社會保險大數(shù)據(jù)“前程似錦”

大數(shù)據(jù)時代，就是一個數(shù)據(jù)為王的時代！

進入信息化時代，我們每一個人都能感受到與信息相關的數(shù)據(jù)無處不在。我們在生產(chǎn)、生活、社會管理中每一天都在產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)也在極大地影響和改變著我們的生產(chǎn)、生活方式。

從全球知名咨詢機構麥肯錫最早提出“大數(shù)據(jù)”概念開始，數(shù)據(jù)即價值正在社保業(yè)界形成共識。社會保險數(shù)據(jù)聚合了全體公民的身份信息、就業(yè)信息、參保信息、征信信息、醫(yī)療信息、金融信息等，在政府公共事務管理中可謂集信息之大成的“數(shù)據(jù)富礦”。

大數(shù)據(jù)的處理應用，大數(shù)據(jù)的挖掘分析，將徹底改變社保經(jīng)辦管理服務的運作模式，以往的管理決策是“領導怎么說就怎么干”，現(xiàn)在變成了遵循“大數(shù)據(jù)的分析結果”。從社保海量信息的數(shù)據(jù)中，利用大數(shù)據(jù)分析，我們能夠總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、預測趨勢，這些都可以為輔助決策服務。我們掌握的數(shù)據(jù)信息越多，我們的決策才能更加科學、精確、合理。挖掘大數(shù)據(jù)的“大價值”，實現(xiàn)個人化、個性化、精確化和智能化的社保經(jīng)辦管理服務，是未來社保經(jīng)辦管理服務模式新的創(chuàng)變。

如何讓大數(shù)據(jù)釋放“大價值”？一些地方已經(jīng)開啟了大數(shù)據(jù)革命的“先鋒實驗”，經(jīng)由數(shù)據(jù)→信息→知識→洞察力（智慧）的鏈條，將數(shù)據(jù)真正轉換為洞察力，將洞察力轉換為決策力，將決策力演變?yōu)榉樟?，開始釋放大數(shù)據(jù)的價值能量。如對制度運行和經(jīng)辦服務的評估，參保核定征繳、待遇發(fā)放、基金運營、權益跟蹤，異地就醫(yī)即時結算服務，基金平衡分析，征信服務的確立，經(jīng)辦服務標準和行為的構建，以及智能監(jiān)控的應用，管理風險的預警與防范等等。

盡管“先鋒實驗”已經(jīng)開啟，但社保經(jīng)辦管理服務仍面臨著“數(shù)據(jù)豐富，理論匱乏”“信息孤島，共享不足”“大數(shù)據(jù)安全風險”等難題，提升大數(shù)據(jù)價值、擴大大數(shù)據(jù)資源、維護大數(shù)據(jù)安全，打造智慧社保要走的路還很長。

特邀嘉賓：

湖北省社會保險局副局長 劉建軍

浙江省杭州市人社局醫(yī)療生育保險處處長 徐瑋

廣東省廣州市社會保險基金管理中心主任 陳健明廣東省珠海市社會保險基金管理中心主任 鄭道池

主持人： 本刊記者 劉洪清

讓數(shù)據(jù)“活”起來

記者：請您簡述貴?。ㄊ校┥鐣ｋU信息化工作以及大數(shù)據(jù)應用的現(xiàn)狀、成效和面臨的問題。

劉建軍：社保信息化是社保大數(shù)據(jù)應用的基礎和條件。一是數(shù)據(jù)中心建設初具規(guī)模。湖北全省建成省、市兩級社保數(shù)據(jù)中心，為社保大數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲、應用等提供了有力的技術支撐。同時，還建立了省級異地容災備份中心，確保了社保數(shù)據(jù)安全。二是信息網(wǎng)絡互聯(lián)互通。目前，省級數(shù)據(jù)中心涵蓋全省城鄉(xiāng)居保、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、就業(yè)、公務員管理、勞動監(jiān)察、異地就醫(yī)結算、社?？ㄒ约叭∑髽I(yè)職工養(yǎng)老保險聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等近20個信息系統(tǒng)，全面支撐全省業(yè)務經(jīng)辦和管理。同時，還建成了上達人社部，下連省、市、縣、鄉(xiāng)的5級業(yè)務專網(wǎng)，與省電子政務外網(wǎng)、財政、稅務、工商、公安、金融合作銀行以及省級異地就醫(yī)結算定點醫(yī)院等相關部門也實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)互通和信息共享。三是數(shù)據(jù)實現(xiàn)集中管理。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險開發(fā)了全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)全省大集中。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)堅持“大系統(tǒng)、大網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)”的建設思路，實行業(yè)務財務一體化、網(wǎng)廳一體化，數(shù)據(jù)實時全省集中管理，確保了數(shù)據(jù)的準確性，提升了基本數(shù)據(jù)質量。企業(yè)職工養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)主要集中在市州一級，目前通過聯(lián)網(wǎng)上報的形式定期集中到省級數(shù)據(jù)中心。在實際應用方面，積極探索開展大數(shù)據(jù)在社?；酥械膽?。

（3）外商直接投資 （FDI），用實際利用外資額表示。FDI是影響能源效率的重要因素之一，大量的外資流入到中國產(chǎn)生了顯著的技術溢出效應，F(xiàn)DI對于能源強度的研究是一個不可忽視的因素。但也有學者認為FDI在區(qū)域間存在不同的影響 （姜磊等，2011）［22］，因此外商直接投資對全國能源強度收斂的影響仍需進一步研究。

當前制約大數(shù)據(jù)應用的問題：一是數(shù)據(jù)共享難；二是缺乏大數(shù)據(jù)應用的資源條件。數(shù)據(jù)”和“云技術”。一是與公安、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等部門數(shù)據(jù)共享，目前有16項社保業(yè)務直接在網(wǎng)上經(jīng)辦，踐行了“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路”的理念。二是生存認證方面借助大數(shù)據(jù)，通過與公安戶籍信息、民政殯葬信息、醫(yī)院治療信息和社區(qū)人口管理信息共享，通過數(shù)據(jù)的動態(tài)比對，實時掌握參保人的健康信息并與待遇實時掛鉤，及時暫停已喪失領取資格人員的社保待遇，大數(shù)據(jù)助跑的認證模式高效便民接地氣。在醫(yī)保智能監(jiān)管方面，充分利用采集的處方海量數(shù)據(jù)進行挖掘、分析，按設定的規(guī)則找出疑點數(shù)據(jù)，為醫(yī)?；鸬陌踩ｑ{護航。在業(yè)務風險控制方面，通過部門之間的聯(lián)動，電子資格的核對，確保業(yè)務辦理的準確性和真實性，防范業(yè)務風險。目前尚存在的難題是數(shù)據(jù)采集的廣度和深度不夠，數(shù)據(jù)的標準化水平以及與其他部門共享的廣度不足，數(shù)據(jù)分析的粒度和精準度存在偏差，需要人工耗費大量的精力進行排查。

社保決策科學化、數(shù)字化

陳健明：廣州社保采用“一個平臺、兩級管理、三級經(jīng)辦、多點服務”的運行管理模式。與之相適應，2013年廣州啟動“智慧社?！毕到y(tǒng)，實現(xiàn)全市一體化“e社?！钡慕?jīng)辦服務管理，即不管在街鎮(zhèn)的基層服務平臺，還是村居的服務網(wǎng)點，均可無差別辦理社保業(yè)務。積極運用“大數(shù)據(jù)”與“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，將業(yè)務經(jīng)辦、基金財務、風險防控、決策分析、咨詢服務等進行一體化、智能化整合，實現(xiàn)業(yè)務流、資金流、信息流的三者合一，其本身就是大數(shù)據(jù)的應用。

記者：在利用大數(shù)據(jù)提升社保管理服務能力中，貴省（市）有哪些思路和規(guī)劃？

鄭道池：珠海市在社保信息化建設中全面引入“互聯(lián)網(wǎng)+社?！薄按?/p>

劉建軍：主要思路和規(guī)劃是推進“四個一”建設，即：“一庫”（建設質量標準統(tǒng)一的社保大數(shù)據(jù)庫），“一卡”（建設應用廣泛的社會保障卡），“一網(wǎng)”（建設功能強大的網(wǎng)上辦事服務大廳），“一站”（建設一站式受理的社保綜合服務平臺）。

具體來講，一是推進社保數(shù)據(jù)資源“一庫盡收”。加強省級數(shù)據(jù)中心建設，推進應用系統(tǒng)和業(yè)務數(shù)據(jù)省級集中，在系統(tǒng)內(nèi)部解決數(shù)據(jù)資源的部門分割、地區(qū)分散問題。推進全省持卡人員和用人單位基礎信息庫與業(yè)務信息系統(tǒng)的集成應用，實現(xiàn)社保、就業(yè)和勞動保障監(jiān)察聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)并網(wǎng)運行，構建完整的數(shù)據(jù)質量監(jiān)測體系，對核心指標進行重點監(jiān)控，對歷史重要數(shù)據(jù)開展質量清洗，提升數(shù)據(jù)質量。同時，積極參與國家信用體系建設，推動與工商、稅務、公安、民政、統(tǒng)計等部門數(shù)據(jù)共享，通過數(shù)據(jù)動態(tài)更新與交叉核驗，提升數(shù)據(jù)應用價值，為加強監(jiān)管、宏觀決策提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。

二是推進社會保障卡“一卡通行”。加快社?？òl(fā)卡進度，擴展社?？☉霉δ埽股绫？ǔ蔀樯绫７盏囊粡垺盎蠲?。

三是推進社保經(jīng)辦“一網(wǎng)到底”。創(chuàng)新社保經(jīng)辦服務模式，優(yōu)化簡化社保經(jīng)辦服務流程，建設統(tǒng)一的網(wǎng)上經(jīng)辦服務大廳，把信息和服務送到群眾身邊，提供用得上、用得起、用得好的服務，以“互聯(lián)網(wǎng)+”促進社保經(jīng)辦的“轉型升級”。

四是推進社保服務“一站式受理”。積極探索“綜合柜員制”的實現(xiàn)模式，打通社保各險種之間的信息壁壘，建立業(yè)務協(xié)同協(xié)作辦理機制；打通線上線下服務，實現(xiàn)網(wǎng)上服務、窗口辦理無縫對接；打通地域之間的空間距離，逐步推進社保業(yè)務“一站式受理、同城通辦、異地協(xié)辦”，提升社保綜合服務能力。同時建立事前、事中、事后相結合的監(jiān)督運行機制，通過大數(shù)據(jù)的關聯(lián)分析，將事后監(jiān)督向事前預警、事中監(jiān)控轉變，促進社保經(jīng)辦的管理精準化和服務便捷化。

陳健明：廣州社保按照“全程網(wǎng)辦為主，柜臺經(jīng)辦為輔，線上線下同步建設，努力推動大部分業(yè)務全城通辦”的工作思路和目標，打造“e社?！睍r代。一是借助政府政務平臺，實現(xiàn)與公安戶籍信息、出入境管理信息、衛(wèi)生信息、醫(yī)療信息、低保信息等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，簡化工作流程，減少群眾來回奔波的煩惱。二是深入推進網(wǎng)廳一體化建設，拓展應用服務范圍；加快實現(xiàn)可視化平臺建設，推進全流程內(nèi)控可視化系統(tǒng)建設，打造一個“能看能辦”的全流程監(jiān)控系統(tǒng)；同時推進社保統(tǒng)計分析系統(tǒng)建設，打造社保數(shù)據(jù)分析的廣視角平臺，為社保事業(yè)發(fā)展提供必要的數(shù)據(jù)支撐與決策分析；大力拓展社保金融服務網(wǎng)點建設，通過打造社保金融一體化服務網(wǎng)點，實現(xiàn)金融業(yè)務與社保業(yè)務的全經(jīng)辦、全服務。

鄭道池：一是利用大數(shù)據(jù)推動精準服務，改變服務模式，從被動服務轉向主動服務。通過大數(shù)據(jù)，動態(tài)掌握參保群眾的生活生產(chǎn)軌跡，從軌跡中分析群眾是否滿足辦理某項社保服務的條件并主動告知參保人，在條件許可的情況下，主動幫其辦理業(yè)務。比如，通過參保人的住院治療信息動態(tài)分析，是否達到病種認定資格并自動將其納入病種管理，從而使群眾在醫(yī)保服務方面享受一條龍的服務。

二是推動醫(yī)保智能監(jiān)管和醫(yī)保反欺詐的數(shù)字化、智能化。通過對醫(yī)療數(shù)據(jù)的標準化、網(wǎng)格化，建立數(shù)據(jù)可視的不同維度數(shù)學模型，分析建立數(shù)據(jù)的數(shù)學特征碼，將一個個看似不相關的數(shù)據(jù)通過大數(shù)據(jù)的分析建立關聯(lián)關系，從中挖掘出疑點數(shù)據(jù)，實現(xiàn)醫(yī)保監(jiān)管和醫(yī)保反欺詐的數(shù)字化、智能化。

三是大數(shù)據(jù)助推社保決策的科學化、數(shù)字化。社會在飛速發(fā)展，人民群眾對社保領域的訴求越來越多，要求越來越高，以往的決策缺乏數(shù)據(jù)的分析，政策的出臺不一定接地氣。通過大數(shù)據(jù)分析，在制定政策時數(shù)據(jù)依據(jù)更加科學充分，出臺的政策更加科學接地氣，群眾能更加理解和滿意。

社保卡是大數(shù)據(jù)的“金鑰匙”

記者：利用大數(shù)據(jù)洞察民生需求，優(yōu)化資源配置，豐富服務內(nèi)容，拓展服務渠道，擴大服務范圍，提高服務質量，推動社保服務向基層延伸，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，促進形成公平普惠、便捷高效的民生保障服務體系，您認為在社會保險領域的大數(shù)據(jù)挖掘利用方面有哪些著力點？

劉建軍：數(shù)據(jù)是社保部門的核心資產(chǎn)，應重點從4個方面著力挖掘利用大數(shù)據(jù)。一是挖掘參保擴面資源。通過社保參保單位數(shù)據(jù)與工商、民政、編制等部門登記數(shù)據(jù)進行比對分析，挖掘參保擴面資源，提高參保擴面工作的針對性和有效性。二是強化基金安全監(jiān)管。建設以大數(shù)據(jù)為基礎的監(jiān)管監(jiān)控平臺，逐步實現(xiàn)對經(jīng)辦業(yè)務的全面監(jiān)測，及時防范經(jīng)辦管理風險。開展社保各險種之間的數(shù)據(jù)比對，以及就業(yè)、勞動監(jiān)察、公安、稅務等方面的數(shù)據(jù)關聯(lián)分析，對重復領取待遇、死亡冒領養(yǎng)老金、違規(guī)提前退休等問題進行有效監(jiān)管，篩查社?；鹌墼p違法行為，提高基金安全監(jiān)管的針對性和精確性。三是提供個性化、多樣化服務。通過匯集整合人口、就業(yè)、社保等數(shù)據(jù)資源，實時感知群眾的服務訴求，及時回應群眾關切，推送服務信息，提供個性化的主動服務。利用旅行、醫(yī)療、消費等生活軌跡信息，動態(tài)掌握參保人員狀態(tài)，在悄無聲息中完成退休人員待遇享受資格認證，避免出現(xiàn)“證明自己還活著”的尷尬。四是提供決策支持服務。社保大數(shù)據(jù)不僅反映民生訴求，同時也是經(jīng)濟運行情況的晴雨表。通過對企業(yè)參保繳費能力的分析，可以判斷企業(yè)乃至整個行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，為經(jīng)濟運行提供更為準確的監(jiān)測分析，為政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控和制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供決策支持服務。

陳健明：首先，通過“引入”大數(shù)據(jù)，搭建全方位覆蓋的業(yè)務基礎，提升社保經(jīng)辦服務效能?？煽v向依托廣東省養(yǎng)老保險統(tǒng)籌建設平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中比對及清理，提升社保數(shù)據(jù)庫的精準度；另一方面，可橫向借助外單位部門大數(shù)據(jù)應用，加強數(shù)據(jù)共享流轉，實現(xiàn)數(shù)據(jù)覆蓋應用，提升便民利民服務效能。其次，推進大數(shù)據(jù)“走出去”，積極發(fā)揮社保大數(shù)據(jù)作用，提升社保管理影響力。我們依托廣州市政府政務平臺逐步實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)共享，現(xiàn)已實現(xiàn)基礎信息、繳費信息及待遇信息等7個主題數(shù)據(jù)的共享，個人參保證明入庫廣州市電子證照庫；同時，利用廣州智慧社?！?+N”財會管控服務平臺，配合代發(fā)計生獎等5項待遇。此外，部分大數(shù)據(jù)還對民政、公安、教育、城市規(guī)劃建設等部門等實現(xiàn)無壁壘數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮大數(shù)據(jù)大協(xié)同的重要作用。

鄭道池：一是在身份識別上著力。在全民參保時代，社會也進入流動時代，“單位人”變成了“社會人”，原來那種依賴單位管理的經(jīng)辦模式已不適應社會的發(fā)展需要，加上誠信體系基礎薄弱，冒領、騙取社?；鸬默F(xiàn)象時有發(fā)生。社保部門應及時掌握群眾繳稅、交通、就醫(yī)、旅游、出國出境、戶籍登記等生產(chǎn)生活的軌跡信息，通過軌跡信息的大數(shù)據(jù)分析，及時動態(tài)掌握群眾的身份信息和生存信息，從而達到身份識別和認證的目的。

二是在智慧醫(yī)保方面著力。通過引入大數(shù)據(jù)技術，找出不合理的數(shù)據(jù)，提升醫(yī)生的醫(yī)保管理水平，同時將醫(yī)院醫(yī)生量化的標準化的治療信息向社會公布，讓參保群眾在選擇醫(yī)院選擇醫(yī)生時，有充分的知情權、比較權和選擇權。

三是在精準服務方面著力。通過大數(shù)據(jù)的分析，及時洞察民生民意，找出服務的短板，找出辦理業(yè)務流程的缺陷，找出服務效能的不足，精準發(fā)力，提升管理服務能力，更好地滿足人民群眾的要求。

徐瑋：大數(shù)據(jù)承載著健康中國建設的重任。一是從個人醫(yī)保費用結算的“一卡通”走向個人健康（醫(yī)療）管理的“一卡通”。醫(yī)療服務是“從生到死全過程的服務”，包括從健康檔案的建立、應用和修訂完善，疾病的治療，康復或者死亡；“同一醫(yī)療機構不同服務之間的相互銜接、無縫隙”，包括同一醫(yī)療機構普通門（急）診各科之間以及普通門（急）診與住院服務的銜接；“不同層次不同類型醫(yī)療機構之間的無縫隙全程服務”，包括綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院之間的轉診，高低等級醫(yī)療機構之間的轉診，醫(yī)院和藥店之間的配合，等等。連續(xù)性醫(yī)療服務也就是“在時間上沒有中斷和終止”。實現(xiàn)醫(yī)療服務的連續(xù)性，關鍵在于信息的準確記錄和及時的轉移接續(xù)。標準的社會保障卡完全可以作為一張健康管理卡，借助于成熟的“一卡通”信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)連續(xù)健康（醫(yī)療）的服務管理。

二是成為開啟預約掛號、分時就診、診間結算等“智慧醫(yī)療”的一把“金鑰匙”。實名制的社?？?，在綁定郵箱、短信、微信等信息功能后，可以充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，把這張“介質”卡轉化為“虛擬”卡，實現(xiàn)網(wǎng)上預約專家、預約診查時間、獲取診查信息的功能，配以互聯(lián)網(wǎng)金融支付功能（如電子賬戶、電子錢包、支付寶、微信錢包等），還可以實現(xiàn)醫(yī)生工作站（診間）直接結算醫(yī)療費用，從而優(yōu)化醫(yī)療機構就醫(yī)流程，改變掛號時間長、候診時間長、結算時間長、診查時間短、交流時間短等現(xiàn)狀，提升醫(yī)療機構服務效率。

三是從個人的醫(yī)療保障服務管理走向全人類的健康服務管理。通過醫(yī)?！耙豢ㄍā焙筒块T信息資源的共享，可以建立人口和健康、公共衛(wèi)生、疾病、醫(yī)藥人力資源、藥品診療等數(shù)據(jù)庫，通過大數(shù)據(jù)的挖掘和分析，有助于發(fā)現(xiàn)和防控新的疾病，完善人口和社會保障政策，研發(fā)新醫(yī)藥和新技術，提升全人類的健康質量和水平。

社保大數(shù)據(jù)“激活”社會治理新平臺

記者：大數(shù)據(jù)成為提升政府治理能力的新途徑，推動社保精準管理、精確服務，如何強化數(shù)據(jù)價值意識，保障數(shù)據(jù)安全高效，您對現(xiàn)階段利用大數(shù)據(jù)提升社保管理服務能力有哪些具體建議？

陳健明：首先需要利用大數(shù)據(jù)強化基金精算，建立一個精算模型，將社保大數(shù)據(jù)概念化和指標化，實現(xiàn)社保大數(shù)據(jù)專業(yè)統(tǒng)計與分析，規(guī)范社?；鸸芾恚Ｕ仙绫；鹫＿\行，提高社保基金抗風險能力，進而完善社保政策體系，為社保事業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)性、專業(yè)性參考。其次建設社保全流程內(nèi)控監(jiān)督系統(tǒng),以大數(shù)據(jù)提煉分析社保風險規(guī)律，強化社保內(nèi)控監(jiān)督的效能，開展數(shù)據(jù)對碰和業(yè)務篩查，構建公安、地稅、工商等行政部門的數(shù)據(jù)共享機制，建立數(shù)據(jù)實時對碰檢驗，加大社保監(jiān)督的深度和廣度，將人的一生，從搖籃到墳墓的全過程納入社保大數(shù)據(jù)的監(jiān)管中，實現(xiàn)實時的動態(tài)數(shù)據(jù)檢測，并應用在更多的政府民生服務領域。

鄭道池：一是拓寬社保數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的縱向集中。盡快推動社保系統(tǒng)的省級集中乃至國家集中。社保數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌層次提高，數(shù)據(jù)分析的廣度、深度和精準性才更具有科學意義，分析的成果才更加接近真實情況。二是出臺社保數(shù)據(jù)的技術標準。建議國家盡快制定社保數(shù)據(jù)的技術標準，各地按標準對數(shù)據(jù)進行采集加工，匯聚起來進行分析利用。三是加快社保業(yè)務和技術相結合的復合型大數(shù)據(jù)技術人才隊伍的建設工作。政府部門從事大數(shù)據(jù)分析的技術力量非常薄弱，在社保部門也不例外。據(jù)了解，阿里巴巴公司配備了3000多名從事大數(shù)據(jù)技術分析的技術團隊，從民生角度來說，社保部門的數(shù)據(jù)分析利用工作并不比阿里巴巴的少，更需培養(yǎng)和組建業(yè)務和技術相結合的復合型的數(shù)據(jù)分析技術人才隊伍。

徐瑋：隨著全民醫(yī)保制度的建立健全，社保卡除了承擔全生命周期的社保事務和醫(yī)療（健康）的管理服務責任外，已具有其獨特的適應“流動性”的管理功能，這就意味著它已具備了社會治理的基礎。當然，這對社?？ㄏ到y(tǒng)建設也提出了“更全、更準、更快”的要求。更全，就是覆蓋范圍（包括發(fā)卡范圍和用卡范圍）要更全；更準，就是數(shù)據(jù)采集、傳輸要更規(guī)范更標準；更快，就是數(shù)據(jù)更新要及時，不能成為“死數(shù)據(jù)”。同時，隨著信息技術的創(chuàng)新和社?？☉脠鼍暗难葑?，電子社?？ǖ慕ㄔO也必須提到議事日程。另外，隨著數(shù)據(jù)的積累，數(shù)據(jù)的安全管理和有效使用也需要引起高度重視。■