郭瑋

（中共松江區(qū)委黨校，上海松江201620）

新形勢(shì)下進(jìn)一步增強(qiáng)黨校黨性教育實(shí)效性的思考

郭瑋

（中共松江區(qū)委黨校，上海松江201620）

黨性教育是黨校的主業(yè)主課，要與黨員的日常學(xué)習(xí)、生活、工作相結(jié)合，與黨員個(gè)人需求相結(jié)合，與社會(huì)發(fā)展相結(jié)合。進(jìn)一步增強(qiáng)黨校黨性教育的實(shí)效性，要堅(jiān)持為黨的中心工作服務(wù)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，不斷傳承紅色基因，以更加開闊的眼界謀劃黨性教育。細(xì)化黨性分析，提高深刻性。遵循“三三制”原則，優(yōu)化課程設(shè)置。

黨性教育；實(shí)效性；黨性分析

習(xí)近平總書記指出，“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育”。黨性教育是黨校的主業(yè)主課和靈魂，突出強(qiáng)調(diào)黨性教育的主業(yè)主課地位是習(xí)近平總書記對(duì)黨校工作的一貫要求，體現(xiàn)了我們黨對(duì)黨校教育內(nèi)在規(guī)律的深刻把握和對(duì)黨校事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)認(rèn)識(shí)，為新形勢(shì)下增強(qiáng)黨性教育實(shí)效性提供了基本遵循。

一、提高黨校黨性教育實(shí)效性是貫徹落實(shí)全國黨校工作會(huì)議精神和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的客觀要求

習(xí)近平總書記在全國黨校工作會(huì)議上指出，“黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)，必須堅(jiān)持黨校姓黨這個(gè)黨校工作根本原則，更加重視干部教育培訓(xùn)工作，切實(shí)做好新形勢(shì)下黨校工作”，這對(duì)黨校工作提出了新的更高要求。新形勢(shì)下，全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入新常態(tài)，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上明確提出了從嚴(yán)治黨的八項(xiàng)要求。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)全國黨校工作會(huì)議精神和全面從嚴(yán)治黨要求，提高黨性教育實(shí)效性是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。尤其是重新修訂的《準(zhǔn)則》《條例》，重申理想信念宗旨，強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，黨員干部能否嚴(yán)格遵守憲法法律和黨內(nèi)規(guī)章制度，是對(duì)黨性教育實(shí)效的具體要求和考量。黨性教育應(yīng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，確保黨員干部具有永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的高度自覺，因此黨校教師理應(yīng)把中央的要求貫徹落實(shí)到黨性教育中。

二、黨性教育的典型經(jīng)驗(yàn)和主要做法

上海市委黨校、中國浦東干部學(xué)院等在黨性教育培訓(xùn)上的先進(jìn)理念、典型經(jīng)驗(yàn)和主要做法，對(duì)新形勢(shì)下提高黨性教育實(shí)效性提供了參考借鑒。

（一）成立專業(yè)化黨性教育研究機(jī)構(gòu)

2013年，市委黨校5所分校成立，形成了全市黨校系統(tǒng)“1+5+16”（即市委黨?？傂！⒎中Ｅc區(qū)縣黨校）辦學(xué)布局，為凸顯黨性教育主課主業(yè)地位提供了更加優(yōu)化的組織架構(gòu)。市委黨校探索成立了黨性教育研究中心，研究和把握黨性教育規(guī)律，為提高黨性教育科學(xué)化水平提供理論支撐；不斷健全成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，讓黨性教育研究成果及時(shí)用于干部教育培訓(xùn)管理部門決策，為各級(jí)黨校改進(jìn)教學(xué)、提高質(zhì)量提供了有效指導(dǎo)。黨性教育研究中心借助“外腦”“智庫”，集全市乃至全國各方面力量，形成整體合力，為深化黨性教育夯實(shí)了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐動(dòng)力。

（二）注重黨性教育整體設(shè)計(jì)

為使黨性教育整體設(shè)計(jì)更具有可操作性，市委黨校提出了“把握一條主線，強(qiáng)化兩種形式，側(cè)重三個(gè)方面，達(dá)到四類效果”的實(shí)施途徑，即把握黨性教育這條主線，強(qiáng)化課堂理論教育和學(xué)員實(shí)踐活動(dòng)兩種形式，側(cè)重理想信念、宗旨意識(shí)和黨風(fēng)廉政教育三個(gè)方面，達(dá)到科學(xué)理論說服引領(lǐng)、先進(jìn)榜樣示范熏陶、反面事例警示感化、體驗(yàn)省思自凈內(nèi)化四類效果。以馬克思主義基本理論教育為主課，發(fā)揮黨性熔爐作用，寓黨性教育在班次設(shè)計(jì)、教學(xué)布局落實(shí)、教學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)施過程、教學(xué)資源開發(fā)利用和教學(xué)方式創(chuàng)新中，力求在所有教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)主題和管理要素中體現(xiàn)黨性要求。

（三）創(chuàng)建專業(yè)性黨性修養(yǎng)主題教室

中國浦東干部學(xué)院聯(lián)合中央檔案館、國家檔案局共同創(chuàng)建黨性修養(yǎng)主題教室，搭建黨性修養(yǎng)和廉政教育平臺(tái)。黨性修養(yǎng)主題教室包括珍貴黨史檔案展示區(qū)和課堂講授、學(xué)員研討區(qū)，其創(chuàng)新性主要體現(xiàn)在以珍貴歷史檔案為教學(xué)載體，以問題導(dǎo)向?yàn)樘厣?，以開放式討論為教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)黨史教育與黨性教育統(tǒng)一，歷史與現(xiàn)實(shí)統(tǒng)一。黨性修養(yǎng)主題教室開發(fā)建設(shè)出《領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)》《領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育》《中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)》等有深度、高質(zhì)量的黨性教育特色課程，有助于讓黨員更直觀地接受觸及靈魂、震撼心靈、終身難忘的黨性教育。

（四）注重具有典型意義的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)體系建設(shè)

中國浦東干部學(xué)院緊緊依托上海與長(zhǎng)三角地區(qū)豐富的革命傳統(tǒng)資源、改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐資源，初步形成了忠誠教育、基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、法制政府等10幾個(gè)主題的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)體系。如在忠誠教育方面，與中共一大會(huì)址、陳云紀(jì)念館、中共二大會(huì)址等共建現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，開發(fā)了《中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)建與中國共產(chǎn)黨人的歷史使命》《陳云黨建思想》《黨的“二大”—第一次從國情出發(fā)制定偉大的革命綱領(lǐng)》等現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程，讓學(xué)員在現(xiàn)場(chǎng)看、聽、思、悟，在體驗(yàn)中接受教育、解疑解惑、啟發(fā)交流、開闊思路。

三、新形勢(shì)下進(jìn)一步增強(qiáng)黨性教育實(shí)效性的對(duì)策思考

黨性教育是始終伴隨黨的建設(shè)歷程的重大課題，也是與時(shí)俱進(jìn)、常抓常新的新課題。當(dāng)前,黨員干部在黨性修養(yǎng)方面存在的突出問題表現(xiàn)為：宗旨意識(shí)和群眾觀念淡化、表率作用發(fā)揮不夠、理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)不夠、工作作風(fēng)不實(shí)、法治意識(shí)和紀(jì)律觀念不強(qiáng)等。新形勢(shì)下，要進(jìn)一步貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例》精神及中央、上海干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，提高黨性教育質(zhì)量與深度。

（一）傳承紅色基因，創(chuàng)新教育培訓(xùn)理念

1.傳承紅色基因，以開闊眼界謀劃黨性教育。紅色基因是黨的先進(jìn)本質(zhì)、光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，傳承紅色基因是習(xí)近平總書記對(duì)干部教育培訓(xùn)的新要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要注重發(fā)揮先進(jìn)典型作用，多講革命烈士和英雄人物的崇高風(fēng)范，多講焦裕祿、楊善洲、谷文昌等優(yōu)秀干部的模范事跡，要求把他們的文章、詩文、家書編輯成書用于干部教育，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要充分利用革命基地開展紅色基因教育，并與反面典型警示教育相結(jié)合，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，努力達(dá)到“不僅震撼一瞬間、激動(dòng)一陣子，而且能夠銘記一輩子、影響一輩子”的效果。把紅船精神、井岡山精神、西柏坡精神等紅色基因的時(shí)代內(nèi)涵融入黨性教育，充實(shí)學(xué)養(yǎng)，促進(jìn)黨員干部?jī)?nèi)化于心、外化于行，發(fā)揮黨性教育凝聚人、提升人、凈化人的作用。

2.堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持為黨的中心工作服務(wù)。黨性教育在不同時(shí)期有不同要求，不同時(shí)期黨性教育的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式也有所不同，但核心內(nèi)容不變。上海改革開放的實(shí)踐證明，歷史發(fā)展每到一個(gè)關(guān)口，都有一次凝聚思想共識(shí)、匯聚前行力量的大舉動(dòng)，如“世博會(huì)與推動(dòng)上海發(fā)展”大討論等。近年來，組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，市級(jí)機(jī)關(guān)開展“四深化”學(xué)習(xí)活動(dòng)、改革形勢(shì)任務(wù)大宣講、先進(jìn)典型宣傳展示等，黨性教育要與黨的重大理論與實(shí)踐問題緊密結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)。

3.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把實(shí)踐作為檢驗(yàn)黨性教育成效的標(biāo)尺。在全面深化改革背景下，當(dāng)面對(duì)一些困難、逆境和利益取舍時(shí)，黨員干部是否具有大局意識(shí)和大局觀念、能否向中央看齊、如何選擇和作為，便成為衡量黨性教育成效的標(biāo)準(zhǔn)。黨性教育要主動(dòng)對(duì)接，與理論教育、素質(zhì)教育、能力教育、專業(yè)教育等一體聯(lián)動(dòng)，以整體合力深化黨性教育實(shí)效。

（二）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善課程體系建設(shè)

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，分層分類設(shè)計(jì)課程內(nèi)容。深入研究干部教育培訓(xùn)規(guī)律和黨性教育規(guī)律，將需求調(diào)研和宣傳總結(jié)工作常態(tài)化，把握黨員所思、所求、所惑、所需，在堅(jiān)持基本要求和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，區(qū)分各級(jí)各類黨員情況和實(shí)際需求，有針對(duì)性地制定上海黨校系統(tǒng)黨性教育整體培訓(xùn)規(guī)劃，分層分類實(shí)施，為提高黨性教育科學(xué)化水平提供基礎(chǔ)支撐。

2.規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，確定黨性教育整體框架。根據(jù)《黨章》《2013-2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》《干部教育培訓(xùn)工作條例》，黨性教育的主體內(nèi)容分為四大板塊：信仰教育，突出強(qiáng)調(diào)對(duì)中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治信仰；忠誠教育，主要以學(xué)習(xí)黨建理論為主線，提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，忠于黨、忠于人民；敬畏教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策，培育黨員干部的法治思維，使其敬畏法律、敬畏歷史、敬畏百姓，提高依法辦事能力；廉恥教育，以道德教育為主要內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀等專題，不斷堅(jiān)定理想信念，提升思想境界，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。同時(shí)，根據(jù)中央、市委年度重點(diǎn)工作，設(shè)置相應(yīng)課程內(nèi)容，確定黨性教育的基本模塊。

3.適應(yīng)培訓(xùn)需求，加大黨性教育教材建設(shè)力度。每年度，根據(jù)中央和市委會(huì)議精神，結(jié)合中組部、中宣部、市委宣傳部等推薦的干部選讀經(jīng)典，結(jié)合新形勢(shì)下的黨性教育培訓(xùn)重點(diǎn)，推出一批黨性教育培訓(xùn)教材，選擇重點(diǎn)篇章開展分組研討、撰寫心得體會(huì)、開展班級(jí)交流，促使學(xué)員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

4.合理設(shè)置時(shí)間，增加黨性教育培訓(xùn)權(quán)重。按照中央對(duì)黨性教育的總體要求，真正使黨性教育入腦入心，就要拓展和延伸黨性教育的廣度和深度，開設(shè)與深化黨性教育專題培訓(xùn)班，按照培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)短，安排相應(yīng)比例的教學(xué)時(shí)間。采取整體規(guī)劃課程，分階段有序?qū)嵤?，推進(jìn)黨性教育的制度化和系統(tǒng)化。

（三）創(chuàng)新教育載體，增強(qiáng)吸引力和感染力

1.優(yōu)化案例教學(xué)，提高吸引力。在專題講座、結(jié)構(gòu)化研討基礎(chǔ)上，開發(fā)和創(chuàng)新一些重點(diǎn)載體。案例教學(xué)是完成特定教學(xué)內(nèi)容，達(dá)成教學(xué)目的所使用的一種教學(xué)方法。一個(gè)完整的教學(xué)案例，需要教師和學(xué)員、學(xué)員和學(xué)員之間積極互動(dòng)，這是案例教學(xué)兩大必備要素。案例教學(xué)在世界范圍內(nèi)已成為黨政干部、企業(yè)管理人員培訓(xùn)的主要方法。利用浦東干部學(xué)院黨性修養(yǎng)主題室、市委黨校黨性教育研究中心的案例研究成果，注重“正反結(jié)合”，強(qiáng)化黨性教育。一方面，進(jìn)行正面引導(dǎo)和反面警示；另一方面，既要弘揚(yáng)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳良好道德風(fēng)范與高尚人格追求，又要深刻剖析黨員違紀(jì)違法的典型案例，加大警示力度，增強(qiáng)吸引力。

2.深化現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，提高感染力。不斷開發(fā)具有典型意義的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，如中共二大會(huì)址、中共四大會(huì)址、國歌紀(jì)念館、井岡山、延安、臨沂、蘭考等，精心策劃教學(xué)手冊(cè)，通過實(shí)地體驗(yàn)、考察參觀、交流研討，把看、聽、思、悟有機(jī)結(jié)合起來，把初步體驗(yàn)、感性認(rèn)識(shí)上升為領(lǐng)悟使命、理性思考，點(diǎn)評(píng)階段非常關(guān)鍵，注重發(fā)揮點(diǎn)評(píng)的引導(dǎo)作用與催化功能，點(diǎn)評(píng)到位能有效起到升華與共鳴效果。

3.維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮引導(dǎo)性。黨性教育需要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式方法，需要提高駕馭網(wǎng)絡(luò)的能力，如果仍舊沿用落后工具，很難使黨性教育入腦入心。用好“互聯(lián)網(wǎng)+”和“微時(shí)代”，如黨建網(wǎng)、政務(wù)微博、政務(wù)郵箱、黨建微平臺(tái)，APP的開發(fā)與利用，“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用與推廣等，新工具、新媒體的開發(fā)與利用，有利于拓展黨性教育的深度和廣度。堅(jiān)持“微時(shí)代”，過好“微生活”，上好“微型黨課”，從小故事領(lǐng)悟大道理，從小切口突出大主題，提高學(xué)習(xí)熱情，過好“微組織生活”，用紀(jì)錄片記載組織生活會(huì)，強(qiáng)化主人翁意識(shí)，做好“黨員微公益”，拉近黨群關(guān)系，凝聚社會(huì)正能量。用好干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，探索在線課堂等網(wǎng)絡(luò)教育模式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，有利于強(qiáng)化黨性教育的深度和廣度。

4.細(xì)化黨性分析，提高深刻性。將黨性教育細(xì)化為理論學(xué)習(xí)、黨性分析、材料撰寫、教學(xué)反饋、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)五個(gè)階段，環(huán)環(huán)緊扣，流暢連貫，使黨性原則內(nèi)化為思想認(rèn)識(shí)和信仰力量。第一，黨性分析材料要實(shí)。撰寫分析材料要以習(xí)近平總書記提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)把握黨性分析的總要求，以沂蒙精神、延安精神、西柏坡精神等為鏡作為剖析自己的生動(dòng)教材，以是否具有“五顆心”作為黨性分析基點(diǎn)，即對(duì)待黨和人民是否常懷一顆忠誠之心、對(duì)待忠誠與使命是否常懷一顆敬畏之心、對(duì)待群眾是否常懷一顆公正之心、對(duì)待組織是否常懷一顆感恩之心、對(duì)待名利是否常懷一顆淡泊之心，深刻分析自身的優(yōu)缺點(diǎn)。第二，批評(píng)與自我批評(píng)要真。分組開展自評(píng)和互評(píng)，反省黨性意識(shí)、黨性修養(yǎng)、黨群關(guān)系上的薄弱點(diǎn)，認(rèn)真參加班級(jí)交流，對(duì)照習(xí)近平總書記對(duì)上海工作提出的全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者和“四個(gè)繼續(xù)走在前列”的要求，從學(xué)習(xí)態(tài)度、組織觀念、活動(dòng)參與、班級(jí)服務(wù)、培訓(xùn)生活等方面直面缺點(diǎn)，開誠布公，提出批評(píng)。第三，教師點(diǎn)評(píng)要深。教師從缺點(diǎn)不足、思想根源、努力方向等層面作出梳理和歸納，引導(dǎo)學(xué)員做信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部，明確整改措施，人人過關(guān)，對(duì)全班黨性分析進(jìn)行總評(píng),達(dá)到紅紅臉、出出汗、排排毒的效果，確保黨性教育有思想有深度。

（四）強(qiáng)化組織管理，加強(qiáng)師資隊(duì)伍和教育基地建設(shè)

1.結(jié)合黨員實(shí)際需求，嚴(yán)格組織生活和日常管理。黨性教育具有系統(tǒng)性，是一個(gè)潛移默化的培養(yǎng)過程，任重道遠(yuǎn)、功在不舍，并非一蹴而就。黨性教育是全方位、立體式、多層次的綜合教育，要與黨員的日常學(xué)習(xí)、生活、工作實(shí)際相結(jié)合，與黨員實(shí)際需求相結(jié)合，與社會(huì)發(fā)展相結(jié)合。寓黨性教育于嚴(yán)格的組織生活中，寓黨性教育于日常的學(xué)習(xí)管理、組織管理和生活管理中。組建臨時(shí)黨支部，明確主要任務(wù)，發(fā)揮臨時(shí)黨支部在組織生活和日常管理中的作用，把嚴(yán)格黨內(nèi)生活、強(qiáng)化組織觀念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)融為一體，引導(dǎo)學(xué)員自我教育、自我管理、自我提高。

2.提高管理者的黨性修養(yǎng)，發(fā)揮身邊典型作用。“打鐵還要自身硬”，管理者在管理過程中需要模范體現(xiàn)黨性，以身作則、率先垂范，發(fā)揮身邊人作用，注重以無形的榜樣力量引導(dǎo)學(xué)員走前頭、作表率，對(duì)增強(qiáng)黨性教育實(shí)效具有至關(guān)重要的作用。選黨性修養(yǎng)強(qiáng)的教師、班主任和管理人員，打造一支有理想、品德好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的教學(xué)與管理團(tuán)隊(duì)，突顯黨性教育管理者的先進(jìn)典型力量。

3.優(yōu)化師資隊(duì)伍，形成動(dòng)態(tài)管理格局。創(chuàng)新師資配置，將全市優(yōu)秀師資資源形成動(dòng)態(tài)、開放、多樣的師資配備格局。充分發(fā)揮市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部宣講團(tuán)的作用。從2015年開始，上海市級(jí)機(jī)關(guān)組建了由20名局級(jí)干部組成的市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部宣講團(tuán)，主要圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新中心建設(shè)、司法體制改革試點(diǎn)、教育體制改革試點(diǎn)、國資國企改革等重點(diǎn)改革形勢(shì)任務(wù)，提供菜單式選擇，開展形勢(shì)任務(wù)教育。完善師資質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，形成優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理格局，把先進(jìn)典型、優(yōu)秀黨員、勞模作為重要師資，發(fā)揮他們經(jīng)驗(yàn)豐富、說服力強(qiáng)、感染力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)黨性教育的感染性、鮮活性和號(hào)召力。

4.遵循“三三制”原則，創(chuàng)新課程設(shè)置。黨性教育要把培訓(xùn)需求調(diào)研、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估與研究作為課程開發(fā)與建設(shè)的基本依據(jù)，準(zhǔn)確把握干部教育培訓(xùn)規(guī)律，把提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益放在首位。將黨性教育入心入腦，把黨性原則內(nèi)化為理想信念，課程開發(fā)與設(shè)置必須與時(shí)俱進(jìn)。課程開發(fā)與課程設(shè)置要遵循“三三制”。第一，在教學(xué)內(nèi)容上，課程由三分之一的精品講座、三分之一的互動(dòng)教學(xué)和三分之一的移動(dòng)課堂構(gòu)成。精品講座提高更新知識(shí)和開拓視野的能力；互動(dòng)教學(xué)如案例教學(xué)、研討交流、學(xué)員論壇等，強(qiáng)調(diào)發(fā)散思維，注重師生互動(dòng)，易產(chǎn)生共鳴；移動(dòng)課堂如現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、參觀考察、情景模擬等，學(xué)員身臨其境，易受感染。第二，在課程開發(fā)上，主要由三大模塊構(gòu)成，即宏觀政治與經(jīng)濟(jì)課程、核心課程、能力提升課程。第三，在師資配備上，由三分之一的黨校、高校教師、三分之一的條線工作部門領(lǐng)導(dǎo)和三分之一的一線本土專家構(gòu)成，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力雙提升。在黨性教育的培訓(xùn)內(nèi)容與課程體系建設(shè)中，按照“三三制”課程設(shè)計(jì)，應(yīng)遵循三個(gè)原則，一是堅(jiān)持組織需求與黨員個(gè)體需求相結(jié)合，二是堅(jiān)持科學(xué)性與主體性相結(jié)合，三是堅(jiān)持整體性與層次性相結(jié)合。

5.優(yōu)化教學(xué)基地，突出點(diǎn)評(píng)價(jià)值。利用現(xiàn)有教學(xué)基地，進(jìn)一步挖掘潛力，及時(shí)把新建設(shè)的革命紀(jì)念基地、反腐倡廉基地、拓展訓(xùn)練基地、教學(xué)科研基地引入視線，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果?，F(xiàn)場(chǎng)有助于增強(qiáng)教學(xué)的直觀性，因其具有靈活性、親驗(yàn)性和直觀性等特點(diǎn)，而成為學(xué)員最受歡迎的教學(xué)方式之一。上海是中國共產(chǎn)黨誕生的搖籃，具有非常豐富的紅色資源，但很多資源還有待于進(jìn)一步挖掘、開發(fā)和利用。亟需兩個(gè)轉(zhuǎn)化，即把形成革命歷史資源的現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)化為黨性教育的新課堂，把豐富的實(shí)物史料轉(zhuǎn)化為黨性教育的鮮活教材。第一，精心挑選教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)。在開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地前，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展實(shí)地考察，進(jìn)行論證，在充分了解具體情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)班次需求，充分溝通，計(jì)算教學(xué)各環(huán)節(jié)的時(shí)間長(zhǎng)度、行走路線等。第二，合理安排現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。教學(xué)點(diǎn)要進(jìn)行精心設(shè)計(jì)謀劃，充分體現(xiàn)黨性教育鮮明特色，滿足黨性教育實(shí)際需求，增強(qiáng)學(xué)員的黨性意識(shí)，激發(fā)堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性觀念、強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，提高學(xué)員的參與熱情。第三，重點(diǎn)突出現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的中心環(huán)節(jié)和核心環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的成敗，關(guān)系黨性教育實(shí)效?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的深度主要在于點(diǎn)和評(píng)。講解主要由熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況的講解員進(jìn)行講解，點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)要注重精心挑選具有深厚專業(yè)背景且理論功底扎實(shí)的專家、教授進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，將體悟現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行升華，黨性教育進(jìn)行拔高，起到引導(dǎo)示范作用。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估，健全科學(xué)考評(píng)體系

1.設(shè)定細(xì)分指標(biāo)，分維度實(shí)施質(zhì)量評(píng)估。分為教學(xué)組織管理和學(xué)員實(shí)際效果兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)，細(xì)化二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，將每項(xiàng)指標(biāo)分別賦予不同分值。如在組織管理上，設(shè)置組織領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)實(shí)踐、師資隊(duì)伍、學(xué)員管理、總體評(píng)價(jià)等二級(jí)指標(biāo)；在教學(xué)實(shí)踐上，相應(yīng)設(shè)置教學(xué)內(nèi)容、方式、教材、時(shí)間、管理、質(zhì)量5個(gè)三級(jí)指標(biāo)，重點(diǎn)就專題設(shè)置的科學(xué)性、教學(xué)方式的多樣性、選定教材的適用性、課時(shí)安排的合理性、教學(xué)管理的嚴(yán)密性、專題教學(xué)的實(shí)效性等方面實(shí)施評(píng)估；在學(xué)員實(shí)際效果上，探索設(shè)置知識(shí)、行為、態(tài)度、績(jī)效4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，重點(diǎn)就學(xué)員行為態(tài)度改變程度及對(duì)部門績(jī)效改進(jìn)程度進(jìn)行跟蹤評(píng)估。

2.借鑒國外培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，分階段實(shí)施效果評(píng)估。參考借鑒國外培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，如西點(diǎn)、IBM與GE的分段式培訓(xùn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)流程進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)和管理，循序漸進(jìn)，作出尊重干部成長(zhǎng)規(guī)律、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的分段式培訓(xùn)安排。培訓(xùn)往往對(duì)于學(xué)員行為態(tài)度改變和組織績(jī)效提高效果具有一定的滯后性，因此，在進(jìn)行效果評(píng)估時(shí)，既要重視短期效果評(píng)估，又要重視長(zhǎng)期效益評(píng)估。對(duì)教學(xué)組織管理評(píng)估，在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，由培訓(xùn)部門組織；對(duì)學(xué)習(xí)效果評(píng)估可分階段開展，短期評(píng)估是在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，由教育培訓(xùn)部門參考情況，重點(diǎn)對(duì)學(xué)員理論知識(shí)掌握程度的考核，可采用卷面測(cè)試、讀書報(bào)告、學(xué)習(xí)心得等形式測(cè)評(píng)學(xué)員的黨性理論和黨性修養(yǎng)知識(shí)；中期培訓(xùn)是在培訓(xùn)結(jié)束3-6個(gè)月時(shí)，由組織人事部門牽頭，干部培訓(xùn)部門和學(xué)員所在單位配合，重點(diǎn)對(duì)參加黨性教育培訓(xùn)回到工作崗位后工作態(tài)度、工作表現(xiàn)的評(píng)估；長(zhǎng)期評(píng)估是在培訓(xùn)結(jié)束1年時(shí)，由組織人事部門牽頭，干部培訓(xùn)部門和學(xué)員所在單位配合，重點(diǎn)對(duì)宗旨意識(shí)強(qiáng)化、工作績(jī)效優(yōu)化等進(jìn)行評(píng)估。

3.健全訓(xùn)用結(jié)合機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。一方面，健全參訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)檔案機(jī)制，組織人事部門、培訓(xùn)部門根據(jù)管理權(quán)限和責(zé)任分工，將學(xué)員考核結(jié)果記入《學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核登記表》，將評(píng)估結(jié)果反饋給學(xué)員所在單位及組織人事部門，歸入檔案；另一方面，建立健全評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，注重黨性教育考核結(jié)果的運(yùn)用，把在培訓(xùn)期間理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，納入干部考察內(nèi)容，并作為干部年度考核、選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，真正做到培訓(xùn)、使用與管理相結(jié)合，激發(fā)學(xué)員參與黨性教育培訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力。

［1］中共上海市委黨校黨史黨建教研部、中共上海市委黨校學(xué)員工作處.黨性教育科學(xué)化研究［M］.上海：上海三聯(lián)書店，2010．

［2］孫學(xué)玉.努力提高黨性教育科學(xué)化水平［J］.中國黨政干部論壇，2010（10）：29-30．

［3］靳銘.運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)開展黨性教育的實(shí)踐與探索［J］.中國延安干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（3）：123-126．

［4］鄧翠香.積極探索創(chuàng)新努力提高干部教育培訓(xùn)水平［J］.中共太原市委黨校學(xué)報(bào)，2015（1）：67-69．

［5］陳皓.總結(jié)黨性教育經(jīng)驗(yàn)把握黨性教育規(guī)律［J］.黨政論壇，2015（8）：4-5.

（責(zé)編:劉海琴）

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1008-8431（2017）01-0068-05

2016-12-20

郭瑋（1983-），男,中共上海市松江區(qū)委黨校講師。