文◎左衛(wèi)民

認罪認罰何以從寬:誤區(qū)與正解
——反思效率優(yōu)先的改革主張

文◎左衛(wèi)民*

完善認罪認罰從寬制度是當(dāng)下司法改革的重要議題之一。有關(guān)這一制度目前還存在一些認識誤區(qū)，這源于論者對我國刑事司法實踐所面臨的問題的本質(zhì)，和對美國辯訴交易制度的產(chǎn)生背景及制約因素的誤讀。

程序的效率化并不是認罪認罰從寬制度的基本內(nèi)核。首先，有效落實對被追訴人的實體權(quán)利供給，即給予其從寬處罰的優(yōu)待，應(yīng)當(dāng)成為完善認罪認罰從寬制度的首要目標(biāo)。其次，程序權(quán)利供給，即保障被追訴人認罪認罰的自愿性、符合性和充分性，是完善認罪認罰從寬制度的潛在需求。最后，程序的效率化并不是認罪認罰從寬制度的根本追求，而只是這一制度的附隨效果，至多是一個從屬性目標(biāo)。

將交易式協(xié)商程序作為完善認罪認罰從寬制度的主要抓手，簡單地將辯訴交易與認罪認罰從寬制度進行程序上的對接，是一種錯誤的理論認識。第一，中美兩國刑事審判所面臨的壓力迥異。第二，在中美兩國，認罪認罰對控辯雙方的功效不同。第三，中美兩國刑事程序的保障條件不同。

由于認罪認罰從寬制度改革的主要目標(biāo)是有效解決處罰優(yōu)待這一實體權(quán)利的供給不足，以及保障認罪認罰的自愿性、符合性和充分性等程序權(quán)利供給問題，故具體的改革要圍繞此二者展開。在實體法層面，應(yīng)進一步對符合認罪認罰從寬的量刑情節(jié)、從寬量刑幅度進行明確化和合理化，建立認罪認罰與從寬處罰之間的強制性對應(yīng)量刑法則。在程序法方面，應(yīng)進一步加強被追訴人在偵查程序中的權(quán)利保障，合理設(shè)定認罪認罰事實的證明標(biāo)準(zhǔn)和證明責(zé)任分配，保障認罪認罰從寬的法庭調(diào)查、辯論、救濟程序的充分性。

（摘自《法學(xué)研究》，2017年第3期，第160-175頁。）

*四川大學(xué)法學(xué)院教授［610064］