治霾之根本

《財經(jīng)》2016年第36期“戰(zhàn)霾關(guān)鍵局”

霧霾天氣頻發(fā)，空氣質(zhì)量每況愈下。停工限產(chǎn)、交通管控、臨時放假等應(yīng)急措施只能在短期內(nèi)使用，不是長久之計。并且，這樣的措施代價巨大，不可能讓這些應(yīng)急措施成為常態(tài)。讓周邊省市為北京的藍天支付高昂的代價，更是有失公平。

通過罰款為環(huán)境污染埋單已經(jīng)是常用手段，但對地方政府而言，不希望有太多企業(yè)倒閉，因為這對政府的稅收以及就業(yè)等相關(guān)方面都有直接影響。要想打破這種多方利益博弈的局面，真正根治霧霾，除了開罰單，還要有更多明確的標(biāo)準和限制，比如重新規(guī)劃城市的功能分區(qū)，乃至限制高耗能項目的上馬與發(fā)展，以防“霧霾罰單”再次變成排污企業(yè)繼續(xù)污染的贖單。

（北京 曹光超）

電商如何征稅？

《財經(jīng)》2016年第36期“電商稅收流失的堵與疏”

過去十年中國電商行業(yè)進入快速發(fā)展階段，但相應(yīng)的法律、征稅管理等方面尚待加強。2016年12月19日，《電子商務(wù)法》草案的提交受到廣泛關(guān)注。

對于中小個人賣家來說，征稅意味著更高的成本，增加的成本可能將轉(zhuǎn)移到消費者身上。這也就意味著，再想用比實體店便宜數(shù)倍的價格從電商那里買東西，將是一件困難的事。征稅對電商多多少少也有所打擊。

為了防止一刀切，可以針對個人賣家、企業(yè)賣家、還有平臺企業(yè)進行差異化征稅，比如營業(yè)額低于國家法定額度可以繼續(xù)堅持免征；或者實施漸進式推進征稅，不能用力過猛，以免扼殺尚處于發(fā)芽狀態(tài)的小微賣家。此外，電商平臺也可應(yīng)適當(dāng)減少賣家引流營銷成本、交易傭金、服務(wù)費等費用，降低中小賣家的交易成本，以保障電商的持續(xù)健康發(fā)展。

（上海 Linda）

亟須完善基層醫(yī)療監(jiān)督機制

《財經(jīng)》2016年第36期“基層衛(wèi)生院套保之惡”

自從有了全民醫(yī)保制度，騙保、套保的新聞屢見不鮮。不過，基層醫(yī)療機構(gòu)騙保的案例總是在地方媒體上曇花一現(xiàn)，很少會引發(fā)全國性的關(guān)注。保住農(nóng)村居民的“救命錢”，既應(yīng)該完善新農(nóng)合報銷機制，減少資金流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)，不給醫(yī)療機構(gòu)主動作惡的空間，還應(yīng)該讓基層醫(yī)療定點機構(gòu)之間形成市場競爭。對于報銷合規(guī)醫(yī)院進行獎勵，相反進行懲罰，一旦越界就取消其定點醫(yī)院的資格，再另行選擇。

（網(wǎng)友 李敏）