●陳軍/文

未成年刑事被害人關(guān)愛機(jī)制的構(gòu)建

●陳軍*/文

在辦理侵害未成年人刑事案件時，如何關(guān)愛未成年刑事被害人，應(yīng)是檢察機(jī)關(guān)思考的問題。固始縣人民檢察院結(jié)合辦案實(shí)踐，建立了“三個一”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對未成年刑事被害人的關(guān)愛。

第一，建立一體化辦案機(jī)制。確定侵害未成年人刑事案件的批捕起訴工作統(tǒng)一由未成年人刑事檢察科辦理，一體化辦案，實(shí)現(xiàn)對未成年被害人的全程保護(hù)。一是提前介入，引導(dǎo)偵查。公安機(jī)關(guān)在接到報(bào)案第一時間通知檢察機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)立即派員介入偵查,并做好登記備案。檢察機(jī)關(guān)介入后，要及時提出收集、固定、完善證據(jù)的意見、建議,對偵查機(jī)關(guān)開展的現(xiàn)場訪問、現(xiàn)場案情分析會、第一次訊問犯罪嫌疑人、辨認(rèn)現(xiàn)場等偵查活動全程跟進(jìn),引導(dǎo)取證。二是完善監(jiān)督機(jī)制對偵查活動中發(fā)現(xiàn)的違法情形,依法監(jiān)督并提出糾正意見，確保整個偵查活動合法有序。三是嚴(yán)把證據(jù)審查關(guān)，特別是嚴(yán)格審查瑕疵證據(jù)。根據(jù)不同情況，要求偵查機(jī)關(guān)依法重新收集、調(diào)取或者采取其他補(bǔ)救措施。如因客觀條件確實(shí)無法補(bǔ)救的，對不影響證據(jù)的客觀、真實(shí)的，可以作為指控犯罪的證據(jù)，同時提出糾正意見。對重大、疑難、復(fù)雜案件，要召開聯(lián)席會議，對證據(jù)中存在的疑點(diǎn)進(jìn)行商討，排除合理懷疑；強(qiáng)化被害人陳述審查。四是圍繞重點(diǎn)，主導(dǎo)庭審。對涉及未成年被害人的強(qiáng)奸、敲詐勒索等犯罪的，召開庭前會議，各方分別對案件定性、證據(jù)采信等交換意見、達(dá)成共識，避免庭審反復(fù)詢問。根據(jù)犯罪嫌疑人的身份、手段、后果、前科等情況，對造成被害人身體傷害、多次侵害未成年人、狡辯翻供、不認(rèn)罪悔罪的，無論犯罪嫌疑人是否是未成年人，都應(yīng)建議從重處罰。

第二，建立一次性詢問機(jī)制。針對未成年被害人特別是性侵案未成年被害人，與公安機(jī)關(guān)會簽《關(guān)于建立未成年刑事被害人“一次性詢問”機(jī)制工作意見》，使詢問工作一次完成，避免反復(fù)詢問，造成“二次傷害”。一是選擇合適人員。由業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉未成年人身心特點(diǎn)的偵查、檢察和審判人員辦理；對女性未成年人被害案件，由女性工作人員辦理。二是選擇合適時間。詢問未成年被害人時，偵查人員應(yīng)詳細(xì)了解被害人的學(xué)習(xí)、生活規(guī)律，盡量避開其上學(xué)、休息或其他不適合詢問的時間，以免影響其學(xué)習(xí)、生活。三是選擇合適地點(diǎn)?？梢哉髑笪闯赡耆思捌浞ǘù砣恕⒔H屬的意見確定地點(diǎn)，盡量避開未成年人的學(xué)校、生活區(qū)等。設(shè)立“溫馨詢問”小屋，屋內(nèi)模擬家居環(huán)境，一次性完成詢問、檢查、提取等工作，并同步錄音錄像。四是選擇合適方式。采用舒緩語氣詢問，消除其恐懼心理。女性未成年被害人由女性辦案人詢問；詢問要全面、詳細(xì)，力爭一次成功，并同步錄音錄像，為以后解決個別細(xì)節(jié)提供視頻資料；必須到未成年被害人及其親屬所在學(xué)校、單位、居住地調(diào)查時，盡量不著制服、不開警車。

第三，建立一對一扶助機(jī)制。對未成年刑事被害人，根據(jù)不同情況，一人一策，因人施案扶助。一是提供法律援助。由于法律沒有未成年被害人指定代理制度，檢察機(jī)關(guān)可以商請法律援助中心，成立未成年被害人援助小組。對家庭困難無力負(fù)擔(dān)代理費(fèi)，以及監(jiān)護(hù)人缺失或父母是加害人的，經(jīng)本人或其監(jiān)護(hù)人申請，由援助小組指定律師參與訴訟。未成年被害人系女性的，應(yīng)由女性律師提供法律援助。二是進(jìn)行心理疏導(dǎo)。檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)、未成年人保護(hù)組織、公益組織等聯(lián)合對未成年被害人家庭進(jìn)行結(jié)對幫扶，定期回訪，從其生活環(huán)境、家庭安全防范和日常心理引導(dǎo)等方面入手，進(jìn)行一定時期的幫教和扶助。對造成嚴(yán)重心理影響的，可以與醫(yī)院、學(xué)校、專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)等合作，聘請專業(yè)心里咨詢師進(jìn)行個案疏導(dǎo)，努力消除其心理陰影。三是開展經(jīng)濟(jì)救助。對遭受人身傷害，需緊急救治，家庭困難，符合救助條件的，由檢察機(jī)關(guān)向政法委申請司法救助；整合所在學(xué)校、社區(qū)等社會力量，開展愛心捐助，為其提供經(jīng)濟(jì)援助；對于符合有關(guān)條件規(guī)定的，可以協(xié)助向民政部門申請慈善基金。

*河南省固始縣人民檢察院檢察長［465200］