王 檬
(山西省水文水資源勘測局 山西太原030001)
為全面推行河長制,推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗山西,全面落實好《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》,根據(jù)《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃(2011-2030年)》,山西省內(nèi)共劃分101個全國重要江河湖泊水功能區(qū),其中考核山西省99個[1]。
山西省重要水功能區(qū)主要分布在黃河流域與海河流域;其中,有13個水功能區(qū)分布在黃河干流,區(qū)劃河長992.6 km(占24.7%),其余86個、3 925.3 km區(qū)劃河長的水功能區(qū)分布在全省11個市級行政區(qū);一級水功能區(qū)33個(占33.3%),監(jiān)測河長1 108.6 km(占27.6%),二級水功能區(qū)66個(占66.7%),監(jiān)測河長2 909.3 km(占72.4%)。
水功能區(qū)全因子評價項目按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)表1基本項目中除水溫、總氮、糞大腸菌群外的21項執(zhí)行;飲用水源區(qū)評價項目包括《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)表2規(guī)定的補(bǔ)充項目;重要水功能區(qū)限制納污紅線主要控制項目為COD(高錳酸鹽指數(shù)/化學(xué)需氧量)和氨氮[2]。
2017年,全省99個重要水功能區(qū)中有95個進(jìn)行水質(zhì)評價(另外4個水功能區(qū)河干),評價河長3 907.4 km。從數(shù)量評價結(jié)果看:汛期水質(zhì)要略好于非汛期,但差異不大,汛期、非汛期和全年評價的劣Ⅴ類水功能區(qū)數(shù)量所占比例最高,其次為Ⅱ類,Ⅰ類和Ⅴ類比例最小,詳見圖1。
不同水期的河長評價結(jié)果與數(shù)量評價結(jié)果基本相似,只是Ⅰ類和Ⅲ類水功能區(qū)所占比例有所提高,水質(zhì)狀況略有好轉(zhuǎn),汛期、非汛期和全年的Ⅱ類水功能區(qū)河段都最長,其次是Ⅲ類或劣Ⅴ類,Ⅰ類和Ⅴ類水功能區(qū)河段最少。從以上分析可見山西省重要水功能區(qū)的水質(zhì)存在較明顯的兩級分化,詳見圖2。
全省重要水功能區(qū)個數(shù)分布,汛期水質(zhì)要略好于非汛期。汛期的Ⅱ類水功能區(qū)數(shù)量最多,37個,其次是劣Ⅴ類,26個;非汛期劣Ⅴ類水功能區(qū)數(shù)量最多,34個,其次是Ⅱ類,30個。與全因子評價相比,水質(zhì)狀況較好,但差異不大,詳見表1。
圖1 全因子水質(zhì)類別水功能區(qū)數(shù)量分布圖
圖2 全因子水質(zhì)類別河長分布圖
重要水功能區(qū)河長分布,與個數(shù)分布相比,Ⅱ類和Ⅲ類水功能區(qū)所占比例都有所提高,劣Ⅴ類所占比例有所下降,各個水期的Ⅱ類水功能區(qū)河段都最長,其次是Ⅲ類或劣Ⅴ類,Ⅳ類和Ⅴ類水功能區(qū)河段最短,詳見表1。
表1 重要水功能區(qū)限制納污紅線主要控制項目水質(zhì)類別個數(shù)及河長分布
2017年全因子達(dá)標(biāo)評價參評水功能區(qū)83個,達(dá)標(biāo)43個,達(dá)標(biāo)率51.8%;評價河長3 702.8 km,達(dá)標(biāo)2 338.6 km,達(dá)標(biāo)率63.2%,河長達(dá)標(biāo)率高于個數(shù)達(dá)標(biāo)率。主要超標(biāo)項目是氨氮、COD(化學(xué)需氧量/高錳酸鹽指數(shù))、五日生化需氧量、總磷等。詳見圖3、圖4。
圖3 全因子達(dá)標(biāo)評價全省水功能區(qū)個數(shù)達(dá)標(biāo)率餅狀圖
圖4 全因子達(dá)標(biāo)評價全省河長達(dá)標(biāo)率餅狀圖
2.1.1 流域達(dá)標(biāo)評價
海河流域參評水功能區(qū)21個,達(dá)標(biāo)率為61.9%,區(qū)劃河長1 100.3 km,評價河長995.3 km,達(dá)標(biāo)率為73.8%,主要超標(biāo)項目氨氮、五日生化需氧量、化學(xué)需氧量/高錳酸鹽指數(shù)、總磷等;黃河流域參評水功能區(qū)62個,達(dá)標(biāo)率為48.4%,區(qū)劃河長2 917.6 km,評價河長2 707.5 km,達(dá)標(biāo)率為59.3%,主要超標(biāo)項目五日生化需氧量、氨氮、總磷、COD(化學(xué)需氧量/高錳酸鹽指數(shù))等。
2.1.2 行政區(qū)達(dá)標(biāo)評價
2017年參評的83個水功能區(qū),除11個位于黃河干流外,其余72個分布在11個市級行政區(qū)。從評價結(jié)果來看,朔州市、陽泉市、長治市全部達(dá)標(biāo),忻州市、太原市達(dá)標(biāo)情況較好,大同市、晉中市、臨汾市、運(yùn)城市較差。
2.1.3 水功能區(qū)類型達(dá)標(biāo)評價
一級水功能區(qū)32個,達(dá)標(biāo)率62.5%,二級水功能區(qū)83個,達(dá)標(biāo)率45.1%;河長統(tǒng)計結(jié)果:一級水功能區(qū)1 088.6 km,達(dá)標(biāo)率71.7%,二級水功能區(qū)2 614.2 km,達(dá)標(biāo)率59.6%。結(jié)果表明,水功能區(qū)河長達(dá)標(biāo)率高于數(shù)量達(dá)標(biāo)率,一級水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率均高于二級水功能區(qū)。
保護(hù)區(qū)、保留區(qū)和飲用水源區(qū)達(dá)標(biāo)率較高,個數(shù)達(dá)標(biāo)率和河長達(dá)標(biāo)率都達(dá)75%以上,漁業(yè)用水區(qū)、過渡區(qū)和排污控制區(qū)達(dá)標(biāo)率最低,無論是個數(shù)還是河長達(dá)標(biāo)率都為0,達(dá)標(biāo)率較低的還有景觀娛樂用水區(qū)。
參評水功能區(qū)83個,達(dá)標(biāo)52個,達(dá)標(biāo)率62.7%;評價河長3 702.8 km,達(dá)標(biāo)2 590.0 km,達(dá)標(biāo)率69.9%,略高于個數(shù)達(dá)標(biāo)率。限制納污紅線主要控制項目達(dá)標(biāo)狀況明顯好于全因子評價。詳見圖5、圖6。
圖5 限制納污紅線全省水功能區(qū)個數(shù)達(dá)標(biāo)率餅狀圖
圖6 限制納污紅線全省河長達(dá)標(biāo)率餅狀圖
2.2.1 流域達(dá)標(biāo)評價
海河流域參評水功能區(qū)21個,達(dá)標(biāo)率76.2%,評價河長995.3 km,達(dá)標(biāo)率85.6%;黃河流域參評62個,達(dá)標(biāo)率58.1%,評價河長1 737.7 km,達(dá)標(biāo)率64.2%。兩個流域的河長達(dá)標(biāo)率均高于個數(shù)達(dá)標(biāo)率,海河流域不論是個數(shù)還是河長達(dá)標(biāo)率均高于黃河流域。
2.2.2 行政區(qū)達(dá)標(biāo)評價
2017年參評的83個水功能區(qū),72個分布在11個市級行政區(qū)。從評價結(jié)果來看,朔州市、陽泉市、長治市全部達(dá)標(biāo);忻州市、太原市較好,晉中市、臨汾市、運(yùn)城市較差;大同市、忻州市、太原市、呂梁市、臨汾市的河長達(dá)標(biāo)率均大于個數(shù)達(dá)標(biāo)率,晉中市、運(yùn)城市、晉城市的個數(shù)達(dá)標(biāo)率大于河長達(dá)標(biāo)率;大同市、晉城市、運(yùn)城市限制納污紅線主要控制項目達(dá)標(biāo)比例明顯好于全因子達(dá)標(biāo)狀況。
2.2.3 水功能區(qū)類型達(dá)標(biāo)評價
全省一級水功能區(qū)32個,達(dá)標(biāo)率68.8%,河長達(dá)標(biāo)率75.6%,二級水功能區(qū)51個,達(dá)標(biāo)率58.8%,河長達(dá)標(biāo)率67.6%,河長達(dá)標(biāo)率明顯高于個數(shù)達(dá)標(biāo)率。
保護(hù)區(qū)、保留區(qū)的水功能區(qū)全部達(dá)標(biāo),飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)和景觀娛樂用水區(qū)達(dá)標(biāo)率也較高,過渡區(qū)達(dá)標(biāo)率較低,排污控制區(qū)水功能區(qū)未達(dá)標(biāo)。
水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀仍不容樂觀,需進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù),加強(qiáng)水污染防治,保證用水安全,逐步實現(xiàn)水功能區(qū)的控制目標(biāo),對我省水資源、經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)河長制,建設(shè)美麗山西的目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實意義。