■ 刊 評(píng)

商業(yè)性礦產(chǎn)勘查需要企業(yè)家

■ 刊 評(píng)

中共中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》，強(qiáng)調(diào)企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。這是我國(guó)兩千年來首次弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，認(rèn)可企業(yè)家才是真正相信“人是生產(chǎn)力第一要素”。很顯然，企業(yè)家是擔(dān)負(fù)著對(duì)土地、資本和勞動(dòng)等生產(chǎn)要素進(jìn)行有效組織和管理、富有冒險(xiǎn)精神和創(chuàng)新精神的高級(jí)管理人才。企業(yè)家代表的是一種素質(zhì)，而不是一種職務(wù)。當(dāng)前商業(yè)性地質(zhì)勘查已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)企業(yè)家的需要就自然是順理成章的。這里應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)家富于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠犯瘢瑢?duì)于地質(zhì)找礦這個(gè)產(chǎn)業(yè)更顯重要。

首先，地質(zhì)找礦承擔(dān)著很大的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是前期，即預(yù)查和普查階段，工作對(duì)象是預(yù)定的“找礦區(qū)塊”，需要從中找出礦點(diǎn)、礦脈和礦體。需要經(jīng)過多次否定，成功的概率很低。因此它的管理主體、決策者，必須有冒險(xiǎn)精神，否則很難有所作為、有所突破。

其次，地質(zhì)找礦活動(dòng)本身就是一種創(chuàng)新。礦產(chǎn)資源生產(chǎn)的客觀環(huán)境和地質(zhì)條件，彼此都有很大的差異性，必須把地質(zhì)理論和具體地質(zhì)找礦項(xiàng)目的實(shí)際結(jié)合起來，靈活運(yùn)用，不能像其他產(chǎn)業(yè)那樣，搞批量生產(chǎn)，這就需要?jiǎng)?chuàng)新。每一個(gè)找礦成功的地質(zhì)報(bào)告，都包含著若干創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。

再次，地質(zhì)找礦在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下是一種商業(yè)活動(dòng)，要講求效率，追求的是產(chǎn)出大于投入，投資要有回報(bào)。把這個(gè)目標(biāo)同冒險(xiǎn)和創(chuàng)新連接起來，就必須有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?。既要有?jiān)定的爭(zhēng)取成功的干勁，也要有面對(duì)暫時(shí)失敗從不氣餒的擔(dān)當(dāng)。從成功中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鼓舞信心；從失敗中吸取教訓(xùn)，繼續(xù)前進(jìn)。

商業(yè)性地質(zhì)找礦這三個(gè)具有特性的要求，還需要企業(yè)家去應(yīng)對(duì)。但要使企業(yè)家真正發(fā)揮作用，還必須構(gòu)建相應(yīng)的能使企業(yè)家健康成長(zhǎng)的環(huán)境。這也正是中共中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)《意見》的根本目的。從當(dāng)前商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的體制和機(jī)制現(xiàn)狀看，確實(shí)有很多認(rèn)識(shí)問題要解決，有大量工作要做。第一，必須構(gòu)建公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要是質(zhì)量和成本的競(jìng)爭(zhēng)，通過競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰，就能使整個(gè)行業(yè)由質(zhì)量好、成本低的單位組成，從而不斷提高整個(gè)行業(yè)地質(zhì)找礦的效益和效率。但是這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)必須是在同一個(gè)起跑線上、在同一個(gè)規(guī)定制約下。如果不是這樣，有的用權(quán)力壟斷地質(zhì)信息，有的不計(jì)成本、不考核效益，用投入核銷制找礦。那將必然破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而會(huì)在行業(yè)總體上造成逆向淘汰，促使全行業(yè)的找礦效益和效率不斷降低，企業(yè)家就無法發(fā)揮作用。第二，必須把“依法逐利”作為地勘行業(yè)微觀活動(dòng)所追求的主要目標(biāo)。地質(zhì)找礦活動(dòng)也和其他商業(yè)活動(dòng)一樣，就是要求資本增值，創(chuàng)造盈利。如果每個(gè)單位都能做到以此為第一要?jiǎng)?wù)，那么整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)出就必然是高質(zhì)量、高效益的，進(jìn)而才能為國(guó)家、為社會(huì)做出優(yōu)異貢獻(xiàn)，為政府地質(zhì)工作管理提供強(qiáng)有力的支撐。如果單純是把地質(zhì)找礦的社會(huì)貢獻(xiàn)，當(dāng)成單位微觀活動(dòng)的追求目標(biāo)，必然消減微觀活動(dòng)“追逐利潤(rùn)”的動(dòng)力，那就一定會(huì)影響整個(gè)行業(yè)的找礦效益和效率，也就失去了發(fā)揮企業(yè)家作用的激勵(lì)機(jī)制。第三，必須實(shí)行完整、嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)保護(hù)。地質(zhì)找礦投入直接產(chǎn)出的是礦業(yè)權(quán)。礦業(yè)權(quán)在實(shí)物上又表現(xiàn)為探明不同程度的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，而由于礦產(chǎn)資源所有權(quán)是國(guó)家的，這就有可能把礦業(yè)權(quán)主體也當(dāng)成是國(guó)家，而對(duì)其真正所有者缺少保護(hù)。其實(shí)礦業(yè)權(quán)是地質(zhì)找礦投資主體創(chuàng)造的獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)。這個(gè)財(cái)產(chǎn)權(quán)是誰投資、誰受益。如果是私人出資，就是私有財(cái)產(chǎn)權(quán)；如果是國(guó)有企業(yè)出資，就是國(guó)有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，都必須嚴(yán)格保護(hù)，任何一級(jí)政府都不能任意侵犯。這也是對(duì)“依法逐利”成果的保護(hù)，更是發(fā)揮企業(yè)家作用的重要條件。