陳建華

（湘潭大學 法學院，湖南 湘潭 411105）

習近平法治反腐思想：基礎·內容·價值

陳建華

（湘潭大學 法學院，湖南 湘潭 411105）

習近平的法治反腐思想是順應世界反腐潮流，深刻總結古今中外的歷史經(jīng)驗教訓，基于我國反腐嚴峻形勢和依法治國而提出的。習近平的法治反腐思想主要包括：一是加強制度建設是實現(xiàn)法治反腐的重要前提。二是加強黨內法規(guī)建設是實現(xiàn)法治反腐的重要支撐。三是讓法律制度剛性運行是推進法治反腐的基本要求。四是國內外反腐有機結合是推進法治反腐的重要途徑。五是鞏固黨的執(zhí)政地位是我國走法治反腐道路的根本目標。習近平的法治反腐思想具有重要的理論和實踐意義。

習近平；法治反腐；依法治國；反腐敗思想；執(zhí)政地位

習近平總書記十分關注法治反腐問題，在多個場合就法治反腐問題發(fā)表了重要講話，闡明了其法治反腐思想，認為推進法治反腐是政治文明建設的必由之路，必須大力推進法治反腐。正如習近平總書記在十八屆中央紀委第二次全會上指出：“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規(guī)制度建設，讓法律制度剛性運行。”深入研究習近平總書記法治反腐的重要思想，對于新時期開展反腐敗斗爭具有重大的理論意義和重要的現(xiàn)實意義。

一、習近平法治反腐思想產(chǎn)生的現(xiàn)實基礎

習近平的法治反腐思想是基于順應了世界反腐潮流、深刻總結了古今中外的歷史經(jīng)驗教訓和我國反腐嚴峻形勢以及我國依法治國背景下提出的。

（一）順應了世界反腐潮流

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人類社會的進步，腐敗問題已從單純的一個國家問題轉化成世界各國的普遍問題，是全球性的政治通病，被稱之為“政治之癌”，由此引申出的反腐敗思想也得到了各國政要及學術界的高度關注。當前，從世界上反腐敗的成功經(jīng)驗來看，只有依靠與現(xiàn)代民主相結合的法治和嚴謹?shù)姆芍贫?，才能從根本上解決腐敗問題?！堵?lián)合國反腐敗公約》已經(jīng)將“法治”作為公約的一項基本原則，而我國也已經(jīng)批準加入該公約。

堅持和發(fā)展法治反腐，使反腐敗走向規(guī)范化制度化，是我國反對腐敗、建設廉潔政治的根本方向，也是我國順應世界反腐敗潮流的集中體現(xiàn)。面對目前反腐敗嚴峻的局面，我國要想走出反腐敗的困境，亟須重新確立新的發(fā)展目標。這種發(fā)展目標的出發(fā)點，就是轉變反腐方式，才能有效預防和懲治腐敗。

縱觀我國的反腐歷程，反腐方式大致經(jīng)歷了“運動反腐”、“權力反腐”和“制度反腐”三個階段。但是，我國在“如何從源頭上遏制腐敗，實現(xiàn)反腐敗斗爭常態(tài)化、制度化和凈化廉潔從政的政治環(huán)境等根本問題上，卻沒有得到有效的解決?！保?］法治反腐是對“運動反腐”“權力反腐”“制度反腐”的新超越，意味著反腐從以治標為主轉向以治本為主，意味著從傳統(tǒng)反腐到現(xiàn)代反腐的轉變，是反腐敗斗爭的一次重大變革。

（二）深刻總結了古今中外的歷史教訓和經(jīng)驗

中國歷史上因為統(tǒng)治階級嚴重腐敗，導致人亡政息的例子舉不勝舉，2013年4月19日，中共中央政治局就我國歷史上的反腐倡廉進行第五次集體學習，中共中央總書記習近平在主持學習時強調，歷史的經(jīng)驗值得注意，歷史的教訓更應引以為戒。當今世界上執(zhí)政黨腐化墮落，嚴重脫離人民群眾，導致政權垮臺的例子比比皆是。就此，習近平總書記有深刻的認識。在黨的十八大剛當選為總書記的習近平指出：“近年來，一些國家的大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國，我們要警惕啊！”［2］此后，他曾經(jīng)語重心長地說：“我們要警醒?。〗陙?，一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒啊！”［3］針對這種情況，習近平總書記嚴肅地指出：“我們黨把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系到黨和國家生死存亡的高度來認識，是深刻總結了古今中外的歷史教訓的?！保?］

同時，習近平總書記基于對反腐歷史經(jīng)驗的深刻總結，提出了：面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

（三）基于我國嚴峻反腐的形勢

近年來，中共中央決定對徐才厚、周永康等一些“大老虎”立案審查?！凹易迨礁瘮　薄凹瘓F式腐敗”“塌方式腐敗”和“腐敗王國”等現(xiàn)象讓國人震驚。以湖南省衡陽破壞選舉案為例，涉案人員達600多人，涉案金額上億元，市、縣、鄉(xiāng)、村都有人卷入其中。從當前查辦的案件情況看，工程項目、礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、惠民資金等領域腐敗案件仍然頻發(fā)；一些窩案、串案、系列案仍然不時發(fā)生；領導干部插手工程項目和親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)，仍然沒有得到根本遏制；權力設租尋租、權權交易、權錢交易仍然不同程度存在。這些都充分說明了反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性。為此，2012年11月17日，在黨的十八屆中央政治局第一次集體學習時，習近平指出：“對于腐敗分子要嚴厲懲治，決不手軟。近年來我們黨內發(fā)生的嚴重違紀違法案件，性質非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心，各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學有效地防治腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色！”［5］

此后，他指出：“全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。他深刻闡明了一個道理：領導我們國家的是中國共產(chǎn)黨，腐敗會導致亡黨亡國，因此，黨必須強力推進反腐敗斗爭。

（四）基于我國依法治國的背景

黨的十八屆四中全會確定了全面推進依法治國的戰(zhàn)略方針，為我國反腐敗提供了堅定的制度基礎和法治保障。

2014年2月17日，習近平總書記《在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神，全面深化改革專題研討班上的講話》中，引用了法家代表人物韓非子的言論：“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！彪S著黨的十八屆四中全會把依法治國確定為黨治國理政的基本方式，我國反腐敗勢必要走上規(guī)范化和法治化的發(fā)展道路。事實上，只有通過法治反腐，強化監(jiān)督和制約公權力，才能徹底遏制腐敗生存的空間。

同時，黨的十八屆四中全會把依法治國確定為總目標，設計了體現(xiàn)黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一的法治反腐新路徑，這不僅標志著黨對法治問題的認識提高到了一個更高層次和更高水平，也標志著黨對新的歷史條件下反腐敗的特點和規(guī)律有了新的、更為科學的認識，并且也形成了以法治思維和法治方式為核心內容的反腐敗總體思路。這是因為：依法治國的核心是用法律制約和監(jiān)督權力，確保權力的合法正當行使；依法治國的要義是依法治權、依法治史，這正是推進法治反腐的基本要求。同時，依法治國要求黨依法執(zhí)政、依法規(guī)管黨治黨建設黨，充分發(fā)揮黨在依法治國中的核心領導和引領示范作用，努力推進反腐敗斗爭的法治化。

此外，依法治國要求法治反腐形成完備的反腐敗法律規(guī)范體系、黨內法規(guī)體系、高效的法治反腐實施體系、嚴密的法治反腐監(jiān)督體系和有力的法治反腐保障體系，以實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的目標。

二、習近平法治反腐思想的主要內容

（一）加強制度建設是法治反腐的重要前提

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，遏制腐敗的發(fā)展蔓延，從在根本上講要靠制度。因此，法治反腐需要以制度建設為導向，把容易腐敗的權力關進制度的籠子里。

1.法治反腐必須加強制度建設。習近平總書記指出：“沒有健全的制度，權力沒有關進制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。”［6］因此，習近平總書記強調：“要把制度建設擺在突出位置”，“制度問題要帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性?！痹邳h的十八屆三中全會中，習近平總書記指出：堅持用制度管權管事管人，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。面對反腐倡廉是一項既具有長期性，又有復雜性，還有艱巨性的任務，黨中央在制度建設上下了很大功夫，先后制定了一系列的制度，修改完善了許多舊的制度，逐步形成了制度的籠子，不斷推動法治反腐向縱深方向發(fā)展。

2.法治反腐要注重制度的科學性。黨的十八屆四中全會指出要科學立法。同理，制度建設上必須注重科學性。習近平總書記指出：“牛欄關貓”是肯定不行的，制定制度“要搞好配套銜接，做到彼此呼應，增強整體功能”，“制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見”，增強黨員干部對法律制度的內在認同。

3.法治反腐必須要打造好制度的籠子。正如歷史經(jīng)驗告訴我們，不受監(jiān)督的權力必然走向腐敗。為此，習近平總書記指出：“要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度籠子里，形成不敢腐的懲戒機制，不能腐的防范機制，不易腐的保障機制?！保?］習近平總書記要求構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系。只有筑牢拒腐防變的制度防線，才能構建起不能腐、不敢腐、不想腐的體制機制，也才能實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的目標。

（二）加強黨內法規(guī)建設是法治反腐的重要支撐

黨內法規(guī)的建設對法治反腐尤為重要，正如吳建雄教授所言：“黨紀反腐是社會公平正義的示范和引領，是反腐敗斗爭的第一道防線?！保?］習近平總書記指出：“治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。沒有規(guī)矩不成方圓。法律是治國理政最大的規(guī)矩?！保?］當前，我們需要正確認識黨紀的重要作用，用法治的思維加強黨的紀律作風建設，健全黨內法規(guī)制度建設體系，推進黨內法規(guī)同國家法律的有機銜接，才能更大效能地發(fā)揮黨紀在懲罰和預防腐敗中的價值功能，并有效貫徹落實好黨的十八屆四中全會關于法治反腐的戰(zhàn)略部署和要求。為此，在黨的十八屆五中全會上，習近平總書記指出：“運用法治思維和法治方式推動發(fā)展，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內法規(guī)管黨治黨的能力和水平?！保?0］

習近平總書記指出黨的規(guī)矩總的內容包括：第一，黨章。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。第二，黨的紀律。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。第三，國家法律。法律是治國之重器。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領導人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。第四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

（三）讓法律制度剛性運行是推進法治反腐的基本要求

1.反腐敗必須解決制度執(zhí)行不力的問題。為了有效推進法治反腐，必須切實強化制度執(zhí)行力，確保制度的剛性運行。習近平總書記指出：“有些政策規(guī)定是約束性的，有些明確是剛性要求，卻成了‘稻草人’，成了擺設，這樣就會形成‘破窗效應’?！保?1］所以，在中紀委十八屆二次全會上，習近平總書記要求“讓法律制度剛性運行”，并且強調“要狠抓制度執(zhí)行，扎牢制度藩籬，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威?！保?2］

2.反腐敗必須要強化制度的執(zhí)行力。制度的生命力在于執(zhí)行?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行。”習近平總書記：“我說一分部署還要九分落實。制定制度很重要，更重要的是抓落實，九分力氣要花在這上面?！保?3］為此，習近平總書記強調反腐敗要保持政治定力，“持續(xù)保持高壓態(tài)勢，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松”［14］并且強調，“要持續(xù)強化不敢腐的氛圍，使有問題的干部及早收手、收斂，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。”

3.反腐敗必須堅持“?！薄伴L”相結合。反腐敗永遠在路上，因此，習近平總書記強調，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵就在“?！薄伴L”二字上下功夫?！俺！币馕吨B(tài)化，就是要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢；“長”意味著長效化，就是要從源頭上有效防治腐敗?！俺！?、“長”二字充分彰顯了反腐的決心和恒心，體現(xiàn)了反腐治標和治本相統(tǒng)一的辯證關系。

（四）國內外反腐有機結合是推進法治反腐的重要途徑

多年來，貪官外逃一直是反腐敗斗爭中備受關注的焦點。但是，由于我國現(xiàn)有反腐敗法律與國際的對接性、協(xié)調性不夠，導致打擊外逃貪官的力度不夠，迫切需要法治反腐。因為通過法治反腐，可以實現(xiàn)與國際反腐敗的法律手段對接，加強反腐敗國際合作。習近平總書記指出：“不能讓外國成為一些腐敗分子的‘避罪天堂’，腐敗分子即便逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法，五年、十年、二十年都要追，要切斷腐敗分子的后路。任何人觸犯了黨紀國法都要依紀依法嚴肅查處，絕不姑息，絕不允許腐敗分子有任何藏身之地?！睘榇?，在習近平總書記的倡議下，APEC會議上《北京反腐宣言》、二十集團峰會核準支持的《2015—2016年G20反腐敗行動計劃》等一系列國際合作條款的簽訂，亞太經(jīng)合組織反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡落戶北京，反映了法治框架下的中國反腐正與跨國刑事司法協(xié)助的緊密合作，顯示了法治反腐的強有力效果。通過國內外反腐的有機結合，反腐效果非常明顯。

（五）鞏固黨的執(zhí)政地位是我國走法治反腐道路的根本目標

反腐敗是我國面臨的一個極為重要的政治問題，因此，加大反腐敗力度對鞏固黨的執(zhí)政地位具有極其重要的作用。

1.腐敗問題關系黨與國家的生死存亡。黨的十八大以來，黨中央堅持從嚴治黨，嚴懲腐敗。習近平總書記指出：“廣大人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗現(xiàn)象對我們黨的傷害最大?！保?5］習近平總書記強調：“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民，這是一筆再明白不過的政治賬，也是一筆人心向背的賬！”由此可見，我們黨堅定不移地反腐敗，得罪的是少數(shù)腐敗分子，贏得的卻是民心及改革發(fā)展的正能量。因此，黨的十八大報告指出：“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國?！?/p>

2.加大腐敗案件的查處力度。習近平總書記指出：“黨風廉政建設和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重要政治任務?！保?6］我們要“始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。”這明確地表達了中國共產(chǎn)黨誓以反腐為己任的堅定決心。黨的十八大以來，黨和國家把反腐敗斗爭提到前所未有的高度，反腐敗力度的加大、反腐敗態(tài)勢形成高壓和諸多貪官的頻繁落馬，成為全國人民關注的焦點、討論的熱點。2012年12月至2014年底，全國給予黨紀政紀處分的人40多萬，移送司法機關處理涉嫌疑犯者2萬余人。截至2015年8月，中央決定立案查處中管干部達121人。周永康、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等副國級干部，萬慶良、王敏等70多名省部級干部嚴重違紀違法案件得到了堅決查處，讓百姓倍受鼓舞，充滿期待。

三、習近平法治反腐思想的理論和實踐意義

習近平法治反腐思想是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念法治化的具體體現(xiàn)，既具有歷史繼承性，又兼顧與時俱進性；既具有理論指導性，又兼顧實踐操作性，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

（一）豐富和發(fā)展了馬克思主義反腐敗理論體系

反對腐敗，倡導廉政，是馬克思主義政黨執(zhí)政所奉行的政治倫理。馬克思恩格斯在創(chuàng)立和發(fā)展科學社會主義、指導無產(chǎn)階級政黨建設、關注巴黎公社革命，特別是總結巴黎公社的經(jīng)驗教訓等革命實踐過程中，提出了豐富的反腐倡廉思想。

中國共產(chǎn)黨是一個具有強烈使命意識、勇于擔當?shù)鸟R克思主義政黨。［17］從毛澤東同志嚴厲懲治腐敗分子劉青山、張子善一案反映出其堅決反對特權思想。鄧小平同志提出：“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗?！闭麄€改革開放過程都要反對腐敗。江澤民同志提出：“懲治腐敗要標本兼治、綜合治理”。胡錦濤同志提出：“反腐敗關系人心向背和黨的生死存亡”。習近平總書記提出：“以零容忍態(tài)度懲治腐敗”、“堅持老虎、蒼蠅一起打”等重大反腐理念。這些都充分體現(xiàn)了黨和國家對反腐倡廉建設高度的一脈相承。同時，又在繼承基礎之上，不斷豐富馬克思主義反腐敗思想。習近平總書記關于法治反腐的思想是馬克思主義反腐敗理論體系的重要組成部分，豐富與發(fā)展了馬克思主義反腐敗理論體系。

（二）深化和發(fā)展了制度文明理論

制度文明建設是一個國家政治、經(jīng)濟、文化建設的重要內容，它的進程，有賴于社會現(xiàn)有的物質文明和精神文明整體水平的提高。從某種程度上說，一個國家的文明程度集中地反映在它的制度文明狀況上，后者往往體現(xiàn)并制約著該國在物質文明和精神文明方面所能達到的程度。孟德斯鳩在《論法的精神》中指出：“一切有權力的人都愛濫用權力，直到有限制的地方為止。”

要想遏制權力，必須靠制度。為我國制度文明做出重要貢獻的鄧小平同志曾經(jīng)指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！保?8］習近平總書記在繼承與發(fā)展鄧小平制度文明理論的基礎之上指出：“制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性”，我們的法律和制度不能“牛欄關貓”，應該把權力關進制度的籠子里。同時，習近平總書記還提出了為反腐敗構建“不能為”“不敢為”“不必為”和“不愿為”的制度機制，從而達到“不敢貪、不能貪、不愿貪”的反腐敗目標。

（三）深化和發(fā)展了政治文明理論

反腐倡廉是政治文明的題中之義，只有將其納入法治的軌道，才能從深層次杜絕腐敗的滋生。黨的十六大報告正式提出建設政治文明的思想。習近平總書記多次強調要建設廉政政治，做到干部清正、政府清廉、政治清明，在全黨全國形成良好的政治生態(tài)。［19］

習近平總書記關于法治反腐思想，從發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，從基本理念、基本任務、基本方式、基本方向、價值目標等方面對科學有效地開展反腐敗斗爭提出了明確要求，貫徹著馬克思主義中國化的基本理論，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀和價值觀。它是立足我國黨情、國情、世情的正確判斷，堅持從實際出發(fā)，蘊含著唯物論的基本觀點；科學認識腐敗與權力之間的聯(lián)系，運用全面、歷史、發(fā)展的思維方式揭示腐敗的本質，蘊含著辯證法的基本觀點；科學總結黨同腐敗現(xiàn)象作斗爭的規(guī)律性，蘊含著認識論的基本觀點；集中體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政為民、建設廉潔政治的思想和理念，蘊含著價值論的基本觀點；體現(xiàn)的從政觀、使命觀、人民觀、求是觀和法治觀，彰顯出法治反腐思想博實而豐厚的理論品格，豐富和發(fā)展了政治文明理論。

（四）深刻揭示了法治反腐的規(guī)律

1.法治反腐具有權威性。習近平總書記強調，要運用法治思維和法治方式反腐敗，做到有案必查、有腐必懲，嚴格依紀依法查處各類腐敗案件，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。同時指出：“在查辦腐敗案件方面，沒有特區(qū)、沒有禁區(qū)，也不能有盲區(qū)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標、上不封頂，對腐敗分子務求除惡務盡?！保?0］可見，習近平法治反腐思想確立了法律至上、法律面前人人平等的法治理念。

2.法治反腐具有常態(tài)化。我國反腐敗斗爭是一項長期的、持久的斗爭，不是一時、一陣子的功利性行為。因此，習近平總書記強調，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵就在“?！薄伴L”二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓。同時指出，“黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。”

3.法治反腐具有合作性。在當前國際反腐敗中，世界各國不僅存在法律適用、腐敗訴訟程序以及法律分類等法律體系方面的不同，同時，也存在腐敗犯罪主體認定和腐敗量刑方式的不同，迫切需要各國之間加強合作。

（五）指明了我國反腐敗斗爭的道路

“反腐敗是一項系統(tǒng)性工程，不僅是執(zhí)政黨自我凈化的過程，而且與司法改革、經(jīng)濟社會發(fā)展、社會治理、文化建設等諸多方面密切相關?！保?1］如何在新形勢下做好反腐敗工作，是需要我們認真思考，并努力解決的重大課題。法治反腐是習近平總書記深刻總結中國共產(chǎn)黨90多年來反腐倡廉建設實踐經(jīng)驗，準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律得出的科學結論，充分體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，為新時期的反腐敗斗爭指明了道路。

總之，習近平總書記關于法治反腐的系列論述，全面分析了當前反腐敗斗爭的形勢，深刻闡述了反腐敗的重大理論和實踐問題，是法治反腐理念在健全懲治和預防腐敗體系建設方面的生動詮釋。這些“科學有效的法治反腐”思想，必將促進我國反腐敗斗爭深入開展。

［1］王劍.法治反腐的價值體現(xiàn)及路徑探析［J］.云南行政學院學報，2015（02）.

［2］［3］［4］［6］［10］［12］十八大以來重要文獻選編（上）［M］.北京：中央文獻出版社，2014：81、82、83、84、117、88.

［5］習近平.緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神［N］.人民日報，2012-11-18.

［7］習近平.在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話［EB/OL］.新華網(wǎng)，2013-01-22.

［8］吳建雄.論黨紀反腐與司法反腐［J］.中共中央黨校學報，2015（02）.

［9］習近平.在中國共產(chǎn)黨第十八屆五中全會上的講話［EB/ OL］.新華網(wǎng)，2015-10-30.

［11］習近平.在中央政法工作會議上的講話［EB/OL］.新華網(wǎng)，2014-01-07.

［13］習近平.在中央政法工作會議上的講話［EB/OL］.新華網(wǎng)，2014-10-23.

［14］習近平.在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組關于2014年中央巡視組第二輪巡視情況匯報時的講話［EB/OL］.新華網(wǎng) ，2014-10-16.

［15］習近平.在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話［EB/OL］.新華網(wǎng)，2014-01-14.

［16］習近平：關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編［M］.北京：中國方正出版社，2015：2.

［17］魏磊.社會穩(wěn)定與社會控制的科學化［J］.江西社會科學，2013（03）.

［18］鄧小平文選.第2卷［M］.北京：人民出版社，1994：333.

［19］習近平.在十八屆中央政治局第一次集體學習會上的講話［EB/OL］.新華網(wǎng)，2012-11-19.

［20］習近平.在中央政治局第十六次集體學習會上的講話［EB/OL］.新華網(wǎng)，2014-06-30.

［21］李蓉，曹剛果.法治反腐蘊含的改革邏輯探析［J］.湖南社會科學，2015（01）.

責任編輯：許如江

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1671-2994（2017）02-0042-05

2017-01-15

陳建華（1981-），男，湖南寧遠人，湘潭大學法學院博士研究生；湖南省郴州市中級人民法院研究室副主任，二級法官。研究方向：法治反腐。

*本文系國家社科基金重大項目《健全反腐敗領導體制和工作機制研究》（14ZDA015）和湖南省社科基金委托項目《反腐敗司法機制的改革與完善研究》（2016WTB15）的階段性成果。