嚴輝

（潢川縣環(huán)境監(jiān)測站河南信陽465150）

國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測及質(zhì)控抽測研究

嚴輝

（潢川縣環(huán)境監(jiān)測站河南信陽465150）

污染源監(jiān)督性監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分，在了解污染現(xiàn)狀，做好污染源排放控制，建立環(huán)境應急預案等方面發(fā)揮著越來越重要作用。本文以信陽市為例，闡述了“國控”重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測現(xiàn)狀，并總結(jié)“國控”污染源監(jiān)督性監(jiān)測具體措施。

國控污染源；監(jiān)督性監(jiān)測；信陽

引言

為進一步落實國發(fā)[2007]36號文中《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》對污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作的要求，增強監(jiān)督性監(jiān)測的技術性指導，提升國控污染源監(jiān)測的規(guī)范化、科學化水平。2010年，中國環(huán)境監(jiān)測總站出臺了《國控重點污染源監(jiān)測質(zhì)量核查辦法（試行）》，促進污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)量控制工作的開展，提高檢測數(shù)據(jù)的代表性、準確性、可比性、完整性和精密性。污染源監(jiān)測作為環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分，在污染源排放控制、環(huán)境影響評價、環(huán)境應急和預警等方面發(fā)揮著越來越重要作用[1]。隨著工業(yè)化進程的加快，納入到國家重點監(jiān)控的數(shù)量越來越多，覆蓋的監(jiān)測領域不斷擴大。2016年，環(huán)保部公布國控排放企業(yè)名單，共涉及全國14312家企業(yè)。其中，信陽市國控企業(yè)共有16家，其中，廢水排放企業(yè)1家、廢氣排放企業(yè)5家、污水處理廠10家。

1 信陽市“國控”監(jiān)測抽查數(shù)據(jù)統(tǒng)計

根據(jù)環(huán)保部的要求，除危廢監(jiān)控企業(yè)原則上每年監(jiān)督性監(jiān)測一次，發(fā)現(xiàn)超標加密監(jiān)測外，其他國控企業(yè)每季度監(jiān)督性監(jiān)測一次。根據(jù)信陽市公布的《2016年信陽市污染源年報》公布的數(shù)據(jù)顯示，本文提取了2016年國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測情況，1-12月份，共監(jiān)督性監(jiān)測企業(yè)6次。其中，廢水2次、廢氣2次、污水廠2次，分別是上半年1次，下半年1次。

1.1 廢氣監(jiān)測

1-12月份，對全市納入國控的5家廢氣排放企業(yè)進行了2次抽查監(jiān)測，監(jiān)測的指標主要為：顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、煙塵等，二氧化硫、煙塵和氮氧化物的平均達標率為100%。

1.2 廢水監(jiān)測

1-12月份，對全市納入國控的1家廢水排放企業(yè)進行了2次抽查監(jiān)測，監(jiān)測的指標主要為：硫化物、氨氮、石油類、懸浮物、總有機碳、揮發(fā)酚、化學需氧量、生化需氧量等，所有監(jiān)測因子均達標排放，達標率為100%。

1.3 污水處理廠監(jiān)測

1-12月份，對全市納入國控的10家污水處理廠進行了2次抽查監(jiān)測，監(jiān)測的指標主要為：氨氮、總氮、動植物油、生化需氧量、總磷、化學需氧量、六價鉻、總鉻、鎘、汞等。其中，化學需氧量和氨氮達標率為100%。18項監(jiān)測因子上半年息縣污水處理廠和潢川縣淮利城市污水處理有限責任公司的總磷超標，其余因子均達標排放，達標率為80%。下半年光山縣城污水處理廠和潢川縣淮利城市污水處理有限責任公司的糞大腸菌群超標，潢川縣第二污水處理廠的總磷和糞大腸菌群超標，其余因子達標排放，達標率為80%。全年達標率為80%。

2 做好“國控”污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作措施

為落實國發(fā)《2007》36號文中《主要污染物總量減排監(jiān)測方法》對污染源監(jiān)督下監(jiān)測工作的要求，近年來，在廣大環(huán)境監(jiān)測人員和社會各界的共同努力下，信陽市“國控”污染源監(jiān)測工作取得了長足進步，加強了對全市污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作，促進了污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)量控制工作的開展，提高了監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準確性和可比性[2]，為掌握全市“國控”污染源排污現(xiàn)狀提供了有力的現(xiàn)實參考。具體來說，主要做到：

2.1 認真做好監(jiān)督性監(jiān)測前期準備工作

每次監(jiān)測之前均按照要求，詳細制定了詳細的“國控”污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作方案，并列出了轄區(qū)每個“國控”企業(yè)的全年開展監(jiān)督監(jiān)測的點位、全指標監(jiān)測計劃、監(jiān)測頻次、監(jiān)測結(jié)果報送和公開等情況。組織監(jiān)測人員熟悉現(xiàn)場采樣、監(jiān)測采樣方案，包括此次監(jiān)測的項目、采樣布點情況。并根據(jù)監(jiān)測內(nèi)容，備齊相應的采樣監(jiān)測儀器、材料、用具、試劑盒記錄表，所有監(jiān)測人員均著統(tǒng)一工作服，持證上崗，嚴格做好前期各項準備工作。為提高監(jiān)測質(zhì)量和效果，下一步應重點加強手工監(jiān)測全過程的質(zhì)量控制工作，要嚴格按照《固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T397-2007）和《固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制技術規(guī)范（試行）》（HJ/T373-2007）的要求，嚴格做好監(jiān)測質(zhì)控和數(shù)據(jù)受控工作，要保證監(jiān)測全過程滿足技術規(guī)范的要求。在條件允許的基礎上，配備精密度更高的污染源現(xiàn)場監(jiān)測儀器等。

2.2 積極推進“國控”污染源監(jiān)督性監(jiān)測

首先是加大監(jiān)測力度。嚴格根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布的《全國工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作方案》相關規(guī)定，做好“國控”污染源中的廢水、廢氣等項目的監(jiān)督性監(jiān)測，實時掌握“國控”污染源現(xiàn)狀。其次是豐富監(jiān)測項目內(nèi)容。無論是廢水監(jiān)測，還是廢氣監(jiān)測、養(yǎng)殖場監(jiān)測等，都將各項污染源指標納入監(jiān)測范圍，提高了污染源監(jiān)測的準確性、真實性，能夠全面掌握污染源的真實現(xiàn)狀。再次是做好監(jiān)測的每個環(huán)節(jié)。做好現(xiàn)場采樣記錄的規(guī)范性、分析測試記錄的規(guī)范性和質(zhì)控情況，并按制定的監(jiān)測方案完成一次全指標監(jiān)測工作。積極做好監(jiān)督性監(jiān)測報告編制和公開。按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法》的規(guī)定，均在獲取污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息后20個工作日內(nèi)，及時將監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果在信陽市人民政府、信陽市環(huán)境保護網(wǎng)站公布，公布的監(jiān)測結(jié)果包括每一次監(jiān)測的污染源名稱、所在地、點位名稱、監(jiān)測日期、指標、排放標準限制、按監(jiān)測指標評價結(jié)論，以及未開展監(jiān)督性監(jiān)測的原因等內(nèi)容。做好了監(jiān)測信息公開的完整性、及時性和權(quán)威性。全年監(jiān)督性監(jiān)測信息公開率為100%。

2.3 切實加強監(jiān)測人員專業(yè)素能培訓

隨著環(huán)境管理要求的日趨嚴格和治理技術的不斷進步，允許排放值限越來越低，要求廣大從事環(huán)境監(jiān)測人員要及時掌握新技術新方法，不斷提升對各種精密監(jiān)測儀器的運用熟練程度。特別是新環(huán)保法的頒布和實施，環(huán)境監(jiān)測工作所承擔的任務更加繁重，擔負的責任更大，因此，提升監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測能力和水平刻不容緩。近年來，信陽市環(huán)境監(jiān)測部門加大了隊伍的專業(yè)培訓，不斷提升廣大監(jiān)測人員的監(jiān)測專業(yè)理論水平，樹立正確的監(jiān)測服務理念。加大專業(yè)人才的引進和培訓力度。一方面，加大環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員的引進力度，另一方面做好現(xiàn)有人員的專業(yè)知識再培訓，提升監(jiān)測專業(yè)水平和實踐操作能力。嚴格按照《國控重點污染源監(jiān)測質(zhì)量核查辦法（試行）》的規(guī)定和要求做好日常監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)控工作。加強環(huán)境監(jiān)測設備和技術引進投入力度。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)擴大環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費預算，積極引進先進監(jiān)測設備，提升環(huán)境監(jiān)測的技術水平。加強污染源監(jiān)測研究，尤其是前沿性污染監(jiān)測問題的研究，重點做好有毒有害物、低濃度污染物、揮發(fā)性有機物等污染源排放監(jiān)測及污染源現(xiàn)場多組分監(jiān)測和自動化監(jiān)測技術、監(jiān)測方法的研究，掌握最新的監(jiān)測理論、監(jiān)測方法和監(jiān)測技術。

結(jié)語

“國控”污染源監(jiān)督性監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測的一項重要內(nèi)容，對于掌握轄區(qū)內(nèi)“國控”企業(yè)的污染物排放來源、污染物種類等方面予以確定，是加強排污企業(yè)環(huán)保管理的重要依據(jù)，也是制定相應的環(huán)保政策的重要參考。作為政府部門進行對環(huán)境監(jiān)管、保護的一種重要手段，對于保障區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)自身的發(fā)展都具有積極的現(xiàn)實意義。

[1]駱英，甘杰.淺析湖南省國控企業(yè)污染源的監(jiān)控與監(jiān)測[J]節(jié)能與環(huán)保，2016（8）：62-64

[2]周靈輝.國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)控抽測工作的思考[J]四川環(huán)境，2011（6）：35-37

嚴輝（1975.10-），女，本科，河南信陽人，環(huán)境監(jiān)測工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)測和環(huán)評研究。