胡樞林

（中國傳媒大學，北京 100024）

糧食安全與食品安全之我見

胡樞林

（中國傳媒大學，北京 100024）

糧食安全作為世界三大經濟安全問題之一，關乎我國的國計民生，也是世界各國的關注焦點。從1994年布朗提出糧食安全問題開始，經過20多年的充實與完善，糧食安全的內涵不斷豐富，也對我國的糧食問題提出了更高的要求。了解我國糧食安全的現狀，思考其對應的措施以及解決我國糧食與食品安全問題，顯得尤為重要。

糧食安全；食品安全；國計民生

一

糧食安全作為世界三大經濟安全問題之一，關乎我國的國計民生，也是世界各國的關注焦點。從1994年布朗提出糧食安全問題開始，經過20多年的充實與完善，糧食安全的內涵不斷豐富，這也對我國的糧食問題提出了更高的要求。作為大學生，我們需要了解我國糧食安全的現狀，思考其對應的措施以及解決我國糧食與食品安全問題的必要性。

目前，我國的糧食安全喜憂參半。在重視糧食安全問題上，將農業(yè)作為基礎產業(yè)，取消了農業(yè)稅；著力解決三農問題，并將保護耕地作為基本國策；長期堅持高庫存糧食儲備政策，提高了農民的積極性，穩(wěn)定了糧食價格。袁隆平成功研制雜交水稻，也進一步促進了糧食產量的穩(wěn)步提升。然而，我國的糧食安全也面臨著諸多挑戰(zhàn)，我國人地矛盾突出，耕地面積與人口的分配嚴重失衡，良田被房屋取代，耕地的流失成為最大的威脅。我國的水資源浪費污染加重，且分配極不均衡，再加上灌溉技術的落后，極端氣候的與日俱增，直接導致多個農業(yè)區(qū)出現了水資源短缺的現象。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，人民生活水平逐漸提高，加大了對肉蛋奶等的需求量，但國內農業(yè)生產成本持續(xù)上漲，農產品價格卻弱勢運行，農業(yè)比較效益持續(xù)走低，這使得農民的生產積極性下降，保障糧食安全的難度越來越大。經過調查，我國過半的省份糧食無法自給，與此同時大量的農村勞動力流向城市追求更高的收入，這種人口遷移也留下了大批留守兒童和老人，農村面臨嚴峻的社會問題。此外我國居民食品消費的轉變也帶來了結構性糧食進口依存度提高的問題。

俗語道，“農業(yè)穩(wěn)則天下穩(wěn)，農民安則天下安”。糧食安全問題需要擺在我國社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置上，還要總結經驗教訓，積極應對挑戰(zhàn)。面對“三農”新常態(tài)，需積極推進結構調整，加快轉變發(fā)展方式，不斷提高農業(yè)綜合效益和競爭力，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型農業(yè)；建立農業(yè)生態(tài)文明，還要進一步深化農村體制改革；完善頂層設計，試點試驗農村宅基地抵押和轉讓模式，打破征地壟斷；要培育農業(yè)科技人才，依靠科技進步和技術創(chuàng)新推進農業(yè)現代化；充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神；統(tǒng)籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，探索全球農業(yè)戰(zhàn)略，加強合作。只有這樣，才能構建社會主義新農村，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，穩(wěn)定農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，解決農民的民生熱點問題。

二

糧食安全在當今社會的定義已經超越了簡單的數量范疇，更加強調質量安全和可持續(xù)發(fā)展。轉基因作為現代科技，提高了產量，減少了病蟲害，然而其對人體的影響，還有待考究。百姓的健康與安全是至關重要的，化肥等生物化學技術的濫用，造成了環(huán)境的污染，化學藥物殘留也對糧食安全與食品安全構成威脅。

近年來，中國不斷曝光各類食品加工的黑幕，臟亂差的黑作坊，過期腐爛的食材，隨意添加形形色色的食品添加劑，2008年8月，人造“新鮮紅棗”流入烏魯木齊市場；2011年3月，河南“瘦肉精”事件發(fā)生；2011年04月13日，央視報道稱，上海盛祿食品公司制造染色饅頭；2012年2月，消費者在思念湯圓吃出創(chuàng)可貼；2014年7月曝光了上海福喜公司使用過期肉餅加工后送至各大快餐店，近期又出現賽百味使用過期的面包的事件，引輿論嘩然。無數食品安全隱患使人們開始恐慌，質疑還有什么是健康的放心的食品，我們到底敢吃什么，誰來為我們的健康負責。

出現這些問題的原因，一是由于相關部門的監(jiān)管不力，使得違規(guī)生產者有可乘之機，二是中國食品安全體系還存在漏洞，很多法律法規(guī)與國際體系脫節(jié)，使得食品市場準入原則滯后，三是我們的消費者常抱著僥幸心理，認為大家都在吃的應該沒事，所以路邊攤層出不窮，三無小食品屢禁不止。

中國古語有“民以食為天，食以安為先”。政府作為人民意志的執(zhí)行者，為了保護人民的健康，更要嚴加管理，從源頭上把關，建立健全市場檢測體系，出臺食品安全規(guī)劃，完善相關的法律法規(guī)，加大懲治力度，規(guī)范食品生產的流程。同時，我們也可以借鑒德國政府實行的食品安全監(jiān)管以及食品企業(yè)自查和報告制度，美國聯(lián)邦政府專門設立的“政府食品安全信息門戶網站”，日本建立的農產品生產履歷管理系統(tǒng)，以及英國執(zhí)行食品追溯和召回的制度等，吸取國外的先進經驗，使我國的市場準入機制更加完備，與國際接軌。還要增加媒體透明度，多方監(jiān)督，曝光不法商家，共同凈化食品市場。作為企業(yè)，在追求經濟利潤的同時，也要強調社會責任感，將經濟效益，社會效益和生態(tài)效益統(tǒng)一起來，生產讓消費者放心的、質量有保證的食品。對消費者自身來說，也要增強辨別能力，購買有質量安全標識的正規(guī)食品，遇到食品安全問題，主動地舉報投訴，維護其他消費者的知情權，保護自己的生命健康安全，打擊道德敗壞的不法商家。此外，道德是市場的基石，食品安全暴露的道德缺失，需要我們每一個人的努力來填補，需要每一個市場主體堅守文明底線。在我國，還應加大宣傳與教育力度，構建社會主義核心價值觀，使得注重百姓日常食品安全成為全社會的共識，唯有如此，實現糧食安全、食品安全才指日可待。

三

糧食安全與食品安全與我們的日常生活息息相關，這是關乎每一個人一日三餐的小事，卻也是聯(lián)系中國和世界發(fā)展的大事，唯有社會各界通力合作，才能更好的解決糧食安全問題。從我做起，從現在做起，讓我們?yōu)榧Z食安全和食品安全貢獻自己的力量。

［1］臧云鵬.中國農業(yè)真相［M］.北京:北京大學出版社,2013.

［2］尹成杰.糧安天下［M］.北京:中國經濟出版社,2009.

［3］（美）瑪麗恩·內斯特爾.食品安全［M］.北京:社會科學文獻出版社,2004.

（責編：張清雅）

F307.11

A

1008-8431（2017）05-0073-02

2017-08-12

胡樞林（1996-），女，中國傳媒大學本科生。