本刊評論員

狠抓有效投資增后勁

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狠抓有效投資增后勁，就是始終要以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化為導(dǎo)向，錨定浙江經(jīng)濟(jì)新方位，發(fā)力補(bǔ)短板；就是要想方設(shè)法吸引各類資本落戶浙江、投身項目；就是要貫徹“緊扣目標(biāo)，狠抓落實”的具體要求，不斷深化改革優(yōu)服務(wù)

“擴(kuò)大有效投資是科學(xué)發(fā)展觀在投資領(lǐng)域的具體實踐，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然要求，也是保障經(jīng)濟(jì)即期增長、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要手段?！边@是夏寶龍書記在5年前對有效投資的論斷。這幾年來，浙江狠抓有效投資，把有效投資作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和加快適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)的突破口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升，為浙江經(jīng)濟(jì)“干在實處、走在前列、勇立潮頭”提供了強(qiáng)有力的支撐。

站在發(fā)展新方位上，浙江經(jīng)濟(jì)也面臨更多的挑戰(zhàn)，而要繼續(xù)實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的增長態(tài)勢，保持強(qiáng)勁的發(fā)展后勁，為中國發(fā)展提供更多的浙江實踐、浙江素材、浙江經(jīng)驗，其落腳點決不能放棄“擴(kuò)大有效投資”。狠抓有效投資依然是全省各級發(fā)改系統(tǒng)工作的重要抓手。

狠抓有效投資增后勁，就是始終要以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化為導(dǎo)向，錨定浙江經(jīng)濟(jì)新方位，發(fā)力補(bǔ)短板。在去年底召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會議上，浙江明確今年擴(kuò)大有效投資目標(biāo)的要求為“1個10%+4個15%”，即全省固定資產(chǎn)投資總量增長10%左右，重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、重點技術(shù)改造、生態(tài)環(huán)保和環(huán)境整治等4個領(lǐng)域投資都增長15%以上。在總的目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了重點。在重大基礎(chǔ)設(shè)施投資上，加快推進(jìn)補(bǔ)短板重大項目，在綜合交通、水利、能源等方面推出一批重大工程項目；在重大產(chǎn)業(yè)項目上，以八大萬億產(chǎn)業(yè)為核心，加快培育大數(shù)據(jù)、人工智能、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，加快搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點；在重點技術(shù)改造上，加快傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)升級，以大項目帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的提升；在生態(tài)環(huán)保和環(huán)境整治方面，聚焦建設(shè)美麗浙江，著力在生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、國家清潔能源示范省建設(shè)以及綠色低碳循環(huán)發(fā)展上擴(kuò)大有效投資。開年之初，浙江就舉行了擴(kuò)大有效投資重大項目集中開工儀式，開工的624個項目總投資高達(dá)7903億元。從第一批集中開工的項目看，交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施項目206個，總投資4002億元，占比50.6%；產(chǎn)業(yè)項目266個，總投資2573億元，占比32.6%，充分體現(xiàn)了投資方向的進(jìn)一步優(yōu)化。

狠抓有效投資增后勁，就是要想方設(shè)法吸引各類資本落戶浙江、投身項目。沒有資本，就是無米之炊。要站在浙江經(jīng)濟(jì)新方位上，研究市場需求，不斷謀劃符合大政方針和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)項目，吸引各類資本。在今年的各市發(fā)改工作會議上，也可以看到各地根據(jù)自身特色籌謀項目，如金華圍繞“一點一區(qū)兩大通道”建設(shè)重點，制定金華市融入“一帶一路”專項行動方案，吸引眾多跨境資本、產(chǎn)業(yè)投入金華產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略；寧波則依靠區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步打造特色平臺。對于浙江這樣一個民營經(jīng)濟(jì)大省來說，要充分利用民間資本，釋放激發(fā)民間投資活力。要進(jìn)一步完善浙商回歸機(jī)制，以“5213行動計劃”為抓手，促進(jìn)浙商回歸資金增長；要進(jìn)一步創(chuàng)新模式，以PPP模式為投融資模式創(chuàng)新的突破口，推廣PPP模式，推動民間資本投資鐵路、醫(yī)療、養(yǎng)老等重大項目。

狠抓有效投資增后勁，就是要貫徹“緊扣目標(biāo)，狠抓落實”的具體要求，不斷深化改革優(yōu)服務(wù)。要“掛圖作戰(zhàn)”，實施工作任務(wù)清單、項目化管理，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，形成有效的壓力傳導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任落實機(jī)制。要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，全面實現(xiàn)“最多跑一次”的改革目標(biāo)。“最多跑一次”是今年年初的高頻詞，是浙江改革持續(xù)推進(jìn)階段中提出的新要求。對于擴(kuò)大有效投資來說，就是要進(jìn)一步深入“放管服”“四張清單一張網(wǎng)”等改革，為各類投資主體做好做優(yōu)服務(wù)，讓項目審批、投資落地的效率更高。要充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)對項目運行提高信息溝通、數(shù)據(jù)分析、信用保障等的支持，如打造公共信用信息服務(wù)平臺對各類信用主體探索開展基礎(chǔ)性信用評價，逐步提升評價結(jié)果的科學(xué)性、權(quán)威性和含金量。