許淑賢 施琳潔

（中共太原市委黨校，山西 太原 030012）

試論雙擁是政治與政治雙擁
——回顧太原雙擁工作歷程 展望未來軍民融合發(fā)展

許淑賢 施琳潔

（中共太原市委黨校，山西 太原 030012）

在太原雙擁理論研究會(huì)成立二十周年之際，回顧太原雙擁實(shí)踐和雙擁理論研究，我們得出了雙擁是政治，政治有多重要，雙擁就有多重要，雙擁和勝利是因果關(guān)系，要?jiǎng)倮捅仨氂须p擁的結(jié)論。展望未來軍民融合深度發(fā)展的雙擁大格局，我們認(rèn)為要以政治雙擁來統(tǒng)領(lǐng)軍民融合深度發(fā)展，政治雙擁要著眼于建立一支“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的人民軍隊(duì)。

太原；雙擁；政治

在太原雙擁理論研究會(huì)成立二十周年之際，回顧太原雙擁實(shí)踐和雙擁理論研究，我們得出了雙擁是政治，政治有多重要，雙擁就有多重要，雙擁和勝利是因果關(guān)系，要?jiǎng)倮捅仨氂须p擁的結(jié)論。展望未來軍民融合深度發(fā)展的雙擁大格局，我們認(rèn)為要以政治雙擁來統(tǒng)領(lǐng)軍民融合深度發(fā)展，政治雙擁要著眼于建立一支“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的人民軍隊(duì)。

一、回顧太原雙擁實(shí)踐和雙擁理論研究，我們得出了雙擁是政治，政治有多重要，雙擁就有多重要，雙擁和勝利是因果關(guān)系，要?jiǎng)倮捅仨氂须p擁的結(jié)論

（一）太原的雙擁實(shí)踐

太原，一座歷經(jīng)了2500多年滄桑歲月的歷史文化名城，一座具有光榮革命傳統(tǒng)的現(xiàn)代都市，在其發(fā)展歷程中，也譜寫了一曲曲軍政軍民團(tuán)結(jié)的頌歌。戰(zhàn)爭年代，太原人民與子弟兵生死相依，浴血奮戰(zhàn)，鑄就了軍民團(tuán)結(jié)戰(zhàn)無不勝的光榮傳統(tǒng)。1936年初，紅軍東征，發(fā)動(dòng)群眾，宣傳抗日主張，與太原人民結(jié)下了深厚情誼?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，太原青年學(xué)生、工人組成的“山西青年抗日決死隊(duì)”、“山西工人武裝自衛(wèi)隊(duì)”快速發(fā)展壯大，成為八路軍的一支重要力量。太原淪陷，敵后抗日游擊戰(zhàn)爭如火如荼，人民群眾與子弟兵生死與共，要人有人，要糧有糧，要物有物，萬眾一心驅(qū)除日寇。解放太原，32萬解放軍沖鋒陷陣，25萬民眾奮勇支前，軍民協(xié)力，歷時(shí)半年，付出巨大代價(jià)，一舉摧毀了蔣閻反動(dòng)勢力在華北設(shè)防最堅(jiān)固的“碉堡城”，推動(dòng)了全中國解放戰(zhàn)爭的進(jìn)程。建國初期，百廢待興。國內(nèi)外敵對(duì)勢力從事各種破壞和搗亂，甚至把戰(zhàn)火燒到我國邊境，新中國面對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn)。太原軍民發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)爭年代軍民一致的光榮傳統(tǒng)，齊心協(xié)力，保家衛(wèi)國，鞏固政權(quán)，積極投身到社會(huì)主義建設(shè)中。地方政府積極落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策，人民群眾把駐軍當(dāng)親人，噓寒問暖走訪慰問；駐軍把駐地當(dāng)家鄉(xiāng)，愛人民如父母，支援當(dāng)?shù)刂卮蠊こ探ㄔO(shè)。改革開放開啟雙擁工作新時(shí)代，國防教育實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、全覆蓋，市委、市政府出臺(tái)一系列擁軍優(yōu)屬政策，在辦實(shí)事、解難事、求實(shí)效上下功夫，駐軍積極發(fā)揮優(yōu)勢支援地方建設(shè)。自1993年太原市榮獲“全國雙擁模范城”之后，廣大軍民不斷激發(fā)雙擁活力，豐富雙擁內(nèi)容，創(chuàng)新雙擁模式，打造雙擁品牌，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)雙贏并進(jìn)，連獲八屆“全國雙擁模范城”殊榮。

（二）太原的雙擁理論研究

偉大實(shí)踐必然產(chǎn)生科學(xué)的理論。雙擁實(shí)踐是雙擁理論的源泉，雙擁理論又是雙擁實(shí)踐的指路明燈。1996年7月，太原市召開了第一次雙擁理論研討會(huì)，1997年成立了太原市雙擁理論研究會(huì)。今年太原市雙擁理論研究會(huì)成立20周年?；仡?0年來太原雙擁理論研究白手起家，研究人員從外行進(jìn)入雙擁理論高地進(jìn)行理論思考，形成了許多富有見地的雙擁理論觀點(diǎn)，在全國雙擁理論界可圈可點(diǎn)。20年來我們雙擁理論研究不斷探索雙擁工作新內(nèi)容，總結(jié)出雙擁是物質(zhì)資源雙擁和精神情感互相感染的互動(dòng)統(tǒng)一，是我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)與現(xiàn)代化新觀念的碰撞對(duì)接，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的同步提高。20年來我們雙擁理論研究不斷總結(jié)雙擁工作新形式，得出了共建式、參與式、互動(dòng)式等雙擁新形式。20年來我們雙擁理論研究嘗試性地探索雙擁模式，從科學(xué)決策、計(jì)劃部署、工作方法、活動(dòng)內(nèi)容、繼承傳統(tǒng)、改革創(chuàng)新、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、考察學(xué)習(xí)、優(yōu)勢特色、部隊(duì)作為、輿論宣傳、理論研究13個(gè)方面闡述雙擁模式。20年來我們雙擁理論研究緊緊圍繞“什么是雙擁、為什么要雙擁、怎么樣搞好雙擁”進(jìn)行探索，我們得出了雙擁是政治，政治有多重要，雙擁就有多重要的結(jié)論；得出了雙擁和勝利是因果關(guān)系，要?jiǎng)倮捅仨氂须p擁的結(jié)論；得出了經(jīng)濟(jì)雙擁、文化雙擁、科技雙擁、法律雙擁、人才雙擁都需要政治來統(tǒng)領(lǐng)的結(jié)論。我們將“雙擁是政治”作為雙擁理論研究的主題和主線貫穿于雙擁內(nèi)容、雙擁形式和雙擁模式的研究之中。

（三）“雙擁是政治”既是對(duì)雙擁本質(zhì)含義的高度概括，也是對(duì)雙擁重大意義的簡明闡釋

為了證明“雙擁是政治”這個(gè)結(jié)論的真理性，我們不斷挖掘其理論根據(jù)。雙擁是政治的第一個(gè)理論根據(jù)是雙擁關(guān)系是政治關(guān)系。雙擁就軍隊(duì)來說要擁政愛民，就政府和人民來說，要擁軍優(yōu)屬。我黨我軍我國人民長期以來形成了“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系。這種新型的軍政軍民關(guān)系包括“人民、政府、軍隊(duì)”三個(gè)方面重要因素，其中人民是軍政軍民關(guān)系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，它決定了我們的政府是人民的政府，我們的軍隊(duì)是人民的軍隊(duì)，決定了政府和軍隊(duì)價(jià)值取向的高度一致性，決定了雙擁關(guān)系是以人民整體利益為基礎(chǔ)的軍政軍民政治關(guān)系。社會(huì)關(guān)系社會(huì)結(jié)構(gòu)是復(fù)雜的大系統(tǒng)，而軍政軍民關(guān)系是整個(gè)社會(huì)關(guān)系社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本關(guān)系、基本結(jié)構(gòu)，而且與社會(huì)生活的其他關(guān)系相比，軍政軍民關(guān)系占據(jù)突出地位。雙擁是政治的第二個(gè)理論根據(jù)是雙擁工作是政治工作。毛澤東明確指出；“八路軍政治工作的基本原則有三個(gè)，即官兵一致原則、軍民一致原則、瓦解敵軍和款待俘虜?shù)脑瓌t”在此毛澤東把軍民一致原則作為我軍政治工作的原則，可見軍民一致就是政治，雙擁工作就是政治工作。雙擁是政治的第三個(gè)理論根據(jù)是雙擁具有重大的政治意義。黨領(lǐng)導(dǎo)的軍政軍民關(guān)系是為建立和鞏固社會(huì)主義國家政權(quán)而開展的，它反映的是黨、國家政治目標(biāo)和人民根本利益的一致性和堅(jiān)定性，它涉及黨的威信、涉及人民軍隊(duì)的形象、涉及國家政權(quán)的安危，它關(guān)系到黨、國家和軍隊(duì)的前途命運(yùn)，所以雙擁是政治，政治有多么重要，雙擁就有多重要。

二、展望未來，雙擁工作要以政治雙擁為統(tǒng)領(lǐng)，開創(chuàng)軍民融合深度發(fā)展新局面

回顧過去我們得出了“雙擁是政治”的結(jié)論，做好雙擁工作一點(diǎn)也離不開政治，把政治目標(biāo)、政治原則、政治思想、政治工作融入雙擁之中，這就是政治雙擁。展望未來軍民融合深度發(fā)展，開創(chuàng)雙擁工作新局面，必須要以政治雙擁為統(tǒng)領(lǐng)。

（一）全黨講政治與政治建軍是新時(shí)期政治雙擁的大背景

在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)，指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治?！敝v政治，就是要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，講政治就是要提高政治能力，樹立政治理想，把握政治方向，站穩(wěn)政治立場，遵守政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)。在軍隊(duì)建設(shè)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)政治建軍，他指出，實(shí)行革命的政治工作，保證了我軍始終是在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的革命軍隊(duì)，為我軍戰(zhàn)勝強(qiáng)大敵人和艱難險(xiǎn)阻提供了不竭力量，使我軍始終保持了人民軍隊(duì)的本色和作風(fēng)。他強(qiáng)調(diào)，政治建軍是人民軍隊(duì)的立軍之本，革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線，只能加強(qiáng)不能削弱，只能前進(jìn)不能停滯，只能積極作為不能被動(dòng)應(yīng)對(duì)……全黨講政治和政治建軍的大背景，勢必要求雙擁要著眼于講政治，雙擁工作要有政治內(nèi)涵、政治目標(biāo)、政治原則。

（二）時(shí)代賦予政治雙擁新的內(nèi)涵和新的使命

新時(shí)期政治雙擁包括以下幾方面新內(nèi)涵和新使命：第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治雙擁的核心。雙擁必須為黨的路線、方針、政策服務(wù)，要圍繞大局，服務(wù)中心。第二，富國強(qiáng)軍。富國強(qiáng)軍是政治雙擁的目標(biāo)。第三，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀和當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀。這是政治雙擁的任務(wù)。第三，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的“四有”新人，培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。這是政治雙擁的使命。第四，提高地方生產(chǎn)力和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。這是政治雙擁的目的。

（三）未來軍民融合深度發(fā)展，開創(chuàng)雙擁工作新局面，必須要以政治雙擁為統(tǒng)領(lǐng)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的雙擁工作70多年來走過了兩個(gè)歷程，一是經(jīng)歷了戰(zhàn)爭條件下軍民同生共死的歷程，二是建國以來和平條件下，軍民平戰(zhàn)結(jié)合、安居樂業(yè)、和睦相處的歷程。和平時(shí)期軍民關(guān)系經(jīng)歷了20世紀(jì)50年代的“全民皆兵軍民一體”、60年代“軍民平戰(zhàn)結(jié)合以軍為主”，70年代至21世紀(jì)初進(jìn)入“軍民一體化、以民養(yǎng)軍”階段。新時(shí)期，習(xí)近平總書記把軍民融合深度發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，國務(wù)院、中央軍委發(fā)出了《關(guān)于軍民融合深度發(fā)展的意見》，指出要把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)深深融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域的軍民融合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，為實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供豐厚的資源和可持續(xù)發(fā)展的后勁。這標(biāo)志著雙擁工作將進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，將掀起雙擁歷史進(jìn)程的新篇章。站在新的歷史起點(diǎn)上，展望軍民融合深度發(fā)展的雙擁未來發(fā)展，我們的共識(shí)是，一定要面對(duì)當(dāng)今中國的大政治、大經(jīng)濟(jì)、大文化、大軍事，要看到今天雙擁的大環(huán)境和大背景，要切實(shí)開展好政治雙擁、經(jīng)濟(jì)雙擁、文化雙擁、科技雙擁、法律雙擁、人才雙擁。秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。新時(shí)期軍民融合深度發(fā)展必須以政治雙擁為統(tǒng)領(lǐng)和切入點(diǎn)，政治雙擁是經(jīng)濟(jì)雙擁、文化雙擁、科技雙擁、法律雙擁、人才雙擁等各項(xiàng)雙擁工作的核心。

三、新時(shí)期政治擁軍要著眼于建立一支“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的人民軍隊(duì)

雙擁是互利的，現(xiàn)在更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)雙贏，既要發(fā)展地方生產(chǎn)力，又要提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。作為地方政府和人民群眾要多關(guān)注軍隊(duì)和國防建設(shè)，為打造一支強(qiáng)大的人民軍隊(duì)多付出。

（一）新時(shí)期政治擁軍要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，著眼于堅(jiān)持聽黨指揮的根本原則

我軍是黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)，是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)。保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系我軍性質(zhì)和宗旨、社會(huì)主義前途命運(yùn)、關(guān)系黨和國家長治久安，是我軍的立軍之本和建軍之魂。地方擁軍優(yōu)屬、軍隊(duì)擁政愛民的雙擁是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，因此，新時(shí)期政治擁軍首先要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持聽黨指揮的根本原則。

（二）新時(shí)期政治擁軍要加強(qiáng)思想政治工作，著眼于建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)

隨著世情、國情、軍情的深刻變化，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭尖銳復(fù)雜，各種思想文化相互激蕩。敵軍勢力鼓吹“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國家化”等錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)；個(gè)別軍官士兵有享樂主義、個(gè)人主義思想傾向。面對(duì)復(fù)雜形勢，新時(shí)期政治擁軍工作一定要把思想建設(shè)擺在首位，筑牢廣大官兵的軍魂意識(shí)，建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)。思想政治擁軍工作要從以下方面著手：一是要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，頂起政治自覺這個(gè)頂梁柱；二是樹立崇高的理想和堅(jiān)定的信念，塑造革命軍人的主心骨和軍魂；三是立起理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)和政治工作威信，確立當(dāng)代革命軍人的核心價(jià)值觀；四是注重軍人人格的塑造，做有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。

（三）新時(shí)期政治擁軍要牢固確立戰(zhàn)斗力和生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，而能打勝仗的戰(zhàn)斗力更為重要

當(dāng)前世界新軍事變革如火如荼，國際安全形勢復(fù)雜多變，我國周邊多種安全威脅明顯上升。如果軍隊(duì)準(zhǔn)備不足、能力不夠，關(guān)鍵時(shí)候上不去、打不贏，國家安全就會(huì)面臨重大威脅，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程就可能被迫中斷，走向世界的“一帶一路”也無從談起。所以，新時(shí)期政治擁軍要牢固確立生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力的標(biāo)準(zhǔn)，而擁軍要雙眼盯著明天的戰(zhàn)爭，心里裝著國家的安危，要向打仗聚焦，向打贏用勁，因?yàn)槲臆姷母韭毮苁谴蛘?，?zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是軍隊(duì)建設(shè)的唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)。

（責(zé)編：劉海琴）

E225

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1008-8431（2017）05-0078-03

2017-08-27

許淑賢（1965-），女，中共太原市委黨校學(xué)報(bào)編輯部教授；施琳潔（1976-），女，中共太原市委黨?？茖W(xué)社會(huì)主義教研室主任、講師。