報查處的違紀違法典型案例，并通過把影響較大的部分典型違法案例制作成警示片，組織全省領導干部觀看，幫助他們深刻認識理想信念動搖和忽視黨性教育的嚴重危害性。

四是深入開展黨性分析。要求培訓主渠道所有主體班次學員，都必須以黨小組或黨支部會議方式進行黨性分析，形成的黨性分析材料作為學員在校學習期間表現(xiàn)的重要考核內容。

把加強專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法培訓擺在更加突出位置，干部隊伍專業(yè)化能力有了新的增強。堅持發(fā)展需要什么就培訓什么，堅持干部干什么就學什么、缺什么就補什么，按照分級分類的原則，精心設置培訓專題，不斷加大干部能力培訓力度。

一是舉辦“新常態(tài)新理念新作為”系列專題研討班。針對經濟發(fā)展進入新常態(tài)對干部隊伍能力素質提出的新要求，按照歸口分類的培訓原則，將省委重大戰(zhàn)略部署細化成安全生產、脫貧攻堅、結構性改革等專題，會同有關省直部門舉辦22期“新常態(tài)新理念新作為”專題研討班，對3000多名市、縣黨政班子成員和部門負責同志進行了培訓。

二是不斷拓寬境外培訓渠道。立足幫助領導干部開闊國際視野、樹立世界眼光，創(chuàng)新方式途徑，加大境外培訓力度。黨的十八大以來，圍繞省委、省政府重大決策部署，先后赴美國、德國、英國等國家舉辦經濟轉型與產業(yè)升級、新型城鎮(zhèn)化建設等專題培訓班26個，培訓黨政干部513人。同時，會同省外辦等部門組織17批、277名縣（市、區(qū)）黨政負責同志到境外開展精準交流活動。

三是精準開展業(yè)務能力培訓。針對干部的知識空白、經驗盲區(qū)、能力弱項，統(tǒng)籌省直部門培訓計劃，加強對培訓內容的具體指導，開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規(guī)培訓102期，培訓8100多人，有效提升了干部隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力。

把改革創(chuàng)新作為破解重點難點問題的強大動力，全省干部教育培訓工作有了新的活力。針對長期制約干部教育培訓工作的突出問題，立足山東實際，借鑒各地經驗，堅持“敲開核桃、一題一策”，以重點難點問題的突破帶動工作整體推進。

一是積極創(chuàng)新教學方式。探索形成并在全省推廣“六位一體”培訓新模式，即“專題講座、現(xiàn)場教學、座談交流、互動答疑、領導約談、考試問效”相結合的教學方式，走出了一條以解決問題實效評估培訓質量的新路子。在省委黨校探索開展“理論+實踐”“兩段式”教學，每堂課前半段讓教師講理論，后半段讓學員講實踐，調動了教員教和學員學兩個方面的積極性。

二是加強培訓需求調研。把開展需求調研作為舉辦培訓班之前的必經環(huán)節(jié)，采取問卷調查、干部能力狀況分析等方式，提前了解掌握參訓學員的思想狀況、能力弱項、知識短板，科學設計教學內容和培訓課程，培訓針對性實效性不斷增強。

三是打造在線學習新平臺。針對干部隊伍培訓需求多樣化、個性化、高端化的發(fā)展趨勢，開發(fā)建設山東干部學習網，建立學分制管理辦法，打造干部自主選學平臺。目前，學習網注冊學員近35萬人，訪問量1.7億多人次。

四是大力推行領導干部上講臺。2016年5月，以省委辦公廳文件印發(fā)《關于建立領導干部上講臺制度的意見》，要求縣級以上黨委領導班子成員每人每年至少到同級黨校講一次課；每年領導干部上講臺授課總課時，占各級黨校、行政學院、干部學院等主體班次總課時的比例不低于20%。省委領導同志帶頭到省委黨校講課，為全省做出表率；各市黨政領導班子成員上講臺300多人次，培訓干部3.1萬人次。

把全過程嚴抓學風建設作為關鍵舉措，推動全省干部隊伍作風建設有了新的轉變。堅決落實全面從嚴治黨要求，始終堅持從嚴治教、從嚴治校、從嚴治學，以最堅決的態(tài)度和強有力的措施狠抓學風建設，既保證了干部教育培訓質量的不斷提高，也對全省干部隊伍作風建設起到了積極推動作用。

一是堅持把紀律規(guī)矩挺在前面。嚴格落實訓前談話、簽訂承諾書、入學教育、跟班管理等制度。中央黨?？h委書記研修班等重點班次學員參訓前，都進行集體談話，由省委組織部負責同志專門強調紀律要求。同時，結合“兩學一做”學習教育，對照《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀，進一步細化完善組織調訓、請銷假、培訓考核、違紀處理等制度規(guī)定，真正使干部參加一次培訓就受到一次清風正氣的浸潤和熏陶。

二是強化培訓全程嚴格管理。認真落實組織部門跟班學習制度，堅持從部機關抽調干部跟班學習，配合抓好學員管理。指導省級培訓主渠道，通過業(yè)務培訓、跟班觀摩、掛職鍛煉等方式，著力提高班主任隊伍組織管理水平。

三是加強學風紀律督查考核力度。抓住關鍵時間節(jié)點，通過隨堂聽課、學員訪談等形式，對培訓主渠道學風建設不定期開展巡查。在省委黨校主體班次中，要求班主任、支部書記、跟班聯(lián)絡員“三位一體”，全程考察記錄學員學習和遵紀情況，形成寫實性考察材料，作為評價使用的參考依據。