□任啟北

打造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的湖州模式

□任啟北

近年來，湖州市鎖定“將健康產(chǎn)業(yè)培育成千億級產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標，搶抓歷史機遇，發(fā)揮湖州生態(tài)、區(qū)位、交通和人文等疊加優(yōu)勢，以《規(guī)劃》為引領(lǐng)、以“六重”為抓手、以企業(yè)為主體，著力構(gòu)建長三角“四中心”、努力打造長三角“健康谷”，取得良好成效。2016年，全市健康產(chǎn)業(yè)百個項目完成投資103.72億元，完成計劃投資的129.65%，百家重點培育企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入344.2億元，比上年增長12.16%。

長三角“健康谷”初步打響。通過積極對接，湖州努力打造長三角“健康谷”的戰(zhàn)略目標，在成功爭取列入浙江省首個健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，首次編發(fā)的《湖州市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2015）》，作為分報告全文編入《長三角健康服務(wù)業(yè)發(fā)展報告（2015）》。確立將湖州打造成為長三角“一谷四中心”（長三角“健康谷”，長三角生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老中心、診療康復護理中心、戶外運動健身中心、健康產(chǎn)品產(chǎn)銷中心）的戰(zhàn)略目標定位，在長三角各城市中得到廣泛認可。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖繪就實施。依據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《浙江省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》《湖州市“十三五”規(guī)劃綱要》《湖州市人民政府關(guān)于大力促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等文件精神，按照“實用管用”的規(guī)劃要求，歷時一年多，采取“內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動、集思廣益”的方法，精心編制《湖州市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，于2016年12月印發(fā)實施?！兑?guī)劃》主要包括現(xiàn)實基礎(chǔ)、總體要求、重點領(lǐng)域、空間布局、主要任務(wù)和實施保障，提出到2020年湖州市健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出突破800億元，力爭達到千億級產(chǎn)業(yè)集群（其中健康服務(wù)業(yè)達到600億元），成為國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)和湖州國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的標桿產(chǎn)業(yè)。

平臺規(guī)劃建設(shè)取得新進展。通過邊規(guī)劃邊推進，編入《湖州市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中的涵蓋一二三次產(chǎn)業(yè)的14個重點培育基地，除1個基地因城市建設(shè)規(guī)劃未調(diào)整到位而沒有取得進展外，南太湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、長興智慧醫(yī)療健康小鎮(zhèn)等13個基地，截至2016年底，已累計入駐健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)31家（當年新增入駐企業(yè)8家），全年完成營業(yè)收入達12.48億元；基地四至范圍內(nèi)全年完成健康產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)投資達45.3億元，招引簽約健康產(chǎn)業(yè)項目45個，總投資達250.6億元。去年11月18日，在第37屆中國浙江國際自行車新能源電動車展覽會開幕式上，中國自行車協(xié)會授予長興縣“中國自行車運動示范基地”稱號。在“第二屆浙江國際健康產(chǎn)業(yè)博覽會”上，湖州太湖健康·蜜月小鎮(zhèn)、南太湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園都作了全面的展示和介紹，受到廣泛好評。

工程項目建設(shè)取得新成效。一是竣工投運一批。全市全年健康產(chǎn)業(yè)竣工投運37個項目，完成投資17.74億元，占年度計劃投資的108.9%。二是續(xù)建開工一批。全市全年健康產(chǎn)業(yè)續(xù)建開工77個項目，完成投資85.98億元（累計完成投資117.04億元），占年度計劃投資的100.3%。三是謀劃招引一批。全市全年健康產(chǎn)業(yè)謀劃和招引50個項目，總投資達601.59億元，其中簽約項目42個，總投資達385.4億元。在“第二屆浙江國際健康產(chǎn)業(yè)博覽會”上，參加集中簽約的有湖州朗高國際醫(yī)療護理院、國醫(yī)堂養(yǎng)生園、樹蘭健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)等5個項目，總投資達28億元，分別占全省的38.5%和42.4%；推出26個健康產(chǎn)業(yè)招商項目，總投資達425.4億元，分別占全省的13.8%、17.3%。四是爭取資源一批。成功爭取衛(wèi)生、民政、體育等社會領(lǐng)域100多個項目列入國家和省“十三五”規(guī)劃建設(shè)項目庫；成功爭取社會領(lǐng)域15個項目獲得省以上資金或基金共7.7億元，創(chuàng)歷年之最。

企業(yè)培大育強取得新成果。通過初步編制和實施健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)培大育強行動計劃，全市全年123家健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)/機構(gòu)實現(xiàn)營業(yè)收入344.2億元，比上年增長12.16%。全市全年納入統(tǒng)計部門統(tǒng)計的健康產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)共88家，其中健康制造業(yè)企業(yè)54家，健康服務(wù)業(yè)企業(yè)34家。全年全市健康產(chǎn)業(yè)在新三板掛牌企業(yè)6家，累計達8家。2家健康制造企業(yè)（浙江歐潔科技股份有限公司、浙江民生健康科技有限公司）獲“2016年全省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)之星”稱號。申報推薦的首批4家企業(yè)（浙江華圣藥業(yè)集團有限公司、湖州市社會福利中心發(fā)展有限公司、浙江佐力百草中藥欽片有限公司、愛侶健康科技股份有限公司）成功獲批并授牌“長三角健康服務(wù)業(yè)示范企業(yè)”。

作者單位：湖州市發(fā)展和改革委員會