房 寧

（中國社會科學院，北京 100028）

?政治研究：中國的政治發(fā)展?

民主的中國模式

房 寧

（中國社會科學院，北京 100028）

中國民主政治建設以歷史環(huán)境為起點，立足經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展、資源分布不平衡基本國情，以滿足現(xiàn)代化、跨越式發(fā)展的需要為引領。它所取得的主要經(jīng)驗是，保障人民權利與集中國家權力相統(tǒng)一，以協(xié)商民主為主要方向，在經(jīng)濟社會發(fā)展中逐步擴大人民權利，采取問題推動和試點推進策略。今后要通過分層次擴大有序政治參與、推進和提高協(xié)商民主、加強權力制約和民主監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地推進民主政治建設。

民主；中國道路；經(jīng)驗；策略

人類社會進入工業(yè)化時代后，民主政治是政治發(fā)展的普遍趨勢。中國正處于實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的歷史進程之中，推進民主政治建設是歷史的必由之路。在普遍趨勢之下，各個國家走向民主政治的道路則是多種多樣的，需要根據(jù)自身的發(fā)展階段、具體國情，選擇和建構適合自身發(fā)展要求的民主政治制度。中國的民主政治建設在歷史文化傳統(tǒng)和基本國情的深刻影響下，在追求民族獨立、國家富強和社會進步的長期奮斗和探索中，形成了既體現(xiàn)民主基本價值和普遍原則又具有中國特色的民主制度。

一、中國民主道路的決定因素

民主在價值層面的含義是人民主權，這一點在當今世界獲得了廣泛共識和普遍的法律確認；在人民主權得到法律確認的條件下，民主就成為一個實踐問題，意味著尋求和建立實現(xiàn)人民主權的民主形式、政治制度。實際上各國實行民主政治的歷史起點、歷史任務不同，深刻地影響著不同國家的民主政治道路。從近代民主政治的發(fā)祥地英國的歷史情況看，英國民主政治最早起源于統(tǒng)治集團內(nèi)部的政治斗爭，因此權利保護成為英國民主的起點和重點。法國民主政治起源于法國社會內(nèi)部階級階層之間的矛盾，誕生于下層階級反抗上層階級的階級斗爭之中。因此，長期以來爭取自由成為法國式民主的主題與鮮明特色。美國民主誕生于反抗外來壓迫的獨立戰(zhàn)爭，由于歷史和地理條件等特殊原因，美國獨立建國時較之歐洲國家有較大的制度選擇和建構空間，使得許多源于歐洲的民主觀念與政治原則在新大陸上的表現(xiàn)勝于舊大陸。美國民主制度建立之初，即實行公民權利與國家權力的雙重開放，這是歷史賜予美國的禮物。后世各國的民主政治鮮有建立之初即實行權利與權力的雙開放。

無論歷史還是現(xiàn)實之中，無論在西方還是第三世界，探索和建立適合需要的民主形式都非一帆風順。第三波民主浪潮的退卻告訴我們，民主具有普世性，發(fā)展民主政治是世界各國人民的普遍追求，但西方的民主模式并不是普世的，民主還是要走自己的路。歷史經(jīng)驗表明，一個國家能夠采取什么樣的政治體制，主要取決于這個國家的歷史文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實國情和國際環(huán)境等三大因素，其中發(fā)展的階段性是最重要的。這一認識是中國民主研究在近年來取得的一個理論成果。

在民主政體之下如何正確地歸納概括人民的意志，形成有效代表人民利益的政策，也就是如何處理民主與集中的關系問題，一直是困擾民主政治實踐的一大問題。當代西方民主從表面看體制十分復雜，理論表述亦相當深奧玄妙，而它的基本社會功能無非在于解決“權利”和“權力”關系問題，即限制社會的公共權力、保護個人權利。但對于發(fā)展中國家來說，其主要任務無一不是實現(xiàn)國家的發(fā)展與富強，而且這一歷史任務要在西方發(fā)達國家建立的世界秩序的背景下實現(xiàn)，大大地加劇了實現(xiàn)現(xiàn)代化的難度，西方民主政體則難以滿足這種需要。歷史環(huán)境、現(xiàn)實國情為中國民主政治建設提供了起點和基礎，滿足中國現(xiàn)代化發(fā)展的需要是推動中國民主政治建設的決定性因素。中國的民主建設要從中國的實際出發(fā)，根據(jù)自身實踐經(jīng)驗，這是根本之道。

中國的社會結構、政治制度受到獨特的自然地理環(huán)境和資源、人口分布的重要影響。經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展不均衡和資源分布不均衡是中國國情的顯著特征之一，以1935年地理學家胡煥庸先生揭示的“璦琿——騰沖線”為標志。由于地理環(huán)境和氣候的影響，“璦琿——騰沖線”以東自古就適合發(fā)展農(nóng)業(yè)，在近代則發(fā)展起大規(guī)模的城市群，今天擁有絕大部分的人口和市場資源；該線以西自然條件不佳，生態(tài)環(huán)境脆弱，自古即以畜牧業(yè)為主，人煙稀少，卻擁有絕大部分的水能和煤炭資源。中國擁有的居世界前列的四大資源——人口、市場與水能、煤炭，呈現(xiàn)為對稱的顛倒分布狀態(tài)。近40年的改革開放使中國發(fā)生了翻天覆地的變化，但國情的這一重要特征沒有改變。統(tǒng)計表明，進入21世紀以后，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，大量勞動力流向沿海地區(qū)，人口集中于“璦琿——騰沖線”以東的狀況不僅沒有緩解，反而在加劇。從一定意義上講，“璦琿——騰沖線”這條幾十年前發(fā)現(xiàn)的“基本國情線”所包含的內(nèi)容，如今變得更加深刻了。因此大規(guī)模調(diào)配資源成為中國經(jīng)濟與社會活動的重要特質(zhì)，中國的基本國情要求政治體制具備以下功能：有利于維護國家統(tǒng)一和領土完整，有利于民族團結和睦，有利于資源的調(diào)配和防災減災。中華文明、中華民族之所以長盛不衰，正是因為歷代政治制度大體能適應基本國情，社會因素、政治因素與自然因素達成一定的契合。

中國的民主政治的起點是由于外來殖民主義侵略引發(fā)的民族生存危機。當洋務運動、戊戌變法、義和團運動代表的傳統(tǒng)社會三大主要社會集團按照自己意愿和方式拯救與改造中國的努力失敗后，救亡圖存的歷史任務把中國推向了社會革命。但辛亥革命的失敗表明，民主政治絕不僅僅意味著一種憲政體制的建立，它需要以改變傳統(tǒng)社會結構為前提。新中國建立后，尋求國家的快速工業(yè)化、建立富強的新國家成為新的歷史任務，民主政治的主題也轉變?yōu)檎{(diào)動起人民建設國家、實現(xiàn)現(xiàn)代化的積極性與主動性。

近代以來歷史條件和國際環(huán)境設定了中國工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展面臨的雙重任務：實行廣泛而有效的社會動員，把人民的積極性釋放出來、調(diào)動起來，增強社會的活力；將有限的民力、民智集中起來，有利于在全國范圍內(nèi)合理有效調(diào)配資源，有利于保衛(wèi)國家安全和保障社會安定團結，在短時間內(nèi)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。對于政治制度來說，只有滿足保護人民權利和集中人民力量的雙重需求，才是可供選擇和有生命力的制度，也才是一個真正民主的制度。

美國知名政治學家塞繆爾?亨廷頓提出過“制度化水平”和“適應性”等重要的發(fā)展政治學的概念。其基本含義是：衡量一種政治制度的制度化水平，關鍵要看這個制度對于社會的適應性，越適應于社會實際、適應于社會發(fā)展的要求，它的制度化水平就越高。當代西方發(fā)達國家政治制度的核心內(nèi)容是限制公權力和保護私權利，其制度化特征是比較單一的。這是因為在已經(jīng)實現(xiàn)了工業(yè)化與現(xiàn)代化的富裕而相對穩(wěn)定的西方社會，政治制度只要維護現(xiàn)有秩序，經(jīng)濟與社會就會得到“自行”發(fā)展。而發(fā)展中國家，尤其是像中國這樣的發(fā)展中大國，政治制度僅僅在于秩序維護是遠遠不夠的。能夠同時實現(xiàn)上述雙重任務，則說明中國具有較高的制度化水平，從這個意義上講，實際上要高于西方發(fā)達國家。

最為重要的機制在于：在這一制度下，能夠形成一個代表社會整體利益的政治核心。它受全民族委托，統(tǒng)籌兼顧各方利益，代表全體人民行使權力，極大地降低了社會內(nèi)部不同利益集團之間的利益交換成本，最大限度地減少社會矛盾帶來的內(nèi)耗，使國家整體利益超越了各種利益群體的個別利益，實現(xiàn)全民族、全體人民的利益最大化。

二、中國民主建設的主要經(jīng)驗

經(jīng)過長期反復的實踐探索，中國已經(jīng)形成了適應發(fā)展階段、符合發(fā)展要求的比較系統(tǒng)的民主政治體系，人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、人民群眾直接行使民主權利的基層民主制度是其基本制度框架。中國民主建設取得了自己的經(jīng)驗，其中有四條尤為重要。

（一）在經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，把保障人民權利與集中國家權力統(tǒng)一起來

保障權利的價值在于以制度形式建立普遍的社會行為規(guī)范，并進一步形成經(jīng)濟活動預期，激勵民眾從事生產(chǎn)和創(chuàng)造性活動的積極性、主動性，這是世界各國工業(yè)化、現(xiàn)代化的普遍經(jīng)驗。但中國發(fā)展與崛起還有另一方面的也許是更為關鍵的因素，這就是中國民主政治制度與體制具有集中資源的功能，包括調(diào)控市場經(jīng)濟行為、制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、推動基礎設施建設等。以共產(chǎn)黨領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一為基本內(nèi)容的政治制度，提供了保護權利和集中力量的雙重功能。

工業(yè)化過程中會產(chǎn)生兩種社會激勵機制：一種是分配性參與，通過選舉、政黨、政治，去改變分配規(guī)則、重新洗牌獲取社會利益；另一種是生產(chǎn)性激勵，促進人們通過生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)社會及個人的發(fā)展。資本主義政治體制采取保障權利和開放國家權力（競選）的雙向民主，其主要缺陷是各個政黨、利益集團相互排斥攻訐，易于產(chǎn)生擴大社會分歧的傾向。在富裕穩(wěn)定的西方國家，這些弊端還能控制在一定范圍和程度，而對于那些處于工業(yè)化、現(xiàn)代化進程中社會矛盾多發(fā)期的發(fā)展中國家，西方政治制度的缺陷表現(xiàn)得尤為突出。成功的亞洲發(fā)展中國家，無一例外地采取開放社會權利、集中國家權力的發(fā)展策略，這種對沖機制產(chǎn)生生產(chǎn)性激勵，而有利于避免分配性激勵，有利于在相對穩(wěn)定的情況下實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

（二）在工業(yè)化階段，選擇協(xié)商民主為民主政治建設的主要方向和重點

將民主政治在形式上分為“選舉民主”和“協(xié)商民主”，很大程度上是一個中國式的分類方法。西方一些學者針對競爭性選舉的缺陷和問題，提出以審議式民主或民主協(xié)商來補充和調(diào)適西方政治制度的理論。2016年美國總統(tǒng)選舉的重大意義之一是深刻揭示了選舉與民主的內(nèi)在矛盾，促使民主理論與實踐的與時俱進。而在中國，協(xié)商民主吸收了歷史傳統(tǒng)文化底蘊，已有長期廣泛的實踐，形成了覆蓋社會多個層面的運行于政黨、國家、社會、公民之間的廣泛普遍的治理體系。

現(xiàn)階段發(fā)展協(xié)商民主的主要價值在于：其一，有利于減少社會矛盾，擴大社會共識。競爭性民主由于強化分歧和“贏家通吃”效應，容易造成利益排斥。協(xié)商的本質(zhì)是尋求利益交集和最大“公約數(shù)”，照顧各方利益，促進妥協(xié)和共同利益形成。其二，有利于提高民主質(zhì)量。協(xié)商民主與選舉民主、多數(shù)決定的民主機制不是對立的，協(xié)商民主可以讓各種意見充分發(fā)表，在交流討論中取長補短，避免片面性，盡可能趨于一致，也有助于把“服從多數(shù)”和“尊重少數(shù)”統(tǒng)一起來。其三，有利于提高決策效率，降低政治成本。競爭性民主的前提是公開競爭與辯論，缺點是分歧與矛盾公開化，使具體問題抽象化、原則化，形成價值對立和道德評判，提高了達成妥協(xié)與共識的交易成本。而協(xié)商民主是求同存異，一般情況下回避尖銳矛盾，不公開分歧，有利于達成妥協(xié)和共識，降低妥協(xié)的交易成本。

（三）隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進步，循序漸進地不斷擴大和發(fā)展人民權利

西方的權利觀，或認為權利是先驗、與生俱來的，即所謂“天賦人權”；或認為權利是法律賦予的，法定權利神圣不可侵犯。但西方自身政治發(fā)展的經(jīng)驗證明，權利的實現(xiàn)是長期的社會進程，憲法和法律的確立僅僅是權利的起點而非終點，憲法和法律本身就是一部權利實現(xiàn)的歷史。許多發(fā)展中國家遭遇了“民主失敗”，一個重要原因是人民權利的擴大超過了政治制度和體制的承載能力，形成了權利超速現(xiàn)象。

在中國的意識形態(tài)和社會實踐中，從未把權利神圣化、絕對化，從未以先驗的、教條主義的態(tài)度對待人民權利問題。權利是伴隨經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展而不斷擴大和增長的，而非與生俱來或單純靠政治斗爭爭取來的。人民權利需要憲法和法律的確認和保護，但法定權利從文本到實現(xiàn)是一個實踐過程。權利是歷史的、社會的、現(xiàn)實的，具備條件的情況下才有可能享有相應的權利。要正確把握權利的兩面性，堅持科學的權利發(fā)展觀。

中國發(fā)展人民權利的根本之道是以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，通過不斷促進經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展來為人民權利的發(fā)展創(chuàng)條件，逐步地發(fā)展和擴大人民的權利。這是中國在經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人民權利意識不斷上升的復雜社會環(huán)境中依然保持社會穩(wěn)定的重要的經(jīng)驗之一。權利保障的進步首先體現(xiàn)在司法保障方面，其次是逐步完善利益協(xié)商、利益保障、訴求表達、矛盾處理等利益協(xié)調(diào)機制。

（四）在民主政治建設和政治體制改革中，采取問題推動和試點推進的策略

民主政治建設和政治體制改革是浩繁的社會工程。從比較理想的狀態(tài)設想，應預先準備和計劃，然后付諸實行。但“頂層設計”需要在同一領域足夠經(jīng)驗的基礎上形成科學理論，而在社會領域，尤其政治領域，實踐對象的重復性低，又不能像自然科學和工程學那樣人為制造相似環(huán)境進行實驗，所需要的條件往往難以滿足。法國大革命后《人權法案》、美國獨立建國后創(chuàng)制美國憲政體制、新中國一系列政治制度等，都是重要的“頂層設計”和實施，但都產(chǎn)生于新舊制度更替的革命年代。而改革是在原有基礎上的變動與完善，必須面對既有制度、既定格局等因素，被束縛于客觀的規(guī)定性之中。

推進民主政治建設有以下基本策略：一是“問題推動”。從現(xiàn)實中的問題出發(fā)，從解決實際問題中選擇突破口，實為明智之舉。解決了現(xiàn)實問題，證明做法的正確和取得了初步成功。積小勝為大勝，可以減少因主觀認識的局限和判斷失誤帶來的風險。二是“經(jīng)過試點”。試點是用實踐檢驗政策和理論，可以給人們糾正錯誤的機會，具有分散風險的意味。政治體制改革最忌“一攬子”方案，一旦失誤，滿盤皆輸。經(jīng)過試點就不會有大錯，即使改革失敗，恰恰意味著避免了更大的錯誤。三是“統(tǒng)籌兼顧”。政治問題“牽一發(fā)而動全身”，政治改革局部的成功未必具有多大的價值，有些改革在某一方面帶來效益，卻在其他領域引發(fā)新問題。因此，政治體制改革重在評估其整體的效應。

三、中國民主建設的策略與展望

在充分肯定我國民主獲得了歷史性進步的前提下，也要清醒地看到：社會主義制度在我國只有幾十年的歷史，發(fā)展和完善社會主義民主政治還有很多的工作要做，還有很長的路要走。

我國正處于現(xiàn)代化建設發(fā)展的關鍵時期，也是各種社會矛盾與問題的多發(fā)期。社會成員流動性加大，呈現(xiàn)出多元化、多層化的利益矛盾關系格局，如貧富矛盾、勞資矛盾、官商矛盾、官民矛盾以及城鄉(xiāng)矛盾、央地矛盾等，許多地區(qū)發(fā)生的由個別沖突引發(fā)非直接利益相關方的第三方鬧事也值得注意。未來有較大可能保持政治體系結構性穩(wěn)定，但并不意味著不存在任何風險，根據(jù)國際經(jīng)驗和中國現(xiàn)實，權力分散、經(jīng)濟波動、輿論失控等風險最值得關注。協(xié)調(diào)各方利益，化解各種矛盾，實現(xiàn)社會和諧，是最重要的社會發(fā)展目標。毛澤東《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中提出的“民主”、“統(tǒng)籌兼顧、適當安排”的方法仍具啟示與指導意義。要認識到人民內(nèi)部矛盾是長期存在于社會主義社會中的歷史現(xiàn)象；把解決收入分配不公問題作為解決新時期人民內(nèi)部矛盾的重要方面；進一步轉變政府職能，樹立科學的政績觀，強化公共服務，提高社會管理水平；加強和改進黨的群眾工作；積極穩(wěn)妥地進行政治體制改革和法制建設，提高處理人民內(nèi)部矛盾的制度水平。

中國從民主建設來講，由于工業(yè)化發(fā)展的階段性等諸多歷史與現(xiàn)實條件制約，不能采取擴大競爭性選舉的策略，這是未來長時期中都要面對的重要限制性因素。今后民主政治建設的主要任務是：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，不斷探索、發(fā)展和完善社會主義民主的各種實現(xiàn)形式。

（一）分層次擴大有序政治參與

政治參與是民主政治的一項重要內(nèi)容，在我國的民主政治實踐中占有重要地位。我國的政治參與的主要途徑是政策性參與，即通過民意征詢系統(tǒng)，把國家的法律與政策建立在征詢和反映人民群眾意愿基礎之上，使黨的執(zhí)政方略和各級政權的法律法規(guī)、政策能夠準確地反映和代表各族人民的根本利益。

實行分層次的政治參與是保證政治參與有序性的關鍵。間接民主政治實踐中要處理的一個基本關系是“精英”與“群眾”的關系問題。民主的題中應有之義是人民群眾的政治參與，但由于信息不對稱、經(jīng)驗不對稱以及利益局限性，客觀上限制了人民群眾進行政治參與的能力與范圍。分層次政治參與方式是克服和超越群眾參與局限性的根本方法。所謂分層次參與是以利益相關性、信息充分性和責任連帶性為標準設計和確定政治參與的主體、對象和方式。區(qū)分不同的政治事務，以利益相關程度、信息掌握程度和責任連帶程度為尺度，引導相關性強的群體及代表進行分層次的政治參與，而不是不分層次、不看對象的所謂全面的政治參與。這樣做既從總體上保證了人民群眾參與國家政治生活的權利，又可以防止無序參與帶來的無效與混亂。

（二）推進協(xié)商民主，提高協(xié)商民主質(zhì)量

發(fā)展協(xié)商民主需要進一步擴大協(xié)商民主范圍，推進民主協(xié)商的體制化、制度化。提升協(xié)商民主的質(zhì)量是未來中國協(xié)商民主發(fā)展的關鍵問題。協(xié)商民主較之選舉民主，其表達機制相對薄弱。當前我國社情民意調(diào)查工作存在缺陷和不足，尚未建立起專業(yè)、系統(tǒng)和完善的社情民意調(diào)查系統(tǒng)，由此導致協(xié)商民主的基礎并不牢固。社情民意的客觀、準確、全面的發(fā)現(xiàn)和反應機制應納入中國民主政治建設的議事日程。我國應廣泛學習借鑒國外相關經(jīng)驗，結合本國國情和現(xiàn)實需要，加快建立和完善專業(yè)化的社情民意調(diào)查機構和體系，特別是應當建立相對獨立的專業(yè)化、職業(yè)化的民意調(diào)查機構，以促進協(xié)商民主質(zhì)量的提高。

中國的民主政治并不排斥選舉民主。應當認真地研究選舉民主在中國的未來，對中國更具有參考價值的是與中國發(fā)展起點、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展階段相同或相似的國家的經(jīng)驗。從國際經(jīng)驗看，諸多發(fā)展中國家在工業(yè)化的不同階段實行了競爭性選舉，有的國家比較順利，形成比較穩(wěn)定的普選型的民主體制；但有的國家因選舉而陷入混亂，甚至影響工業(yè)化、現(xiàn)代化的進程，使國家長期動蕩不寧。是什么原因造成選舉民主的不同結果，所謂的成功“轉型”需要具備什么樣的條件，這是有關中國民主政治發(fā)展未來的思考必須首先回答的問題。

（三）建設和加強權力制約和民主監(jiān)督體系

人類的長期政治實踐表明，權力制衡作為一項防止權力蛻化、保障權力性質(zhì)的基本措施是有效和可靠的，是在民主政治體制下普遍適用的原則。三權分立體制是一種具體的分權制衡體制，缺點是社會分歧增大、發(fā)展面臨問題時難以形成迅速有效的反應和對策。現(xiàn)在共產(chǎn)黨已是日益專業(yè)化的執(zhí)政集團，社會主義國家同樣要建立復雜的職業(yè)化管理體系，面對職業(yè)化的管理者階層逐步產(chǎn)生了權力制約的需要，如決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權的相互制約。權力制衡的基本原理是相同或相似的權力主體間的相互監(jiān)督和制約，民主監(jiān)督的基本原理是授權者或被代表的主體對于委托者或代理人的監(jiān)督和制約，這是兩個性質(zhì)不同、功能相近的制約與監(jiān)督政治權力的管理機制。在現(xiàn)階段不以擴大競爭性選舉為民主建設策略選項的條件下，二者具有更加重要的地位和作用。

未來的政治體制改革，應沿著分類、分層、分級建立權力制約機制的方式推進權力制約體系建設?！胺诸悺敝阜謩e在黨委、政府、人大、司法等主要權力機關中首先建立完善的內(nèi)部權力制約機制。“分層”指區(qū)別中央和地方以及部門，根據(jù)條件和需要建立各具特色的權力制衡機制?！胺旨墶敝钢袊恼螜嗔㈤L期處于相對集中的形態(tài)，處于權力不同層級上的制衡機制應有所區(qū)別。民主監(jiān)督也是需要大力加強的重要領域。只有實行有效的民主監(jiān)督，其他的民主形式才能真正發(fā)揮效力，進一步講，社會主義民主政治的性質(zhì)才能得到真正體現(xiàn)。

發(fā)展民主政治還要深刻認識民主政治在本國的發(fā)展規(guī)律，在復雜多變的社會環(huán)境中堅持正確原則。不搞多黨輪流執(zhí)政、不搞指導思想多元化、不搞“三權鼎立”和兩院制、不搞聯(lián)邦制、不搞私有化，進一步厘清了我國社會主義民主與西方資本主義民主的具體區(qū)別，保證了社會主義民主政治建設的正確方向。沿著民主的中國道路繼續(xù)前進，為中國的經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的政治保障，必將最終完成工業(yè)化、現(xiàn)代化的歷史任務，實現(xiàn)偉大的民族復興。

責任編輯：董宇宇

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1002-0519（2017）04-0005-05

2017 - 06 - 20

房寧，中國社會科學院政治學研究所所長、研究員。