張文顯（中國法學(xué)會副會長）

法治啟蒙教育從娃娃抓起

張文顯（中國法學(xué)會副會長）

我國在建設(shè)社會主義法制、厲行法治、依法治國的過程中，始終注重構(gòu)建與法治國家融為一體的法治社會。為此，從1985年起，我國已連續(xù)實(shí)施了六個“五年普法規(guī)劃”，目前正在實(shí)施第七個普法規(guī)劃。我國的法治宣傳教育從普及法律常識、掌握法律知識、樹立法律意識到增強(qiáng)法治觀念、樹立法治理念、弘揚(yáng)法治精神、全民自覺守法，從要求公民尊法學(xué)法守法用法到要求領(lǐng)導(dǎo)干部善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題，提高依法執(zhí)政的能力和水平。我國的全民普法運(yùn)動既是中國歷史上、也是人類歷史上一場規(guī)?？涨昂陀绊懮钸h(yuǎn)的法律啟蒙運(yùn)動。當(dāng)然，其意義不僅僅是一場法律知識普及和法治觀念啟蒙的法律教育運(yùn)動，也是一場先進(jìn)的思想觀念和文明的生活方式的宣傳教育運(yùn)動。在法治的宣傳教育過程中，法律和法治所包含的權(quán)利義務(wù)觀念、自由平等觀念、民主法治觀念、公平正義觀念、誠實(shí)信用觀念等先進(jìn)的思想觀念逐漸深入人心，法和法治所追求的理性地行使權(quán)利、履行義務(wù)、平等協(xié)商談判、和平理性解決矛盾糾紛等文明的生活方式蔚然成風(fēng)。

全民普法的一個鮮明特點(diǎn)是法治啟蒙教育和法律常識教育從娃娃抓起。我國從第一個普法五年規(guī)劃開始，就注重對青少年進(jìn)行法治教育，引導(dǎo)他們做遵紀(jì)守法的好學(xué)生、好公民。黨的十八屆四中全會從全面依法治國、建設(shè)法治中國的戰(zhàn)略高度，把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，要求深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。四中全會決定進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程?！庇伤痉ú拷M織法學(xué)專家、法律事務(wù)工作者和教育工作者合作編寫的《中小學(xué)法治教育讀本》就是貫徹落實(shí)四中全會決定精神，深化對青少年進(jìn)行法律知識教育和法治引導(dǎo)的好讀本，與教育部組織編寫的道德與法治教材形成相輔相成、相得益彰的格局。

我參與了這套讀本的審稿工作，認(rèn)為讀本有這樣幾個特點(diǎn)：第一，體現(xiàn)了青少年學(xué)習(xí)和實(shí)踐法治的一般規(guī)律，讀本由淺入深、從感性到理性，與青少年在不同學(xué)年段的家庭生活、學(xué)校生活、社會生活息息相關(guān)，可以起到規(guī)范青少年行為、調(diào)整青少年關(guān)系的作用。第二，體現(xiàn)了我國社會主義法律固有的以人為本、尊重人、關(guān)懷人、保護(hù)人的人文精神，使學(xué)生在學(xué)習(xí)和實(shí)踐法律規(guī)定的過程中感知法律的關(guān)懷，增強(qiáng)對法律的尊重和遵守。第三，讀本將法律解讀、以案說法、講述法律故事、適當(dāng)布局插圖相結(jié)合，做到了法律常識性、法治文化性、法理漸進(jìn)性、故事（案例）趣味性有機(jī)融合，必將產(chǎn)生預(yù)期的宣傳教育效果。