◎ 朱璇

濰坊“六大舉措”做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作

◎ 朱璇

濰坊市委、市政府始終高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，按照“以防為主、防抗救相結(jié)合”的方針，全面貫徹落實《關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見》，近三年成功應(yīng)對了各類自然災(zāi)害23次，切實保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

不斷健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制。市政府制定《濰坊市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，市、縣兩級均成立減災(zāi)委，所有鎮(zhèn)街建立救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。各級減災(zāi)委每年召開一到兩次減災(zāi)委全體會議，不斷完善協(xié)同應(yīng)對災(zāi)害性突發(fā)事件的預(yù)報預(yù)警和救援機制。減災(zāi)委各成員單位根據(jù)部門職能和職責分工，修訂完善了各類專項應(yīng)急預(yù)案，并分別組織預(yù)案應(yīng)急演練。2015年成立濰坊市防災(zāi)減災(zāi)中心，2017年成立濰坊市防災(zāi)救災(zāi)協(xié)會，組織引領(lǐng)社會各界力量和資源，積極開展各類防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)活動；在村（社區(qū)）建立了萬人災(zāi)害信息員隊伍，完善了基層防災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。

加快建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)了濰坊市直機關(guān)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地、防震減災(zāi)科普館、全國中小學(xué)生綜合性實踐基地、防災(zāi)減災(zāi)避險體驗館等宣傳教育基地。民政部門所建設(shè)的濰坊中心城區(qū)應(yīng)急避難場所，建筑面積約3900平方米，可滿足5000人的暫住需求。建立完善了預(yù)警信息發(fā)布“綠色通道”，并為鎮(zhèn)街災(zāi)害信息員配發(fā)北斗衛(wèi)星報災(zāi)專用手機，以實現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場實時報災(zāi)。通過視頻會議系統(tǒng)的建設(shè)，加強了災(zāi)時綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急指揮。

全面強化防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)。除了組織好全國“防災(zāi)減災(zāi)日”“世界氣象日”“國際減災(zāi)日”等主題宣傳活動外，積極開展防災(zāi)減災(zāi)知識有獎競答、媒體座談、征文比賽、專題講座等活動，同時充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地作用，面向社會公眾普及防災(zāi)減災(zāi)知識和避災(zāi)自救技能。民政部門實施“萬人培訓(xùn)計劃”，已培訓(xùn)各級各類災(zāi)害信息員8800余人次，衛(wèi)計部門培訓(xùn)全市衛(wèi)生應(yīng)急工作人員5200人次，消防部門培訓(xùn)新錄用公務(wù)員和基層干部1700余人次。

積極探索救災(zāi)物資儲備機制。濰坊市建成“1、8、12”救災(zāi)物資儲備體系，即建設(shè)1個市級救災(zāi)物資儲備庫、8個縣級救災(zāi)物資儲備分庫，并與12家企業(yè)簽訂救災(zāi)物資儲備協(xié)議，既可滿足救災(zāi)保障需求，又節(jié)約了財政資金。全市進庫儲備救災(zāi)應(yīng)急物資價值約1840萬元，協(xié)議儲備藥品、基本生活用品1100余種，價值5800萬元，協(xié)議儲備客、貨運應(yīng)急車輛380余臺。

大力加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。市直民政系統(tǒng)建立了109人的應(yīng)急救援隊伍，林業(yè)部門建成了120人的濰坊市森林撲火武警應(yīng)急分隊，消防部門建立了1520人的專職消防隊伍，衛(wèi)生部門設(shè)立了88個衛(wèi)生應(yīng)急救援小分隊。出臺了《關(guān)于開展“濰坊市綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動的意見》，推動防災(zāi)減災(zāi)深入基層、全民參與。2016年創(chuàng)建國家級、省級、市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)分別為7個、15個和25個，數(shù)量居全省首位。

支持引導(dǎo)社會力量積極有序參與。在全省率先實施民生綜合保險，聘請專家對前期民生綜合保險運行情況進行了綜合評估，優(yōu)化細化了民生綜合保險實施方案，確定了2017-2018年度在全市范圍繼續(xù)實施民生綜合保險，通過公開招標采購，確定4家商業(yè)保險公司承保民生綜合保險，由政府統(tǒng)一出資購買，人身險保費標準為每人每年2元、家庭財產(chǎn)險每戶每年2元，涵蓋濰坊市行政區(qū)域范圍內(nèi)所有人口。健全了政府救助、保險保障、社會救濟、自救互救“四位一體”的自然災(zāi)害救助機制。截至目前，共接到居民報案、咨詢電話7032次，符合承保條件立案3480起，累計賠付受災(zāi)群眾1608萬元。

（作者單位：山東省濰坊市防災(zāi)救災(zāi)協(xié)會）