濰坊積極推動理順市區(qū)行政管理體制

為充分激發(fā)市區(qū)兩級活力，山東省濰坊市出臺了《關于進一步理順市區(qū)行政管理體制的若干意見》，對市、區(qū)兩級的責權利進行了理順匹配。一是把握關鍵環(huán)節(jié)領域。著力從基層反映強烈的土地管理、市政建設等4個領域展開，其中，市區(qū)土地管理體制，重點理順土地征收、供地管理、儲備地利用和國土資源執(zhí)法等方面的權責關系；城市建設管理體制，重點理順城建項目建設、建設工程、建筑市場、房地產市場和物業(yè)管理等方面的權責關系；市政管理體制，重點理順環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、供熱燃氣等方面的權責關系。二是突出市級監(jiān)管責任。在下放區(qū)級相關事權的同時，明確市級部門工作重心轉向制定規(guī)劃計劃、行業(yè)標準，明確市級業(yè)務主管部門對下放權限全程監(jiān)管。三是強化執(zhí)紀督導督辦。明確財政、國土、住建、市政等相關部門要加強對各區(qū)的業(yè)務指導和監(jiān)督，切實履行行業(yè)管理、監(jiān)督檢查等職責，把監(jiān)管責任落到實處。市紀檢監(jiān)察機關要強化跟蹤問效，對推諉扯皮、工作不力、違紀違規(guī)等行為及時嚴肅查處。市委督查室、市政府督查室要加大對理順市區(qū)行政管理體制工作推進落實情況的督查督辦力度，確保改革任務落到實處。四是推動執(zhí)法下移，健全完善執(zhí)法體制。圍繞國土資源執(zhí)法監(jiān)察，明確市國土資源管理部門對全市國土資源執(zhí)法負總責。根據(jù)行政執(zhí)法體制改革減少執(zhí)法層級的要求，各區(qū)國土資源管理機構受市國土資源管理部門依法委托，負責轄區(qū)內國土資源執(zhí)法監(jiān)察和案件調查處理等工作。市國土資源管理部門統(tǒng)一編號刻制行政處罰專用章，由各區(qū)國土資源管理機構使用。市級國土資源管理部門依法對各區(qū)執(zhí)行相關法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，辦理上級交辦案件和跨區(qū)案件，對各區(qū)案件調查處理進行合法性審查等工作。同時，明確市城管執(zhí)法部門主要負責制定政策、規(guī)劃部署、業(yè)務指導和對各區(qū)執(zhí)法活動的監(jiān)督考核，重大案件、跨區(qū)案件及跨區(qū)專項執(zhí)法行動的組織協(xié)調，行使市級規(guī)劃審批范圍內的城市規(guī)劃管理方面的行政處罰權等工作；其余城管執(zhí)法行政處罰權全部由各區(qū)行使，并由各區(qū)具體承擔轄區(qū)內相關城管執(zhí)法職責。城管執(zhí)法部門按有關規(guī)定行使城市管理方面相對集中的行政處罰權，其余執(zhí)法職責仍由有關部門承擔。

（濰坊市編辦供稿）