常欣欣 張子諫

（中共中央黨?？茖W(xué)社會(huì)主義教研部，北京海淀100091）

世界社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展：新動(dòng)態(tài)·新特點(diǎn)·新挑戰(zhàn)
——以2016年越南、老撾、朝鮮、古巴為例

常欣欣 張子諫

（中共中央黨?？茖W(xué)社會(huì)主義教研部，北京海淀100091）

2016年，越南、老撾、朝鮮、古巴，以各自黨內(nèi)代表大會(huì)為契機(jī)，為未來社會(huì)主義建設(shè)規(guī)劃新藍(lán)圖，四國(guó)社會(huì)主義的發(fā)展在2016年呈現(xiàn)出一系列新特點(diǎn)，也面臨著新挑戰(zhàn)。

越南；老撾；朝鮮；古巴；社會(huì)主義國(guó)家

經(jīng)歷過2008年全球金融危機(jī)之后，社會(huì)主義國(guó)家在抗擊危機(jī)帶來的沖擊中艱難前行，保持了向上發(fā)展的趨勢(shì)。在過去的一年里，越南、老撾、朝鮮、古巴這四個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義的發(fā)展呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，也仍然面臨著新挑戰(zhàn)。

一、越南、老撾、朝鮮和古巴社會(huì)主義發(fā)展的新動(dòng)態(tài)

2016年，越南、老撾、朝鮮和古巴四國(guó)，分別召開了黨的重要會(huì)議。四國(guó)黨的會(huì)議都在不同程度上回顧了本國(guó)社會(huì)主義的發(fā)展歷程，總結(jié)了社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，更為未來社會(huì)主義發(fā)展規(guī)劃出新藍(lán)圖，提出了新舉措。

（一）越南共產(chǎn)黨十二大

2016年1月20日—28日，越南共產(chǎn)黨以“致力建設(shè)廉潔強(qiáng)大的黨，發(fā)揮全民族力量和社會(huì)主義民主，全面同步推進(jìn)革新事業(yè)，牢牢捍衛(wèi)祖國(guó)，維護(hù)和平穩(wěn)定環(huán)境，力爭(zhēng)早日建設(shè)我國(guó)基本上成為邁向現(xiàn)代化的工業(yè)國(guó)”[1]為主題，召開了越南共產(chǎn)黨第十二次代表大會(huì)。

1.高度評(píng)價(jià)社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就。第一，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步、快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，成功地步入了中等收入國(guó)家行列，工業(yè)化和現(xiàn)代化不斷發(fā)展，積極融入國(guó)際貿(mào)易，社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和成熟。第二，國(guó)內(nèi)政治社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)主義民主日益擴(kuò)大，黨內(nèi)民主建設(shè)取得重要進(jìn)展，社會(huì)主義國(guó)家法權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)，黨的整頓和建設(shè)力度空前加大。第三，教育、科技、文化和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得明顯進(jìn)步，國(guó)家面貌和人民生活得到大幅改善。第四，國(guó)家綜合實(shí)力明顯提高，保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，捍衛(wèi)社會(huì)主義制度和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的能力得到加強(qiáng)。第五，對(duì)外關(guān)系不斷擴(kuò)大和深化，在積極與各國(guó)交流和合作中，提高了本國(guó)的國(guó)際地位。[2]

2.總結(jié)革新30年的成功經(jīng)驗(yàn)。第一，堅(jiān)持民族獨(dú)立和社會(huì)主義制度，創(chuàng)造性地將馬克思列寧主義與越南實(shí)踐相結(jié)合，并不斷創(chuàng)新。第二，堅(jiān)持民本取向，以人民的力量為基礎(chǔ)，以人民的利益為歸宿。第三，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、有步驟地推進(jìn)革新事業(yè)。第四，堅(jiān)持國(guó)家利益和民族利益至上，在獨(dú)立自主、平等互利基礎(chǔ)上開展對(duì)外關(guān)系。第五，堅(jiān)持黨的自我革新和整頓。[3]

3.提出社會(huì)主義建設(shè)的著力點(diǎn)和新理念。第一，在堅(jiān)持社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和方向的基礎(chǔ)上，提出要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，同時(shí)注重增長(zhǎng)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展、提高勞動(dòng)效率、發(fā)揮市場(chǎng)和包括私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多種經(jīng)濟(jì)成分的作用、科學(xué)技術(shù)的作用以及人的因素等，推進(jìn)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的步伐。第二，越共十二大不僅實(shí)現(xiàn)了政權(quán)的新老交替，保障了政治秩序的穩(wěn)定，還提出建設(shè)廉潔、強(qiáng)大的黨，加大反腐敗和反浪費(fèi)工作力度，繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)主義民主和充分保障人權(quán)，完善社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。第三，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社會(huì)管理、保障民生、加強(qiáng)文化建設(shè)等理念，提出截至2020年要實(shí)現(xiàn)城市地區(qū)的失業(yè)率控制在4%以下，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上，貧困率年均下降1%至1.5%，并強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)越南民族文化。第四，提出要在保衛(wèi)主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)外關(guān)系多邊化和多樣化，積極主動(dòng)融入國(guó)際社會(huì)。

（二）老撾人民革命黨十大

2016年1月18日—22日，老撾人民革命黨以“提升黨領(lǐng)導(dǎo)能力和先鋒模范作用，增強(qiáng)全民大團(tuán)結(jié)力量，堅(jiān)持有原則的全面革新路線，捍衛(wèi)和推動(dòng)社會(huì)主義制度國(guó)家可持續(xù)發(fā)展”[4]為主題，召開了第十次全國(guó)代表大會(huì)。

1.總結(jié)過去五年的發(fā)展成就。第一，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，2011—2015年，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.9%。第二，政治體系不斷完善，人民民主制度得到加強(qiáng)。第三，社會(huì)文化，尤其是教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)政策等領(lǐng)域取得較為顯著的成就。第四，國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整得到維護(hù)。[5]

2.總結(jié)30年革新開放事業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第一，在始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)上，探索符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，進(jìn)行有原則的全面革新開放。第二，始終重視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)的良性、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，把切實(shí)提高人民的物質(zhì)文化生活水平作為黨的核心任務(wù)和重要目標(biāo)。第三，重視“三個(gè)建設(shè)”工作（把省建設(shè)成為戰(zhàn)略單位、把縣建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)單位、把村建設(shè)成為發(fā)展單位），始終致力于加強(qiáng)黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，為基層政權(quán)的穩(wěn)固奠定良好基礎(chǔ)。第四，始終重視團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，凝聚全社會(huì)力量加強(qiáng)社會(huì)主義建設(shè)。第五，始終重視提高各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。第六，始終重視黨的自身建設(shè)，為保障黨廉潔和健康發(fā)展，要治理各級(jí)黨組織和黨員干部隊(duì)伍中的消極和腐敗現(xiàn)象。第七，始終堅(jiān)持和平、獨(dú)立、友好與合作的外交理念，不斷改善與世界各國(guó)的關(guān)系，加強(qiáng)與世界各國(guó)的交往合作，積極主動(dòng)地融入國(guó)際社會(huì)。[6]

3.描繪未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏偉藍(lán)圖?？偟乃悸肥牵涸趯l(fā)展經(jīng)濟(jì)視為核心任務(wù)的前提下，第一，要堅(jiān)持人民民主制度，進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)。第二，繼續(xù)堅(jiān)持有原則的全面革新開放路線，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第三，要繼續(xù)大力發(fā)展文化、教育和科技，促進(jìn)人力資源開發(fā)，將人力資源開發(fā)視為國(guó)家發(fā)展的決定性因素。第四，要集中力量促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，完善社會(huì)福利和社會(huì)保障，提高人民生活水平。第五，要堅(jiān)持和平、獨(dú)立、友好和合作的外交路線，加強(qiáng)地區(qū)和國(guó)際交流與合作。[7]此外，老撾人民革命黨十大還提出了一些繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)的新舉措，主要包括：鞏固黨的思想政治建設(shè)，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，繼續(xù)開展建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)、善于全面領(lǐng)導(dǎo)的黨支部”活動(dòng)。[8]老撾人民革命黨也將繼續(xù)帶領(lǐng)老撾人民堅(jiān)定地堅(jiān)持革新開放的社會(huì)主義方向，捍衛(wèi)社會(huì)主義制度，推進(jìn)社會(huì)主義的新發(fā)展。

（三）朝鮮勞動(dòng)黨七大

2016年5月，朝鮮勞動(dòng)黨在時(shí)隔36年之后，舉行第七次全國(guó)代表大會(huì)。大會(huì)提出要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的金日成金正日主義化，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)強(qiáng)國(guó)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和文明強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加強(qiáng)政治軍事威力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的自主統(tǒng)一和世界的自主化。

1.總結(jié)勞動(dòng)黨六大以來國(guó)家建設(shè)主要成果。第一，通過貫徹落實(shí)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略路線，為“自立民族經(jīng)濟(jì)”奠定了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，推進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體化、現(xiàn)代化和科學(xué)化。第二，在科學(xué)技術(shù)、教育、醫(yī)療、體育和文化等領(lǐng)域，取得社會(huì)主義文化建設(shè)的重要成就。第三，國(guó)防工業(yè)和國(guó)防科學(xué)技術(shù)部門取得了飛躍發(fā)展。[9]

2.指明未來朝鮮政策走向。第一，將經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)作為黨和國(guó)家的主要戰(zhàn)略路線，提出加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的自立性與主體性，致力于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化和信息化，擴(kuò)大和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，努力使人民享受國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的富裕文明生活。第二，提出要把黨務(wù)工作提升到新的更高的階段，大膽打破形式主義的舊框架，革新黨務(wù)工作，對(duì)干部中存在的專橫跋扈、官僚主義和腐敗等問題進(jìn)行持久、高強(qiáng)度的斗爭(zhēng)，扎實(shí)推進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)。第三，朝鮮勞動(dòng)黨明確只要對(duì)方尊重朝鮮主權(quán)，與朝鮮友好相處，朝方就將與之發(fā)展友好合作關(guān)系，也將同包括資本主義國(guó)家在內(nèi)的世界許多國(guó)家擴(kuò)大和發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化交流與合作。[10]

3.“新年賀詞”提出更為明確的發(fā)展目標(biāo)。金正恩在2017年新年賀詞中指出：第一，要集中一切力量完成國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年戰(zhàn)略，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)提升到更高的階段，要大力開展攻占5年戰(zhàn)略高地的全民總突擊戰(zhàn)。第二，要迅速發(fā)展機(jī)械工業(yè)、大力發(fā)展輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，要在改善人民生活方面取得更大進(jìn)展。第三，要在教育、保健、體育、文學(xué)藝術(shù)等文化領(lǐng)域戰(zhàn)線中掀起新的革命高潮，提前完成文明強(qiáng)國(guó)建設(shè)。第四，要進(jìn)一步鞏固社會(huì)主義政治軍事陣地，捍衛(wèi)國(guó)家和平與安全，并本著自主、和平、友誼的對(duì)外政策理念發(fā)展睦鄰友好關(guān)系。[11]盡管朝鮮社會(huì)主義建設(shè)面臨著諸多困難，但是，朝鮮勞動(dòng)黨和人民始終堅(jiān)持社會(huì)主義方向，積極推進(jìn)朝鮮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（四）古巴共產(chǎn)黨七大

2016年4月16—19日，古巴共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)召開，勞爾·卡斯特羅代表古共中央向大會(huì)作中心報(bào)告，大會(huì)回顧了古共六大以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式更新的進(jìn)展，討論并通過了四個(gè)重要的指導(dǎo)性文件，分別為：2011—2015年的五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)和2016—2021年新綱要，古巴國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，古巴社會(huì)主義發(fā)展模式的理論化，第一次全國(guó)黨代會(huì)任務(wù)和中央第一書記的指示。[12]

1.勞爾總結(jié)古巴發(fā)展成就。第一，近五年古巴經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率為2.8%，盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍高于拉美國(guó)家的平均水平。第二，古巴始終堅(jiān)持全民免費(fèi)醫(yī)療和免費(fèi)教育政策，取得重大社會(huì)成果。第三，2015年，古美正式恢復(fù)外交關(guān)系，古巴要求美國(guó)解除封鎖政策，主張古美關(guān)系正?；?，積極為古巴發(fā)展?fàn)幦『推接欣膰?guó)際環(huán)境。[13]

2.制定古巴未來發(fā)展規(guī)劃。第一，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是古巴社會(huì)主義建設(shè)的中心任務(wù)，推行政企分開的經(jīng)濟(jì)體制改革，允許私有制存在和發(fā)展，致力于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以持續(xù)鞏固和發(fā)展社會(huì)主義。第二，重申要維護(hù)社會(huì)主義公平，堅(jiān)持公平、公正原則，在打破平均主義的同時(shí)，堅(jiān)決杜絕兩極分化。第三，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨內(nèi)民主，發(fā)揮黨員干部的模范作用，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)思想意識(shí)形態(tài)工作。第四，堅(jiān)持努力改善古美關(guān)系，加強(qiáng)與歐盟、俄羅斯、日本等國(guó)家的交往，致力于改善古巴外部環(huán)境。[14]

3.完善和豐富社會(huì)主義建設(shè)理論。勞爾·卡斯特羅通過在古共七大所作報(bào)告，確定了新時(shí)期古巴特色社會(huì)主義道路的政治方向，報(bào)告“有很多新論斷和新提法，集中體現(xiàn)了當(dāng)前一段時(shí)期古巴特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的新發(fā)展?！盵15]第一，提出新時(shí)期古巴社會(huì)主義的特征是：在堅(jiān)持社會(huì)主義制度和一黨制的前提下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任務(wù)，建設(shè)“繁榮和可持續(xù)的”社會(huì)主義。第二，在系統(tǒng)分析古巴國(guó)情和充分吸收其他社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式更新進(jìn)行“概念化”總結(jié)，完善古巴社會(huì)主義理論體系。第三，重新定位計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)持“主要生產(chǎn)資料全民所有制”的前提下，承認(rèn)市場(chǎng)的作用，允許私有制存在和發(fā)展，但決不允許“對(duì)資本主義的復(fù)辟”，同時(shí)防范外部勢(shì)力通過對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的滲透來顛覆社會(huì)主義政權(quán)。[16]古巴特色社會(huì)主義的發(fā)展成為推動(dòng)世界社會(huì)主義發(fā)展的重要力量。

二、越南、老撾、朝鮮和古巴社會(huì)主義發(fā)展的新特點(diǎn)

2016年，越南、老撾、朝鮮、古巴四國(guó)執(zhí)政黨，通過黨的代表大會(huì)，都總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，凝聚了共識(shí)，為各自國(guó)家未來的社會(huì)發(fā)展確定了更為清晰和明確的目標(biāo)，四國(guó)社會(huì)主義發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新特點(diǎn)。

（一）重視多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，市場(chǎng)化取向明顯

四國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，既重視發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，又明顯強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化。這既是對(duì)馬克思主義的堅(jiān)持，又是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)主義模式的反思和突破，更是對(duì)馬克思恩格斯所有制理論的豐富和發(fā)展。

1.經(jīng)典社會(huì)主義理論和蘇東社會(huì)主義實(shí)踐都強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)資料公有制及以此為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。馬克思恩格斯在批判資本主義私有制的基礎(chǔ)上，提出其關(guān)于所有制的基本原理：即消滅私有制，建立生產(chǎn)資料公有制，并“按照總的計(jì)劃組織全國(guó)生產(chǎn)?！盵17]這一社會(huì)主義所有制原理成為此后社會(huì)主義實(shí)踐中所有制理論的起點(diǎn)。蘇聯(lián)在社會(huì)主義建設(shè)中，實(shí)行單一的生產(chǎn)資料公有制和高度集中的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，排斥市場(chǎng)的作用，并使之成為社會(huì)主義國(guó)家探索社會(huì)主義建設(shè)的模板。從而，傳統(tǒng)社會(huì)主義模式下的社會(huì)主義國(guó)家都普遍認(rèn)為：生產(chǎn)資料公有制程度越高，社會(huì)主義制度越純。

2.現(xiàn)存社會(huì)主義國(guó)家對(duì)所有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了日趨理性和不斷深化的過程。隨著社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展以及對(duì)社會(huì)主義理論認(rèn)識(shí)的深化，在汲取蘇東經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和結(jié)合本國(guó)實(shí)際的基礎(chǔ)上，各國(guó)逐漸認(rèn)識(shí)到：社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)非但不矛盾，而且發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)主義國(guó)家取得長(zhǎng)足發(fā)展的選擇。

3.從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，認(rèn)識(shí)到要發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，并重視市場(chǎng)的作用。越南社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、老撾全面革新開放，古巴承認(rèn)市場(chǎng)的作用和允許非公有制經(jīng)濟(jì)存在與發(fā)展，以及朝鮮允許非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嘗試，均表明上述國(guó)家重視多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理念，逐步嘗試給予非公有制經(jīng)濟(jì)以發(fā)展空間，而且不同程度地表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化取向。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義國(guó)家共同面臨的迫切任務(wù)，四國(guó)以自身社會(huì)主義建設(shè)成就有力證明了發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)和堅(jiān)持市場(chǎng)化取向的正確性，同時(shí)，這也將成為四國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定方向。

（二）強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨自身建設(shè)，普遍具有執(zhí)政危機(jī)意識(shí)

四國(guó)都十分強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，這是各國(guó)對(duì)黨的執(zhí)政方位的新判斷，是對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾和社會(huì)問題的新回應(yīng)，是對(duì)保障黨長(zhǎng)期執(zhí)政的新考量。

1.四國(guó)執(zhí)政黨正經(jīng)歷著歷史方位的轉(zhuǎn)換。越南、老撾、朝鮮和古巴的執(zhí)政黨都是在領(lǐng)導(dǎo)本國(guó)人民推翻帝國(guó)主義壓迫、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立的堅(jiān)苦卓絕的革命斗爭(zhēng)中，逐步取得執(zhí)政地位的。但隨著社會(huì)主義從革命到建設(shè)的時(shí)代轉(zhuǎn)換，四國(guó)執(zhí)政黨的歷史方位也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變：即從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨。

2.執(zhí)政黨的執(zhí)政地位并非一勞永逸，四國(guó)執(zhí)政黨對(duì)自身建設(shè)的重視也顯露出危機(jī)意識(shí)。四國(guó)目前都是發(fā)展中國(guó)家，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段還存在著諸多突出的矛盾和問題，如各國(guó)黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力有待提高，黨內(nèi)都存在不同程度的腐敗問題，黨的自身建設(shè)還尚未跟上國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)變化，黨的社會(huì)治理能力還需進(jìn)一步提升等。這些問題將對(duì)各國(guó)黨的執(zhí)政合法性提出新的挑戰(zhàn)。

3.四國(guó)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，都十分強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)執(zhí)政黨的自身建設(shè)。越南提出建設(shè)廉潔強(qiáng)大的黨，老撾指明要鞏固黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)，朝鮮強(qiáng)調(diào)革新黨務(wù)工作，古巴重視黨的執(zhí)政能力和黨內(nèi)民主。這些舉措，既是執(zhí)政黨危機(jī)意識(shí)的表現(xiàn)，更是新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各國(guó)執(zhí)政黨提出的實(shí)踐要求。

（三）注重多樣化和多邊化對(duì)外關(guān)系，尤為注重與中國(guó)的關(guān)系

四國(guó)在發(fā)展對(duì)外關(guān)系方面，都十分注重對(duì)外關(guān)系的多樣化和多邊化，而重視與中國(guó)的友好合作關(guān)系則是各國(guó)對(duì)外關(guān)系的重要方面。第一，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，世界各國(guó)間經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源的依賴性增強(qiáng)，任何一個(gè)國(guó)家的發(fā)展都離不開整個(gè)世界市場(chǎng)，社會(huì)主義國(guó)家同樣如此。第二，越南、老撾、朝鮮和古巴都在堅(jiān)持獨(dú)立自主、平等互利的基本原則下，逐步加快對(duì)外開放步伐，在積極主動(dòng)融入國(guó)際大市場(chǎng)中促進(jìn)本國(guó)社會(huì)發(fā)展，這既是大勢(shì)所趨，更是社會(huì)主義國(guó)家必然的戰(zhàn)略選擇。第三，中國(guó)作為世界上社會(huì)主義國(guó)家的引領(lǐng)旗幟和世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也是越南、老撾和朝鮮的友邦鄰國(guó)，四國(guó)都極為重視發(fā)展與中國(guó)在各領(lǐng)域的友好合作關(guān)系。2016年，中越兩國(guó)加強(qiáng)高層互訪，深化全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，2016年1—10月，雙邊貿(mào)易額達(dá)到774.6億美元，雙方還在經(jīng)貿(mào)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和教育交流等領(lǐng)域開展廣泛合作。中老兩國(guó)也繼續(xù)保持高層互訪勢(shì)頭，2016年1—10月雙邊經(jīng)貿(mào)額達(dá)18.2億美元。中朝兩國(guó)則為友好鄰邦，中國(guó)作為朝鮮主要貿(mào)易伙伴，2016年雙邊經(jīng)貿(mào)額為53.73億美元。中國(guó)是古巴第二大貿(mào)易伙伴，2016年中古貿(mào)易總額為20.6億美元，雙方在產(chǎn)能與投資、信息互聯(lián)互通和質(zhì)量技術(shù)等領(lǐng)域開展深入合作。[18]

（四）自覺發(fā)展社會(huì)主義理論，體現(xiàn)本國(guó)特色發(fā)展模式

四國(guó)都在一定程度上體現(xiàn)出對(duì)社會(huì)主義理論的更新和發(fā)展，也鮮明地彰顯出各國(guó)特色。第一，社會(huì)主義理論要隨著社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展，社會(huì)主義發(fā)展模式也絕非只有一種。第二，越南的社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、老撾的全面革新開放、朝鮮的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與先軍政治并存路線，以及古巴特色的社會(huì)主義，都不同程度地體現(xiàn)了各國(guó)將馬克思主義原理與本國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的努力，同時(shí)，更體現(xiàn)出各自國(guó)家發(fā)展模式的特色所在。四國(guó)對(duì)社會(huì)主義的探索，既能開辟出一條符合本國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義道路，又能在發(fā)展中進(jìn)一步豐富和發(fā)展社會(huì)主義理論。

三、越南、老撾、朝鮮和古巴社會(huì)主義發(fā)展的新挑戰(zhàn)

總體來看，越南、老撾、朝鮮和古巴四國(guó)社會(huì)主義建設(shè)都取得了不同程度的發(fā)展成就，推動(dòng)了各自國(guó)家的穩(wěn)定有序和繁榮進(jìn)步。不可否認(rèn)，四國(guó)來之不易的建設(shè)成就與各自面臨的發(fā)展環(huán)境密不可分。第一，從內(nèi)部來看，四國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，政治安定有序，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得重要進(jìn)展。但應(yīng)實(shí)事求是地看：四國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，政治上存在著潛在的不穩(wěn)定因素，各國(guó)人民尚未充分公正地享受社會(huì)發(fā)展成果，黨也直面社會(huì)治理的新形勢(shì)。第二，從外部來看，各國(guó)在地區(qū)和世界范圍內(nèi)積極擴(kuò)大和深化對(duì)外交流合作，為各自營(yíng)造和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。但同樣需要看到：當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)紛繁復(fù)雜，社會(huì)主義國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代將面臨各種敵對(duì)勢(shì)力的顛覆活動(dòng)。同時(shí)，各國(guó)所在地區(qū)內(nèi)國(guó)家間的摩擦沖突風(fēng)險(xiǎn)依然存在。因此，四國(guó)在新發(fā)展環(huán)境下取得社會(huì)主義建設(shè)新成績(jī)的同時(shí)，也必然面臨亟須高度重視的新挑戰(zhàn)。

（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，面臨快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新挑戰(zhàn)

社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展速度，既關(guān)系著人民群眾物質(zhì)生活水平的提高，也關(guān)系著社會(huì)主義政權(quán)的穩(wěn)定有序和社會(huì)環(huán)境的健康發(fā)展，還關(guān)乎到執(zhí)政黨與人民群眾的關(guān)系，更關(guān)乎著社會(huì)主義制度優(yōu)越性這一根本問題。第一，從歷史維度看，越南、老撾、朝鮮和古巴，在歷史上深受帝國(guó)主義和本國(guó)封建主義的雙重壓迫，都存在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展起步晚，發(fā)展速度緩慢等問題。第二，從發(fā)展現(xiàn)狀看，2016年越南、老撾GDP增長(zhǎng)率分別為：6.21%[19]和7.02%，[20]2015年古巴GDP增長(zhǎng)率為4.44%。[21]盡管個(gè)別國(guó)家近年GDP增速較快，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱，人均國(guó)民收入還較低，四國(guó)仍面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力。第三，從未來發(fā)展看，如何提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，是四國(guó)在未來面臨的重大任務(wù)。具體來說：四國(guó)面臨著如何進(jìn)一步處理好發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與堅(jiān)持社會(huì)主義制度之間的關(guān)系，如何處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，如何進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，以及如何正確處理效率與公平之間的關(guān)系等一系列重大挑戰(zhàn)。

（二）社會(huì)矛盾和社會(huì)問題凸顯，執(zhí)政能力面臨新挑戰(zhàn)

越南、老撾、朝鮮和古巴都是世界上的發(fā)展中國(guó)家，在邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，一些原本就已存在或者新的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題都將進(jìn)一步凸顯，這也是現(xiàn)代化進(jìn)程中必然經(jīng)歷的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題凸顯期。社會(huì)矛盾和社會(huì)問題的凸顯，既是對(duì)執(zhí)政黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)，更是對(duì)執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)。第一，從社會(huì)層面看，各國(guó)執(zhí)政黨如何進(jìn)一步解決基本民生問題，提高人民群眾的生活水平？如越南、老撾的貧困問題和朝鮮的糧食危機(jī)問題。第二，從黨內(nèi)看，各國(guó)執(zhí)政黨如何進(jìn)一步解決腐敗、官僚主義等黨的思想和作風(fēng)問題？如何在新的發(fā)展階段密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)？如何面對(duì)和處理好新的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題，是黨的執(zhí)政能力面臨的重大挑戰(zhàn)。

（三）在兩制的世界格局中，面臨外部的新挑戰(zhàn)

越南、老撾、朝鮮和古巴雖是社會(huì)主義國(guó)家，但在全球化的大背景下，既要與世界各國(guó)加強(qiáng)聯(lián)系和合作，又要與世界各國(guó)相互競(jìng)爭(zhēng)，并防止西方國(guó)家對(duì)社會(huì)主義政權(quán)的敵視和瓦解。第一，從世界和地區(qū)安全形勢(shì)看，冷戰(zhàn)結(jié)束后，雖未爆發(fā)世界規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，但是，局部戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突依然時(shí)有發(fā)生。個(gè)別大國(guó)強(qiáng)行插手地區(qū)事務(wù)，使得社會(huì)主義國(guó)家所處的國(guó)際環(huán)境存在很大風(fēng)險(xiǎn)，如何妥善處理地區(qū)間和國(guó)家間的問題和分歧，保障社會(huì)主義政權(quán)的穩(wěn)固安全，將是四國(guó)面臨的重大外部挑戰(zhàn)。第二，由于社會(huì)制度、發(fā)展道路和發(fā)展模式不同，資本主義對(duì)社會(huì)主義的瓦解和演變的初衷并未改變，尤其是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代敵對(duì)勢(shì)力的顛覆活動(dòng)將更加多元化和常態(tài)化

（四）對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)有待深化，面臨如何更好地建設(shè)社會(huì)主義的新挑戰(zhàn)

盡管越南、老撾、朝鮮和古巴都在黨的文件中明確提出要繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)主義制度，但是，自20世紀(jì)90年代初蘇東劇變以來，四國(guó)理論界、民間甚至官方內(nèi)部關(guān)于社會(huì)主義的論爭(zhēng)一直存在。四國(guó)在社會(huì)主義實(shí)踐中不斷探索出具有本國(guó)特色的社會(huì)主義，但對(duì)于走何種社會(huì)主義道路仍存有分歧，對(duì)這一關(guān)乎社會(huì)性質(zhì)的重大問題尚未達(dá)成一致。四國(guó)如何在繼續(xù)堅(jiān)持馬克思主義基本理論的前提下，結(jié)合本國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，開創(chuàng)各具特色的社會(huì)主義道路，任務(wù)仍然艱巨。第一，從理論層面看，四國(guó)亟待在理論上進(jìn)一步解決什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義，以及要建設(shè)成一個(gè)什么樣的社會(huì)主義等基本理論問題。第二，從實(shí)踐層面看，四國(guó)社會(huì)主義建設(shè)需要進(jìn)一步解放思想、開拓探索，在實(shí)踐中開創(chuàng)具有本國(guó)特色的社會(huì)主義道路，防止在實(shí)踐中走封閉僵化的老路或改旗易幟的邪路。

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[19]2016年越南經(jīng)濟(jì)增速保持穩(wěn)中有進(jìn)[EB/OL].越南共產(chǎn)黨電子報(bào)，2016-12-29.

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F043

A

1671-2994（2017）04-0151-05

2017-04-17

常欣欣，中共中央黨?？茖W(xué)社會(huì)主義教研部教授，博士生導(dǎo)師。研究方向：科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共運(yùn)。

張子諫（1987-），男，河北撫寧人，中共中央黨校研究生院博士研究生。研究方向：科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共運(yùn)。

責(zé)任編輯：許如江