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        不確定的“網(wǎng)約車”和確定的分享經(jīng)濟

        2017-01-24 17:43:05孫冰
        中國經(jīng)濟周刊 2017年1期
        關(guān)鍵詞:程維實施細(xì)則軸距

        孫冰

        從某種意義上講,“網(wǎng)約車”是2016年的一個新詞。之前,“網(wǎng)約車”更多地被稱為“互聯(lián)網(wǎng)專車”或者“互聯(lián)網(wǎng)黑車”,直到交通運輸部為其確定了官方稱呼。野蠻生長之后總會迎來監(jiān)管規(guī)范和行業(yè)洗牌,網(wǎng)約車的2016可謂是悲喜交加,波瀾起伏。

        角力仍在繼續(xù)

        2016年10月21日,北京、上海、廣州、深圳等多地的網(wǎng)約車地方實施細(xì)則在經(jīng)過社會征求意見后陸續(xù)正式公布。對比北上廣深四地同日出臺的“網(wǎng)約車”地方實施細(xì)則征求意見稿,網(wǎng)約車地方新政的最終版本對進入車型、車輛排量與軸距等條件有所放寬,北京還給予了5個月的過渡期,但是最受爭議的京人京牌、滬籍滬牌等要求并未改變。

        滴滴出行在給《中國經(jīng)濟周刊》記者的回應(yīng)中表示,北京、上海正式發(fā)布了網(wǎng)約車實施細(xì)則,相比之前的征求意見稿,在吸納各方意見基礎(chǔ)上,朝著更合理和寬松的方向做了修改。未來一段時間,更多城市會陸續(xù)出臺網(wǎng)約車實施細(xì)則。期待在京滬兩地帶動下,更多地方政府廣納民意,在車輛軸距、排量、車價、車齡以及過渡期等方面制定出更加符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,更好滿足群眾出行需求,更好推動出行行業(yè)健康發(fā)展的政策。

        據(jù)滴滴相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,目前滴滴(含優(yōu)步中國)平臺上,每天有600多萬人次通過拼車和順風(fēng)車的方式出行。同時,滴滴(含優(yōu)步中國)平臺每天直接為207萬司機提供了人均超160元的收入。2016年,兩大平臺為全社會創(chuàng)造了超過1700萬的靈活就業(yè)和收入機會。

        易到的相關(guān)負(fù)責(zé)人則對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示,本次北京、上海正式對外發(fā)布的網(wǎng)約車實施細(xì)則,與征求意見稿相比,在車輛軸距等方面有所放寬,這體現(xiàn)了政府對于網(wǎng)約車這一新興業(yè)態(tài)的開放包容態(tài)度。該負(fù)責(zé)人還透露,目前,隨著人工智能客服的上線、大數(shù)據(jù)部門的建立、千萬級訂單系統(tǒng)、千人計劃的實施等一系列舉措,易到已經(jīng)站穩(wěn)網(wǎng)約車純專車市場份額第一的位置。

        總之,角力依然繼續(xù)著,“網(wǎng)約車們”仍然需要重新適應(yīng)新的游戲規(guī)則。

        亮綠燈與急剎車

        2015年10月,交通運輸部公布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(下稱“征求意見稿”),這份被坊間稱為“專車新政”的征求意見稿,幾乎給互聯(lián)網(wǎng)專車判了死刑。

        但在經(jīng)過了10個月的征求意見和全社會熱議與爭吵之后,2016年7月28日,交通運輸部等七部委聯(lián)合頒布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》),其中首次明確了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車,即“網(wǎng)約車”的合法地位??梢哉f,最終出臺的《暫行辦法》和10個月前的“征求意見稿”幾乎是180度的態(tài)度大轉(zhuǎn)變,尤其是網(wǎng)約車的合法地位、私家車能否做專車、網(wǎng)約車的報廢條件、網(wǎng)約車的數(shù)量限制等關(guān)鍵性的核心問題,全部改變?yōu)榱藢W(wǎng)約車發(fā)展較為寬容的監(jiān)管方向。

        但是,《暫行辦法》也明確表示,各地可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實際制定具體實施細(xì)則。于是,兩個多月之后,劇情再次反轉(zhuǎn)。10月8日,京滬廣深四地同時發(fā)布了關(guān)于網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的管理實施細(xì)則(征求意見稿)(下稱“地方實施細(xì)則”),在地方實施細(xì)則中,對駕駛員戶籍、車輛牌照、車輛排量與軸距等制定了諸多較為嚴(yán)苛的限制性條款。

        以北京市交通委員會出臺的管理實施細(xì)則為例,其中要求網(wǎng)約車駕駛員需為本市戶籍,車輛為本市號牌車輛,且5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T、車輛軸距不小于2700毫米。上海發(fā)布的管理實施細(xì)則也對駕駛員的戶籍、車輛的軸距等方面做出規(guī)定。按照這些要求,絕大多數(shù)正在兩地運行的網(wǎng)約車都將無法達(dá)標(biāo)。

        在中央亮了綠燈,卻在地方遭遇了急剎車。但是,各地的態(tài)度不盡相同,杭州、大理、武漢、重慶、成都等地的實施細(xì)則則相對寬松,對駕駛員戶籍、車型排量軸距并沒有特別苛刻的要求。

        共享經(jīng)濟終是大勢

        “滴滴依舊相信分享經(jīng)濟。”程維在“WISE·2016獨角獸峰會”的公開演講中表示?!霸诨ヂ?lián)網(wǎng)時代,分享經(jīng)濟將會是一種更加高效、可持續(xù)的未來發(fā)展模式?,F(xiàn)在全世界排名前五的‘獨角獸里面,有一半以上都是分享經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)公司。我們相信,分享經(jīng)濟一定是互聯(lián)網(wǎng)時代的大趨勢、大背景?!彼f。

        程維表示,在上一個5年中,希望滴滴能夠成為全球最大的一站式出行平臺,而在下一個5年,將會把滴滴打造成世界級的科技公司,持續(xù)推動交通領(lǐng)域和汽車領(lǐng)域最前沿的一些技術(shù)變革。

        在程維看來,買一輛車,3%的時間在使用,97%的時間都只能閑置;城市要建大量停車場放閑置車輛,車位比車都貴;路上跑的車大多數(shù)只坐一兩人,低效的模式使得城市交通難以為繼……依靠分享經(jīng)濟,這些問題都可以得到很好的解決。這是程維和滴滴的夢想,也未嘗不是我們每個人的夢想。

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