■ 石國亮

(首都師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100089)

破除高校思想政治工作認(rèn)識和實(shí)踐的誤區(qū)

■ 石國亮

(首都師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100089)

做好新形勢下高校思想政治工作，是扎根中國大地辦好中國特色社會主義大學(xué)的戰(zhàn)略工程。跟蹤觀察和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前對高校思想政治工作存在一些認(rèn)識和實(shí)踐的誤區(qū)，主要包括從狹義上理解和應(yīng)用高校思想政治工作的概念、片面理解和落實(shí)高校思想政治工作的根本任務(wù)、強(qiáng)調(diào)高校思想政治工作協(xié)同效應(yīng)的單一方面、高校思想政治工作的改革創(chuàng)新停留在表層、忽視教師思想政治工作，以及不能正確認(rèn)識高校思想政治工作與高校黨建的關(guān)系。破除這些認(rèn)識和實(shí)踐的誤區(qū)，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的重要前提。

高等學(xué)校 思想政治工作 理論創(chuàng)新 認(rèn)識誤區(qū) 實(shí)踐誤區(qū)

我們說當(dāng)前高校思想政治工作存在認(rèn)識和實(shí)踐的誤區(qū)，并不否認(rèn)高校思想政治工作的成績是主流。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作作出一系列部署，推動了高校思想政治工作健康發(fā)展。《人民日報(bào)》2016年12月7日第1版刊發(fā)的《立德樹人有道 春風(fēng)化雨無聲——黨的十八大以來高校思想政治工作綜述》一文，對此進(jìn)行了回顧和總結(jié)。這些年，高等教育持續(xù)健康發(fā)展，廣大師生思想主流積極健康向上，高校思想政治工作功不可沒。對于實(shí)踐中形成的高校思想政治工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，必須堅(jiān)持。

2016年12月7-8日召開的全國高校思想政治工作會議，不僅在高校師生中反響熱烈，而且引起社會各界廣泛關(guān)注。這是因?yàn)?，這個(gè)會議是在全面建成小康社會的重要時(shí)刻和建設(shè)世界一流大學(xué)一流學(xué)科的重大背景下召開的，而會議的主題和研究的內(nèi)容——高校思想政治工作“既是我國高校的特色，又是辦好我國高校的優(yōu)勢”[1]。更為重要的是，習(xí)近平總書記在會議上的重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度回答了事關(guān)中國高等教育事業(yè)和高校思想政治工作的一系列重大問題，是理論創(chuàng)新的新成果，政治性、思想性和針對性都非常強(qiáng)，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的根本指導(dǎo)，也為我們破除高校思想政治工作認(rèn)識和實(shí)踐的誤區(qū)提供了一把鑰匙。這些認(rèn)識和實(shí)踐的誤區(qū)，是根據(jù)筆者對2004年8月26日印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》實(shí)施情況的跟蹤觀測以及參與某省為貫徹落實(shí)全國高校思想政治工作會議精神開展的全省調(diào)查總結(jié)出來的，帶有較強(qiáng)的普遍性。有的誤區(qū)屬于認(rèn)識上的，有的誤區(qū)屬于實(shí)踐中的，有的誤區(qū)兼具認(rèn)識和實(shí)踐兩個(gè)方面。貫徹落實(shí)好全國高校思想政治工作會議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作，首先要破除這些認(rèn)識和實(shí)踐上的誤區(qū)。

一、從宏觀和微觀兩個(gè)層面把握高校思想政治工作的內(nèi)涵

“思想政治工作從根本上說是做人的工作”[2]，如何理解這個(gè)“人”就十分關(guān)鍵。的確，高校學(xué)生在成長成才的過程中，會碰到帶有共性的思想問題，但更多的是帶有個(gè)性化色彩的思想認(rèn)識和實(shí)際問題。很多思想問題是由實(shí)際問題產(chǎn)生的，因此，解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合成為一項(xiàng)基本原則。但是，很多實(shí)際問題短時(shí)間內(nèi)無法解決，從而使解決思想問題變得非常困難。高校思想政治工作的這種常態(tài)，在很大程度上決定了高校思想政治工作者在開展工作時(shí)，大多數(shù)時(shí)間和精力用在解決學(xué)生的個(gè)性化問題上了，這樣就把“人”定格為每一個(gè)具體的學(xué)生。

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，“高校思想政治工作實(shí)際上是一個(gè)解疑釋惑的過程，宏觀上是回答為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的問題，微觀上是為學(xué)生解答人生應(yīng)該在哪兒用力、對誰用情、如何用心、做什么樣的人的過程”[3]。這段重要論述，從宏觀和微觀兩個(gè)層面，對高校思想政治工作的內(nèi)涵作了全面完整的概括。

從微觀上看，高校思想政治工作是為學(xué)生解答人生應(yīng)該在哪兒用力、對誰用情、如何用心、做什么樣的人的過程，這個(gè)過程需要高校思想政治工作者花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，非常值得，特別有效。中小學(xué)是基礎(chǔ)教育階段，受應(yīng)試教育的潛在不利影響，學(xué)生的主要精力不得不放在在考試升學(xué)上。當(dāng)他們上了大學(xué)，開始了真正意義上的社會化過程。大學(xué)生思想活躍，興趣廣泛，對各種社會議題也有著廣泛的興趣和表達(dá)欲望。感情、求職、學(xué)業(yè)、社會熱點(diǎn)……這些問題，都考驗(yàn)著每一個(gè)大學(xué)生的思考、判斷、分析和選擇的能力。習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上指出：“面對世界的深刻復(fù)雜變化，面對信息時(shí)代各種思潮的相互激蕩，面對紛繁多變、魚龍混雜、泥沙俱下的社會現(xiàn)象，面對學(xué)業(yè)、情感、職業(yè)選擇等多方面的考量，一時(shí)有些疑惑、彷徨、失落，是正常的人生經(jīng)歷。關(guān)鍵是要學(xué)會思考、善于分析、正確抉擇，做到穩(wěn)重自持、從容自信、堅(jiān)定自勵(lì)?！盵4]一時(shí)有些疑惑、彷徨、失落，雖是正常的人生經(jīng)歷，但是對于“稚嫩”的大學(xué)生來說并不正常。他們的經(jīng)歷和閱歷，決定了他們很難理解這是正常的人生經(jīng)歷。如果教師能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)上述狀況，及時(shí)給予解疑釋惑，他們就更容易走出來，逐漸認(rèn)識到人生經(jīng)歷豐富而深刻的內(nèi)涵。因此，習(xí)近平總書記在闡述宏觀和微觀層面的思想政治工作內(nèi)涵后接著強(qiáng)調(diào)，“要及時(shí)回應(yīng)學(xué)生在學(xué)習(xí)生活社會實(shí)踐乃至影視劇作品、社會輿論熱議中所遇到的真實(shí)困惑”[5]。否則，他們就可能扣不好人生的第一?？圩?。正是基于解疑釋惑在高校思想政治工作中的常態(tài)性，近年來學(xué)術(shù)界對高校思想政治工作內(nèi)涵的研究，也主要是從微觀層面展開的。

但是，我們絕不能忽略高校思想政治工作在宏觀層面的內(nèi)涵，這就是“回答為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的問題”。“思想政治工作從根本上說是做人的工作”中的“人”，既是宏觀上“回答為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的問題”中的“人”，這里的“人”是從全局和戰(zhàn)略的高度來看待的，又是微觀上的每一個(gè)學(xué)生。其中，宏觀上“回答為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的問題”，帶有根本性和方向性，決定了微觀思想政治工作的性質(zhì)。如果忽略宏觀上的思想政治工作內(nèi)涵，埋頭微觀上的思想政治工作，就可能失去方向和指引。這就如同“仰望星空”和“腳踏實(shí)地”的關(guān)系。

還必須指出，高校思想政治工作之所以具有極端重要性和緊迫性，之所以只能加強(qiáng)不能削弱，根本就在于它要從“宏觀上是回答為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的問題”。這就表明，如果我們忽略了宏觀層面的高校思想政治工作的內(nèi)涵，勢必導(dǎo)致我們對高校思想政治工作的重要性認(rèn)識不足，也就不能很好地完成高校立德樹人的根本任務(wù)?！案叩冉逃牧⑸碇驹谟诹⒌聵淙耍冀K存在著‘怎樣培養(yǎng)人’的技術(shù)問題和‘培養(yǎng)什么樣的人以及為誰培養(yǎng)人’的價(jià)值問題。如果說前者反映的是教育的共性與規(guī)律性，那么，后者反映的就是教育的特殊性與階級性，也就是教育的意識形態(tài)與價(jià)值取向。這是任何社會的教育不會忽視也不能忽視的重大問題，都會采取措施予以鞏固強(qiáng)化?！盵6]這就告訴我們，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才。其中，“提高學(xué)生思想水平在思想政治工作中至關(guān)重要，是思想政治工作的前端，且極具現(xiàn)實(shí)性和急迫性?！绾翁岣邔W(xué)生的思想水平，教育引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢，是思想政治工作的重要任務(wù)。”[7]習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)要從“四個(gè)正確認(rèn)識”上加強(qiáng)對學(xué)生的教育，即正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢、正確認(rèn)識中國特色和國際比較、正確認(rèn)識時(shí)代責(zé)任和歷史使命、正確認(rèn)識遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地。這“四個(gè)正確認(rèn)識”是從宏觀上做好高校學(xué)生思想政治工作的根本要求，切合了學(xué)生成長的理論需要和學(xué)習(xí)期待。當(dāng)然，做好“四個(gè)正確認(rèn)識”的教育引導(dǎo)，需要大量細(xì)致深入的微觀層次的思想政治工作。

二、準(zhǔn)確理解和落實(shí)高校思想政治工作的根本任務(wù)

黨的十八大第一次明確提出，要把立德樹人作為我們教育工作的根本任務(wù)。黨的十八屆三中全會再一次對此作出明確要求。近年來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)立德樹人的重要性，他將青少年時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成比喻成“扣好人生的扣子”。在全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平總書記明確提出了“高校立身之本在于立德樹人”這一新論斷，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人”[8]，這不僅規(guī)定了我國高校工作的總方向，而且凝聚了黨和國家對高校人才培養(yǎng)的總要求。

從跟蹤觀察和調(diào)查情況看，沒有哪一個(gè)地方、哪一所高校對高校立德樹人這個(gè)根本任務(wù)，在形式上不重視，但是落實(shí)得怎么樣則是另外一種情形。究其原因，是在認(rèn)識和實(shí)踐中存在著三個(gè)相互聯(lián)系的誤區(qū)：

一是對高校立德樹人的重要性認(rèn)識不到位。由于高校之間競爭日趨激烈，尤其是科研水平高低、拔尖人才多少等成為政府配置高等教育資源的主要指標(biāo)，很多高校都把科研看作立身之本，過去一段時(shí)間主要精力都放在爭“985工程”、“211工程”以及協(xié)同創(chuàng)新中心等名目上了。黨中央、國務(wù)院作出建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的戰(zhàn)略決策后，過去未能如愿加入“985工程”或“211工程”行列的高校，也開始大肆“招兵買馬”。一些高校簡單以“學(xué)術(shù)頭銜”“人才頭銜”確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源，東部地區(qū)的一些高校憑借相對優(yōu)越的工作和生活條件，頻頻向中西部、東北地區(qū)高校搶挖學(xué)術(shù)尖子。針對這種現(xiàn)象，教育部辦公廳于2017年1月25日發(fā)出了《關(guān)于堅(jiān)持正確導(dǎo)向促進(jìn)高校高層次人才合理有序流動的通知》，提出要“合理確定高層次人才薪酬待遇”，“高校高層次人才流動要服從服務(wù)于立德樹人根本任務(wù)和高等教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局”， “高校之間不得片面依賴高薪酬高待遇競價(jià)搶挖人才”，“不鼓勵(lì)東部高校從中西部、東北地區(qū)高校引進(jìn)人才”[9]。當(dāng)高校畢業(yè)生尋找工作時(shí)，社會選人用人時(shí)又尤其看重“985工程”“211工程”的高校，甚至成了就業(yè)的門檻，這又倒逼高校更加重視以科研為本的導(dǎo)向。高等教育資源的分配機(jī)制和高校畢業(yè)生就業(yè)的社會選擇機(jī)制，二者疊加，對高校立德樹人的根本任務(wù)產(chǎn)生了擠壓效應(yīng)。

二是對高校立德樹人內(nèi)涵的理解存在偏差。從字面上看，立德樹人包括“立德”和“樹人”兩個(gè)詞，很容易讓人理解為“立德的歸立德，樹人的歸樹人”。其實(shí)，“立德”和“樹人”不是兩個(gè)問題，而是一個(gè)問題的兩個(gè)方面?！暗隆辈豢赡茏匀恍纬啥枰傲ⅰ?，“人”不可能自發(fā)成才而需要“樹”?！傲⒌隆笔菫榱恕皹淙恕?，而“樹人”首先要“立德”?！傲⒌聵淙恕睆?qiáng)調(diào)的是教育以樹人為本，樹人以立德為先。把“立德樹人”聯(lián)系起來作為一個(gè)整體，并把它提升到高校的根本任務(wù)和立身之本的高度，實(shí)際上等于抓住了高等教育最為本質(zhì)的特征。立德樹人是高校的立身之本和根本任務(wù)，也是新形勢下對高校思想政治工作的根本要求。

高校立德樹人的根本任務(wù)是歷史的、具體的。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)：“我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)?！盵10]這“四個(gè)服務(wù)”，為高等教育賦予了新的時(shí)代使命，為立德樹人的根本任務(wù)注入了新的時(shí)代內(nèi)涵。當(dāng)前，高校要堅(jiān)持立德樹人這個(gè)立身之本，要肩負(fù)起“四個(gè)服務(wù)”的時(shí)代使命。

三是實(shí)踐中存在重智輕德的明顯傾向。從表面上看，這種傾向幾乎不存在。凡是上級規(guī)定和布置的活動，地方或高校的主要領(lǐng)導(dǎo)(至少是分管領(lǐng)導(dǎo))都會出席并講話，對高校思想政治工作進(jìn)行部署，搞得轟轟烈烈。但是，一到關(guān)鍵的時(shí)候就容易掉鏈子，一到落細(xì)落小落實(shí)上就容易出問題。比如，在一些地方高校特別是市屬高校中，思想政治理論課教師普遍嚴(yán)重缺編。一些高校開展的思想政治教育活動，不能善始善終，只是流于形式。歸根到底，就是不能自始自終把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，不能把思想政治教育貫穿教育教學(xué)全過程，不能做到全程育人、全員育人、全方位育人。出現(xiàn)上述類似問題的原因是多方面的，既與德育效果的滯后性有關(guān)，也與社會對人才評價(jià)的不全面性等有關(guān)。從根本上看，還是由上述認(rèn)識上的不到位、理解上的偏差造成的。因此，改變高校重智輕德的傾向，必須準(zhǔn)確認(rèn)識和全面落實(shí)高校思想政治工作的根本任務(wù)。

三、實(shí)現(xiàn)和提升高校思想政治工作的協(xié)同效應(yīng)

協(xié)同思想源遠(yuǎn)流長，但是作為一門學(xué)科的協(xié)同學(xué)形成于20世紀(jì)70年代。馬克思指出：“許多人在同一生產(chǎn)過程中，或在不同的但互相聯(lián)系的生產(chǎn)過程中，有計(jì)劃地一起協(xié)同勞動，這種勞動形式叫做協(xié)作。”“這里的問題不僅是通過協(xié)作提高了個(gè)人的生產(chǎn)力，而且是創(chuàng)造了一種生產(chǎn)力，這種生產(chǎn)力本身必然是集體力?！盵11]德國學(xué)者赫爾曼·哈肯于1971 年最早提出協(xié)同的概念，他指出：“改善每個(gè)人的生活是人類當(dāng)今最重要的任務(wù)之一。無論對社會或?qū)€(gè)人來說，這個(gè)任務(wù)所提出的問題日益復(fù)雜。自然科學(xué)、工程科學(xué)和社會科學(xué)必須為解決這些問題奠定基礎(chǔ)。為此……這個(gè)任務(wù)的復(fù)雜性要求各門不同科學(xué)之間密切對話。只有通過它們的共同努力，這些復(fù)雜問題才能得到解決?！盵12]協(xié)同學(xué)的基礎(chǔ)是“一些最普適的基礎(chǔ)理論和方法”[13]，因此創(chuàng)立后逐漸被用于眾多領(lǐng)域。在高等教育中引入?yún)f(xié)同理念，有著特殊的意義，這是因?yàn)椋坝艘院狭樯?，以分散甚至抵觸為害。學(xué)生的成長需要高校廣大教師共同努力，在思想引導(dǎo)、價(jià)值導(dǎo)向上形成方向一致、力量倍增的效應(yīng)”[14]。

高校思想政治工作的協(xié)同包括各方面的協(xié)同，其中思想政治理論課和其他各門課的協(xié)同尤為重要。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)：“要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。”[15]在對這段話的理解中，很多研究者強(qiáng)調(diào)的是“其他各門課”的協(xié)同，這是不準(zhǔn)確的。根據(jù)協(xié)同的內(nèi)涵，協(xié)同中的每一個(gè)子系統(tǒng)都要圍繞整系統(tǒng)，它決不是對某一個(gè)子系統(tǒng)的要求。協(xié)同效應(yīng)之所以產(chǎn)生，是因?yàn)橄到y(tǒng)中各個(gè)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)或共同行動作用時(shí)形成了整體效應(yīng)，具有新的特定功能。形成高校課程育人的協(xié)同效應(yīng)，首先要發(fā)揮好思想政治理論課的主渠道作用。思想政治理論課承擔(dān)著對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義理論教育的任務(wù)，既涉及知識體系，又包括價(jià)值觀念和意識形態(tài)，在解決好“高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”這個(gè)根本問題中，“起著特殊重要的作用，發(fā)揮著理論武裝、政治引領(lǐng)、思想教育和道德修養(yǎng)等方面的重要作用，起著正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成和教育的重要作用”[16]。這就要求我們把“堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)”作為思想政治理論課的總體要求，“改進(jìn)”是“加強(qiáng)”的關(guān)鍵，“加強(qiáng)”是“改進(jìn)”的目的，“堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)”是改革開放以來思想政治理論課建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，也是進(jìn)一步搞好思想政治理論課建設(shè)的方向。

首先，“要率先做好‘最先一公里’的轉(zhuǎn)化和進(jìn)入問題。一方面，要將中國特色社會主義理論體系、黨的理論創(chuàng)新最新成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為各學(xué)科的學(xué)理，轉(zhuǎn)化為各學(xué)科的方法論，轉(zhuǎn)化為思政課教師的話語體系，這三個(gè)‘轉(zhuǎn)化’至關(guān)重要。另一方面，要把握好‘進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦’的核心內(nèi)涵，使思政課的內(nèi)容和方法從天上回到人間、從空中回到地上、從文本進(jìn)入學(xué)生心中，內(nèi)化為學(xué)生實(shí)踐的方向和準(zhǔn)則?！盵17]也就是說，思想政治理論課要從提升思想政治教育親和力和針對性的高度，拓展和深化教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容，使“堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)”更好地體現(xiàn)在滿足學(xué)生成長發(fā)展的理論需要上。

其次，要解決好“最后一公里”的教學(xué)問題。教師是提高思想政治理論課質(zhì)量和水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決好這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是要提升教師的理論素養(yǎng)，特別是運(yùn)用馬克思主義理論這個(gè)看家本領(lǐng)解釋現(xiàn)實(shí)問題的內(nèi)功。中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院王易教授的思想政治理論課深受同學(xué)們的喜歡，一個(gè)重要原因就是她“深厚的理論功底”。由于自身研究傳統(tǒng)文化、儒家思想、中國倫理思想史等，因此她在上課時(shí)總能信手拈來地把傳統(tǒng)文化與社會主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容巧妙結(jié)合在一起，加上同學(xué)們對于中國傳統(tǒng)文化的天然認(rèn)同，這種結(jié)合也使她的思想政治理論課達(dá)到更好的傳播效果[18]。近年來，隨著馬克思主義理論學(xué)科的持續(xù)發(fā)展，越來越多攻讀馬克思主義理論學(xué)科的博士生碩士生畢業(yè)后加入了思想政治理論課教師隊(duì)伍，這支隊(duì)伍的馬克思主義理論素養(yǎng)不斷提高。但是不得不承認(rèn)，一些青年教師由于沒有很好研讀馬克思主義經(jīng)典著作，導(dǎo)致課程教學(xué)缺乏有力的理論支撐，難以讓大學(xué)生信服。有的教師連自己都沒真正樹立起對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“在歷史和人民的選擇中，馬克思主義成為我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，也成為我們高校的鮮亮底色。要下大決心培養(yǎng)一批立場堅(jiān)定、功底扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的馬克思主義學(xué)者，特別是要培養(yǎng)一大批青年馬克思主義者?！盵19]思想政治理論課教師應(yīng)按照習(xí)近平總書記的要求，堅(jiān)持不懈地夯實(shí)馬克思主義理論的基本功，系統(tǒng)研究馬克思主義經(jīng)典著作，注重從整體上把握馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法，注重通過科學(xué)研究深化和鞏固馬克思主義理性認(rèn)識，注重從實(shí)際出發(fā)分析和解答我國面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題，從而提高課程的理論說服力。

強(qiáng)調(diào)思想政治理論課在高校思想政治教育中的主渠道作用，并不否認(rèn)其他各門課的育人功能，這也是實(shí)現(xiàn)和提升高校思想政治工作協(xié)同效應(yīng)的要求。立德樹人是高校的根本任務(wù)，這就決定了不僅僅是哲學(xué)社會課程具有育人功能，其他各門課都有育人功能。只是相對于思想政治理論課來說，其他各門課是起輔助作用的。我們決不能把高校思想政治教育看成只是思想政治理論課的事，忽視其他各門課的育人功能。要深刻認(rèn)識到，個(gè)別教師在課堂上亂說，造成的結(jié)果是育人的抵消效應(yīng)，在互聯(lián)網(wǎng)的病毒式傳播下，甚至?xí)a(chǎn)生放大效應(yīng)和塔西佗效應(yīng)。每一位老師，都應(yīng)該結(jié)合自己所教課程的特點(diǎn)，在教書的同時(shí)做好育人工作，從而實(shí)現(xiàn)思想政治理論課和其他各門課1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。

需要進(jìn)一步指出的是，實(shí)現(xiàn)思想政治理論課和其他各門課育人的協(xié)同效應(yīng)，需要形成共識以及基于此的自覺的行動，而不是主要靠行政強(qiáng)制或行政的力量去推動?！八枷胝喂ぷ鲄f(xié)同不同于軍事行動或經(jīng)濟(jì)活動的協(xié)同，尤其在效果上、利害關(guān)系上具有‘隱含性’。因此，許多同志的思想政治工作協(xié)同意識比較淡漠，認(rèn)為是可有可無的事，甚至把協(xié)同當(dāng)作是一種不必要增大的工作量。”[20]考慮到這方面的因素，必要的行政強(qiáng)制和行政力量推動是起作用的，但是最終要轉(zhuǎn)化為思想政治理論課和其他各門課的共識和自覺行動。高校思想政治工作其他方面的協(xié)同，也是如此。

四、以改革創(chuàng)新作為高校思想政治工作的根本動力

陳寶生在教育部黨組貫徹落實(shí)全國高校思想政治工作會議精神座談會上講：“改革創(chuàng)新是加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的根本動力，也是我們高等教育事業(yè)發(fā)展的根本動力，要在根本動力上深化認(rèn)識?！盵21]這個(gè)看法很有針對性，非常深刻。從跟蹤觀察和調(diào)查情況看，在高校思想政治工作中談到改革創(chuàng)新，很多人停留在形式創(chuàng)新上，把思想政治理論課的改革創(chuàng)新理解為增加PPT、視頻、動漫、MOOC(慕課)等，認(rèn)為開通QQ群、微信群、微博、專題網(wǎng)頁等就是高校思想政治工作改革創(chuàng)新的主要內(nèi)容。必要的形式是不可少的，思想政治理論課、社會實(shí)踐以及深入細(xì)致的日常思想政治工作等傳統(tǒng)的形式是行之有效的，必須堅(jiān)持，還要“運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力”[22]。但是，更重要的是要在根本上深化對改革創(chuàng)新的認(rèn)識，就要克服形式主義，防止娛樂化。

“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新。要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平?！盵23]這就告訴我們，以改革創(chuàng)新作為高校思想政治工作的根本動力，首先要“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新”，“這是對思想政治工作經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律的深刻總結(jié)，進(jìn)一步闡明了高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)方法論”[24]。做到這“三化”，就要不斷推動高校思想政治工作理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，沿用好辦法、改進(jìn)老辦法、探索新辦法。

不妨以實(shí)踐育人為例加以說明。近年來，從教育部到地方教育主管部門多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)高校要加強(qiáng)大學(xué)生的實(shí)踐能力，各高校也確實(shí)重視大學(xué)生的社會實(shí)踐教育?！半m經(jīng)多方不懈努力有所成效，但來自社會尤其是用人單位的反饋是大學(xué)畢業(yè)生實(shí)踐能力普遍欠缺，并飽受詬病?！盵25]這就需要我們反思實(shí)踐育人的理念、途徑和方法，觀察實(shí)踐育人的新動向。一個(gè)明顯的新動向就是，公益慈善和志愿服務(wù)正以高校學(xué)生社會實(shí)踐的嶄新形式不斷為大學(xué)生所接受，參與公益慈善和志愿服務(wù)越來越成為大學(xué)生開展社會實(shí)踐的主要選擇。公益慈善本身傳達(dá)著社會價(jià)值觀，“它所捍衛(wèi)的價(jià)值觀是對看重權(quán)力和財(cái)富(政治經(jīng)濟(jì)受它們驅(qū)使)的主流價(jià)值觀進(jìn)行的約束、修正并不時(shí)對其進(jìn)行教化”[26]，它與社會主義核心價(jià)值觀的要求具有內(nèi)在一致性，也與我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有契合性。誠如季羨林先生所言：“為慈善付出的可以很大也可以很少，可以是金錢也可以是時(shí)間、精神，層次很多，幅度很大，不管在什么條件下，出于什么動機(jī)，只要他參與了，他就開始了他的道德積累。”[27]由此可見，公益慈善是最廣泛的道德實(shí)踐。大學(xué)生通過參與志愿服務(wù)，深入體驗(yàn)社會生活，了解弱勢群體需求，在助人的同時(shí)踐行知行合一、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，是培養(yǎng)他們社會責(zé)任和人文關(guān)懷的重要途徑。高校實(shí)踐育人，就需要把握這一新動向，及時(shí)引入公益慈善和志愿服務(wù)的理念，大力開展公益慈善和志愿服務(wù)活動，不斷提升社會實(shí)踐育人的效果。

其次，要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平。規(guī)律是客觀的，不依人的意志為轉(zhuǎn)移，改革創(chuàng)新高校思想政治工作必須遵循客觀規(guī)律。遵循思想政治工作規(guī)律，就是“依據(jù)人們思想、行為變化的基本規(guī)律和黨的事業(yè)的需要來確定思想政治工作的地位作用、目的任務(wù)、教育內(nèi)容、方針原則、方法藝術(shù)、改進(jìn)創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)”[28]。黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校等各個(gè)領(lǐng)域的思想政治工作，都必須遵循思想政治工作規(guī)律。但是，不同領(lǐng)域的思想政治工作又都有自己的特點(diǎn)。高校思想政治工作的特點(diǎn)就在于“高?！倍郑咝Ｗ罨镜臉?gòu)成要素是教師和學(xué)生?？紤]到教師這個(gè)要素，高校思想政治工作就要遵循教書育人規(guī)律；考慮到學(xué)生這個(gè)要素，高校思想政治工作要遵循學(xué)生成長規(guī)律。因此，做好高校思想政治工作，既要遵循思想政治工作規(guī)律，又要遵循教書育人規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律。

五、補(bǔ)齊高校教師思想政治工作的“短板”

教書育人是教師的基本職責(zé)和第一要?jiǎng)?wù)，教師要承擔(dān)高校思想政治工作的職責(zé)；教育者首先要受教育，教師也是高校思想政治工作的對象。也就是說，高校思想政治工作的對象包括教師和學(xué)生兩個(gè)群體。從新世紀(jì)以來高校思想政治工作的實(shí)踐來看，也是這樣推進(jìn)的。2004年8月26日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，就加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育進(jìn)行了部署。隨后制定了16個(gè)配套子文件，其中之一就是2005年1月13日印發(fā)的《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》。在教師隊(duì)伍中，青年教師與學(xué)生年齡接近，成長經(jīng)歷相似，基本上屬于同輩群體，更容易與學(xué)生交流，對學(xué)生的思想行為影響更直接更廣泛。針對“少數(shù)青年教師政治信仰迷茫、理想信念模糊、職業(yè)情感與職業(yè)道德淡化、服務(wù)意識不強(qiáng)，個(gè)別教師言行失范、不能為人師表；一些地方和高校對青年教師思想政治工作重視不夠、工作方法不多、工作針對性和實(shí)效性不強(qiáng)”的問題，中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組于2013年5月4日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見》，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作提出了七個(gè)方面的意見[29]。

不得不承認(rèn)，在很多人的思想認(rèn)識中，“高校思想政治工作就是大學(xué)生思想政治工作，習(xí)慣性忽略高校另一大群體——教師的思想政治工作，從近期一些國家主要媒體對這次大會的相關(guān)報(bào)道較少提及教師思政也可見其一斑。”[30]相對于高校學(xué)生思想政治工作來說，對高校教師思想政治工作抓得不緊，教師思想政治工作確實(shí)是高校思想政治工作的一個(gè)“短板”。

正是基于對現(xiàn)實(shí)情況的深刻把握，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)：“教師是人類靈魂的工程師，承擔(dān)著神圣使命。傳道者自己首先要明道、信道。高校教師要堅(jiān)持教育者先受教育，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，更好擔(dān)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任?！盵31]這是習(xí)近平總書記對高校教師提出的殷切期望，也指明了努力的方向。劉云山在大會總結(jié)講話中也強(qiáng)調(diào)，高校的思想政治工作不光只有學(xué)生，它包括教師和學(xué)生兩個(gè)群體、兩個(gè)對象，明確指出要關(guān)注教師，以人為本，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。教育部貫徹全國高校思想政治工作會議的六大工作重點(diǎn)之一是堅(jiān)持兩大群體并進(jìn)，強(qiáng)調(diào)“在全面抓好大學(xué)生思想政治教育和教師思想政治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)，優(yōu)化黨支部設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，加強(qiáng)教師黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作”[32]。我們必須以此為工作目標(biāo)，抓緊補(bǔ)齊教師思想政治工作這個(gè)“短板”。

六、正確認(rèn)識高校思想政治工作與高校黨建的關(guān)系

回顧高校黨的建設(shè)和思想政治工作的歷史可以發(fā)現(xiàn)，從1990-2014年有關(guān)部門聯(lián)合召開了23次高校黨的建設(shè)工作會議，基本是由中組部、中宣部、中共教育部黨組(1998年之前的名稱是中共國家教委黨組)聯(lián)合召開的。很多次會議時(shí)任中共中央總書記都出席并發(fā)表重要講話，或與與會代表座談，或作出重要批示。但是2015年和2016年并未按照慣例召開高校黨的建設(shè)工作會議，而是在2016年召開了全國高校思想政治工作會議，習(xí)近平總書記出席并發(fā)表重要講話，劉云山、王岐山、張高麗三位政治局常委參加會議。

如果從表面上看這段歷史，容易產(chǎn)生一種印象：中央過去重視高校黨的建設(shè)工作，現(xiàn)在重視高校思想政治工作。我們在調(diào)研中，很多受訪者談到了這個(gè)看法。實(shí)際上這是一種誤解。我們黨歷來重視高等教育和高校工作。在全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平總書記在強(qiáng)調(diào)教育的地位和作用不可忽視的同時(shí)，重點(diǎn)論述和突出強(qiáng)調(diào)了高等教育，作出了“高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志”的重要論斷，用“更加迫切”和“更加強(qiáng)烈”表達(dá)我們對高等教育的需要和對科學(xué)知識和卓越人才的渴求；把黨中央作出加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的戰(zhàn)略決策上升到“增強(qiáng)國家核心競爭力”的戰(zhàn)略高度。

其實(shí)，在不同的階段，針對高校工作的某個(gè)突出問題，召開某種主題和內(nèi)容的會議，只是研究和布署高校工作的一種形式。如果以沒有召開高校黨的建設(shè)工作會議來判斷中央對高校黨的建設(shè)不重視，這就是望“會”生義，勢必產(chǎn)生誤解。

與上述誤解相聯(lián)系，還有人認(rèn)為現(xiàn)在“高校思想政治工作”的概念比“高校黨的建設(shè)”這個(gè)概念大了。一些媒體的報(bào)道和專家學(xué)者的解讀，認(rèn)為全國高校思想政治工作會議的重要?jiǎng)?chuàng)新之處在于提出了“大思政”的概念。習(xí)近平總書記對高校思想政治工作的重要論述，的確突破了過去以思想政治教育為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)思想政治工作范圍，但是如果據(jù)此就認(rèn)為，習(xí)近平總書記把高校思想政治工作界定成了“大思政”，是對“小思政”的突破，那就是一種認(rèn)識上的誤區(qū)。習(xí)近平總書記對高校思想政治工作的界定，真實(shí)地反映了高校思想政治工作發(fā)展的客觀現(xiàn)狀，是高校思想政治工作發(fā)展使然，實(shí)際并不存在人為擴(kuò)大高校思想政治工作范圍的情形。

如前所述，習(xí)近平總書記是從全局和戰(zhàn)略的高度來考慮高校思想政治工作的。從內(nèi)容看，不僅包括走自己的高等教育發(fā)展道路、高等教育的時(shí)代使命、高校的立身之本，涵蓋高校思想政治工作的根本任務(wù)、規(guī)律、途徑方法、體制機(jī)制等一系列問題，還包括高校黨的建設(shè)。值得注意的是，習(xí)近平總書記講高校黨的建設(shè)，也是從全局和戰(zhàn)略的高度考慮的：第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢，黨在高校的建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)，高校黨的建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到為黨源源不斷地輸送新鮮血液，關(guān)系到黨的事業(yè)后繼有人。第二，我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)是高校工作的根本保障。換句話說，習(xí)近平總書記不是把高校黨的建設(shè)作為高校思想政治工作的內(nèi)容來講的，而是作為根本保障來考慮的。

事實(shí)上，高校思想政治工作和高校黨的建設(shè)是兩個(gè)分屬不同范疇的概念。高校黨的建設(shè)屬于黨的建設(shè)的范疇，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，它的依據(jù)是《中國共產(chǎn)黨章程》以及其他黨內(nèi)法規(guī)；高校思想政治工作屬于德育范疇，它的依據(jù)是《教育法》《高等教育法》以及中央頒布的有關(guān)高校思想政治工作的方針政策。高校黨的建設(shè)中的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，與高校思想政治工作有著明顯區(qū)別。

誠然，從工作對象、內(nèi)容和方式看，高校黨建中的思想建設(shè)與高校思想政治工作有交集，如黨員師生的思想政治教育。即便如此，區(qū)別也很明顯。黨的思想建設(shè)是針對黨員師生的，例如黨員大學(xué)生，不僅需要和其他同學(xué)一樣學(xué)習(xí)思想政治理論課的課程，還必須根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，參加黨支部(黨小組)組織的政治學(xué)習(xí)和“三會一課”等黨內(nèi)政治生活。高校思想政治工作是針對全體師生的，例如大學(xué)生，不論你是黨員與否，都必須學(xué)習(xí)思想政治理論課的課程。雖然積極要求進(jìn)步的普通大學(xué)生可能會受邀參加黨組織的某些活動，但畢竟不是義務(wù)。

從效果上看，高校思想政治工作和高校黨的建設(shè)是相互促進(jìn)的。一方面，強(qiáng)化黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，可以牢牢掌握高校思想政治工作主導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。而基層組織是黨在高校全部工作的基礎(chǔ)，因此要提高黨的基層組織做思想政治工作的能力。另一方面，做好高校思想政治工作，教育引導(dǎo)廣大師生不斷提高思想政治素質(zhì)，可以為加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)提供思想保證。

[1]《堅(jiān)持走自己的高等教育發(fā)展道路——一論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記高校思想政治工作會議講話》，載《人民日報(bào)》，2016年12月9日。

[2][8][10][15][22][23][31]《習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào) 把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面》，載《人民日報(bào)》，2016年12月9日。

[3][5][19]俠客島：《關(guān)于教育，這是習(xí)近平的最新思考》，載《光明日報(bào)》，2017年1月3日。

[4]習(xí)近平：《青年要自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀——在北京大學(xué)師生座談會上的講話》，載《人民日報(bào)》，2014年5月5日。

[6][14]《傳道者先要明道信道——五論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記高校思想政治工作會議講話精神》，載《中國教育報(bào)》，2016年12月14日。

[7]《引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢》，載《光明日報(bào)》，2016年12月10日。

[9]《教育部辦公廳關(guān)于堅(jiān)持正確導(dǎo)向促進(jìn)高校高層次人才合理有序流動的通知》(教人廳[2017]1號)，2017年1月25日，http://www.moe.edu.cn/srcsite/A04/s7051/201701/t20170126_295715.html

[11]《馬克思恩格斯全集》(第23卷)，北京：人民出版社1972年版，第362頁。

[12]赫爾曼·哈肯：《協(xié)同學(xué)——大自然構(gòu)成的奧秘》，凌復(fù)華譯，上海：上海譯文出版社2013年版，第17頁。

[13]赫爾曼·哈肯：《高等協(xié)同學(xué)》，郭治安譯，北京：科學(xué)出版社1989年版，第1頁。

[16]顧海良：《高校思政課：堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)》，載《中國教育報(bào)》，2016年12月15日。

[17]《陳寶生在浙江大學(xué)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào) 打一場提高高校思政課質(zhì)量和水平的攻堅(jiān)戰(zhàn)》，載《中國教育報(bào)》，2016年12月6日。

[18]王學(xué)良：《一堂受歡迎的思政課應(yīng)有“三要素”》，載《新華每日電訊》，2016年12月20日。

[20]朱 斌 陸興祥：《論思想政治工作的協(xié)同與活力》，載《南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)》，1988年第4期。

[21]陳寶生：《全面系統(tǒng)謀劃高校思想政治工作 切實(shí)把貫徹落實(shí)全國高校思想政治工作會議精神引向深入》，載《中國教育報(bào)》，2017年1月13日。

[24]沈壯海 劉曉亮：《高校思政工作創(chuàng)新發(fā)展的方法論》，載《中國教育報(bào)》，2016年12月22日。

[25]何彥通：《不安于課堂教學(xué)如何回歸初心》，載《中國教育報(bào)》，2017年1月9日。

[26]佩 頓 穆 迪：《慈善的意義與使命》，郭 爍譯，北京：中國勞動社會保障出版社2013年版，第37頁。

[27]季羨林：《季羨林談人生》，北京：當(dāng)代中國出版社2006年版，第125頁。

[28]張蔚萍：《談?wù)勊枷胝喂ぷ鞯幕疽?guī)律》，載《思想政治工作研究》，1991年第4期。

[29]《中共中央組織部 中共中央宣傳部 中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見》(教黨[2013]12號)，2013年5月4日，http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/201305/xxgk_152333.html

[30]藍(lán)曉霞：《思政工作不能重生輕師》，載《光明日報(bào)》，2016年12月22日。

[32]《中共教育部黨組關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國高校思想政治工作會議精神的通知》(教黨[2016]58號)，http://www.moe.edu.cn/srcsite/A13/moe_772/201612/t20161223_292849.html

(責(zé)任編輯：王俊華)

2017-02-23

石國亮，首都師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，北京高校中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員，主要研究公益慈善的理論與實(shí)踐。

本文系國家社科基金后期資助項(xiàng)目“慈善教育論綱”(課題編號：15FKS015)、國家社科基金重大項(xiàng)目“以建設(shè)‘公正社會’為導(dǎo)向的全面深化改革研究”(課題編號：15ZDC003)、北京高校中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究課題“馬克思主義與當(dāng)代中國文化建設(shè)”(課題編號：PXM2016_014203_000107)的研究成果。