文 / 黃偉

“姑娘，俺剛在那個攤位上買了韭菜，你幫俺看看能不能吃啊”“俺這個花菜有沒有問題啊”“幫忙給俺檢測一下剛買的蘋果”……眼前這人聲鼎沸的景象，是來自于沂南縣食品藥品監(jiān)督管理局便民服務免費快檢站前的一幕。2017年，山東省沂南縣食品藥品監(jiān)管局將快檢工作制度化、常態(tài)化，以快檢抓隊伍建設、促行業(yè)自律、樹良好形象、贏優(yōu)良口碑、推社會共治，在創(chuàng)新監(jiān)管模式、共享治理成果等方面進行了又一次的探索與實踐。

抽精英，抓骨干，“六個一”保食品安全

如果說食品抽樣檢驗是利用大型設備檢測食品中非食用物質、污染物、微生物、添加劑等物質的程序化方法，那么快檢就是利用試劑、比色卡等技術手段，更加方便、快捷、直接地實現食品檢測的一種方式。在大型餐飲保障、市場準入等活動和場所中，快檢因其獨特的特點成為輔助執(zhí)法、風險防控的重要手段。

2017年，沂南縣局充分利用職工年輕化、專業(yè)化的優(yōu)勢，輪流抽調精干力量，成立“便民服務免費快檢隊”，打破以往只在“3·15”“3·31”、食品安全宣傳周、節(jié)假日等重點時段開展“食品快檢進市場”的慣例，定期或不定期到大型商超、農貿市場、社區(qū)等開展食品快檢速測活動，實現一輛執(zhí)法車貫穿鄉(xiāng)街里弄、一個快檢箱完成所有檢驗、一個公示牌告知食品安全、一個大音響承擔流動宣講、一批執(zhí)法人員鑄就鐵打營盤、一個便民服務快檢站展現正面宣傳，以食品便民快檢服務的“六個一”保障食品安全。

強支撐，全覆蓋，發(fā)揮靶向作用

2017年，沂南縣局花費110萬元購買快檢車，花費72萬元為16個基層監(jiān)管所配備專業(yè)快檢設備。該設備可承擔分光光度模塊、膠體金模塊、干化學模塊將近100個指標的檢驗，可涵蓋從田間到餐桌的果蔬、肉類、預包裝食品、散裝食品等幾乎所有農產品及食品的檢測，最大程度地消除食品安全隱患，為便民服務快檢工作的開展提供了強大的技術和設備支持。

在便民服務快檢站和快檢品種的選取方面，堅持快檢工作的靶向作用和全覆蓋原則，以百姓反映的集中性、節(jié)令性、突發(fā)性等問題為核心目標，點面兼顧，逐步實現區(qū)域、品種、項目、環(huán)節(jié)及業(yè)態(tài)的全覆蓋。加大和加快對農藥獸藥殘留等因素引起的食品安全問題的食品快檢力度和頻次，充實食品安全大數據庫，提升快檢結果綜合利用水平，實現科學決策、精準決策。自成立便民服務免費快檢隊伍以來，沂南縣局共建立大型商超快檢站2個、集市快檢站34個、社區(qū)快檢站10個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢站32個，開展快檢36次，檢測食品近1000批次，發(fā)現并處置問題食品3批次，有效實現源頭風險防控，遏制了食品安全問題的發(fā)生。

抓自律，促規(guī)范，倒逼行業(yè)自律

加強信息公開。便民服務快檢隊所到之處，都有一塊“食品快檢進市場結果公示牌”對樣品檢驗結果進行公示，曝光不合格食品，以便于相關部門對不法商戶進行立案查處，并在政務網站及時公布稽查案件信息，讓食品經營主體心有所懼，加強自律。

引導誠信經營。規(guī)范和引導各類行業(yè)協(xié)會、合作社等聯盟組織建立健全內部規(guī)章制度，形成內部自覺、自清、自律的約束機制，放大利益共同體效應既提升了整個行業(yè)的誠信水平，又實現了集約監(jiān)管。

建立紅黑名單。將快檢記錄納入監(jiān)管主體信用檔案，計入分類分級監(jiān)管評價，將食品安全狀況持續(xù)良好的經營單位列入紅名單；對問題發(fā)現率較高的經營主體，予以警告并責令改正，改正不到位的拉入黑名單并公示。讓食品經營主體在“聚光燈”下，盡好職責、履行義務。

重專業(yè)，推共治，護航食品安全

在如火如荼開展食品快檢活動的同時，沂南縣局側重以快檢抓學習、以快檢提素質。重培訓，極大提升了基層執(zhí)法人員操作規(guī)范性和專業(yè)性以及快檢工作的時效性和精確性。輪流抽，快檢人員、地點、樣品的不確定，確保讓每個人都懂快檢、能快檢、講快檢。常比武，不僅會操作，還要會辦案。通過一系列的錘煉，打造一支作風優(yōu)良、技術過硬、業(yè)務全能的監(jiān)管隊伍，以專業(yè)的品質護佑“舌尖上的安全”。

確保食品安全，需要行業(yè)自律和社會他律形成合力，需要市場機制和利益導向共同生效，需要政府落實監(jiān)管責任和企業(yè)落實主體責任共同實現。沂南縣局將便民快檢與宣傳教育相結合，在每一次活動中傳達上級精神、宣揚法律法規(guī)，有“天線”、接地氣、增實效?？鞕z站點從剛開始的門可羅雀到如今的門庭若市，從被誤認為“你們是工商（衛(wèi)生監(jiān)督所）來的吧”到現在“你們食藥監(jiān)真的是在做好事，一定要常來啊”，食品安全的共識已經在潛移默化的宣教中慢慢滲入公眾心中。在構建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會協(xié)同、公眾參與的食品安全社會共治體系中，在形成全方位、多層次、多元主體良性互動、理性制衡、有序參與、有力監(jiān)督的社會共治格局的道路上邁出了重要一步。