李卓敏

摘 要：本文從制造符合性聲明的定義、在型號合格審定過程中、僅依據(jù)型號合格證或型號設(shè)計批準(zhǔn)書進行生產(chǎn)過程中、僅生產(chǎn)批準(zhǔn)書生產(chǎn)過程中對制造符合性聲明的簽署要求這四個方面進行了探討。

關(guān)鍵詞：適航；制造符合性聲明；局方

1 制造符合性聲明的定義

在中國民用航空局的規(guī)章中，沒有對制造符合性聲明的定義；在中國民用航空局航空器適航審定司的管理程序AP-21-AA-2011-03-R4《航空器型號合格審定程序》的2.11條目中，制造符合性聲明的定義為：“制造符合性聲明（Statement of Conformity）是按《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》（CCAR-21）第21.33 條和第21.53 條的要求，申請人對試驗產(chǎn)品和試驗裝置進行了制造符合性檢查、認(rèn)為試驗產(chǎn)品和試驗裝置滿足制造符合性要求、在提交型號合格審定審查組進行驗證試驗時和型號合格審定審查組進行制造符合性檢查前向型號合格審定審查組提交的書面聲明。制造符合性聲明是申請人用以表明并保證試驗產(chǎn)品和試驗裝置符合型號資料并處于安全可用狀態(tài)的文件”。

從定義可見，制造符合性聲明是申請人向局方提交的用以保證的文件。

2 型號合格審定過程中的制造符合性聲明的要求

2.1中國民用航空局規(guī)章CCAR-21R3《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》21.33條檢查和試驗中，對檢查和試驗的規(guī)定如下：

（一）申請人必須允許局方進行為確定對民用航空規(guī)章有關(guān)要求的符合性所必須的檢查及飛行試驗和地面試驗，而且：

除局方另行批準(zhǔn)外，民用航空產(chǎn)品或其零部件在提交局方試驗之前，應(yīng)當(dāng)表明符合本條第（二）項2、3、4 目的要求；

除局方另行批準(zhǔn)外，民用航空產(chǎn)品或其零部件符合本條第（二）項2、3、4 目后到提交局方進行試驗的期間內(nèi)，不得作任何更改。

（二） 申請人應(yīng)當(dāng)進行檢驗和試驗，以確定：

符合有關(guān)的適航規(guī)章和環(huán)境保護要求；

材料和民用航空產(chǎn)品符合型號設(shè)計的技術(shù)規(guī)范；

零部件符合型號設(shè)計的圖紙；

制造工藝、構(gòu)造和裝配符合型號設(shè)計的規(guī)定。

2.2 中國民用航空局規(guī)章CCAR-21R3《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》21.53條制造符合性聲明中，規(guī)定如下：

申請人將民用航空產(chǎn)品或零部件提交局方進行試驗時，應(yīng)當(dāng)向局方提交制造符合性聲明，聲明申請人已符合本章第21.33條第（一）項的要求。

2.3中國民用航空局航空器適航審定司管理程序AP-21-AA-2011-03-R4《航空器型號合格審定程序》中，4.5.1.1 工程驗證試驗條目（3）中要求：“申請人提交試驗產(chǎn)品和試驗裝置進行任何驗證試驗時，應(yīng)向?qū)彶榻M制造符合性檢查代表提交制造符合性聲明。制造符合性檢查代表按工程審查代表發(fā)出的制造符合性檢查請求單和申請人提交的制造符合性聲明對試驗產(chǎn)品（試驗件零件、組件、安裝過程、功能試驗等）、試驗裝置（試驗產(chǎn)品的安裝、試驗設(shè)備和試驗設(shè)施等）和人員資格等進行檢查（參照本程序第7 部分），確保試驗產(chǎn)品和試驗裝置符合工程圖紙和試驗大綱…”；條目（5）中要求：“除非審查組同意，試驗產(chǎn)品、試驗裝置從提交制造符合性聲明表明符合型號資料至提交驗證試驗這一段時間內(nèi)不得進行更改。如有任何更改，需重報工程審查代表批準(zhǔn)，必要時將重新進行制造符合性檢查”。

2.4中國民用航空局航空器適航審定司管理程序AP-21-AA-2011-03-R4《航空器型號合格審定程序》中，7.4節(jié)提交制造符合性聲明中的規(guī)定如下：

1） 中國民用航空局（CAAC）鼓勵申請人盡可能早地提交“制造符合性聲明”（CAAC表AAC-037）以避免延誤型號合格審定的批準(zhǔn)過程。除諸如中間工序、工藝審查、隱蔽件的檢查（即零組件封裝隱蔽在裝配件中）等過程中檢查外，在制造符合性檢查代表開始制造符合性檢查前，申請人都應(yīng)向?qū)彶榻M提交制造符合性聲明。審查組與申請人應(yīng)在制定制造符合性檢查計劃的過程中確定如何處理過程中檢查的事宜。

2）制造符合性聲明必須由申請人或其授權(quán)的在制造組織內(nèi)可以負(fù)責(zé)的人員簽署。

3）在試驗產(chǎn)品由供應(yīng)商制造，且該供應(yīng)商遠(yuǎn)離申請人生產(chǎn)設(shè)施的情況下，申請人可以選擇下列方法簽署聲明：

（a） 派授權(quán)代表到制造現(xiàn)場檢查試驗產(chǎn)品并簽署符合性聲明；或

（b） 書面委托供應(yīng)商的授權(quán)代表作為其代理人。在這種情況下，遞交符合性聲明時，應(yīng)將委托函件的復(fù)印件附在聲明后。

由上述內(nèi)容可見，局方的規(guī)章和管理程序?qū)π吞柡细駥彾ㄟ^程中的制造符合性聲明的提交時間、人員進行了明確規(guī)定。

3 僅依據(jù)型號合格證或型號設(shè)計批準(zhǔn)書進行生產(chǎn)過程中的制造符合性聲明的要求

3.1 中國民用航空局規(guī)章CCAR-21R3《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》21.130條制造符合性聲明中，規(guī)定如下：

型號合格證或型號設(shè)計批準(zhǔn)書的持有人或者型號合格證或型號設(shè)計批準(zhǔn)書證件或權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議受讓人，在僅依據(jù)型號合格證或型號設(shè)計批準(zhǔn)書生產(chǎn)時，為其民用航空產(chǎn)品申請航空器適航證或者發(fā)動機、螺旋槳的適航批準(zhǔn)標(biāo)簽，應(yīng)當(dāng)向局方提交由制造人授權(quán)的代表簽字的制造符合性聲明，其內(nèi)容包括：

每一民用航空產(chǎn)品均符合經(jīng)批準(zhǔn)的型號設(shè)計，并處于安全可用狀態(tài)；

每架航空器均作過地面及試飛檢查；

每臺發(fā)動機或每副變距螺旋槳均作過最終試車或者工作檢查。

3.2 中國民用航空局航空器適航司管理程序AP-21-08《僅依據(jù)型號合格證生產(chǎn)的審定和監(jiān)督程序》中，5制造符合性聲明規(guī)定：“制造人應(yīng)向適航部門提交制造符合性聲明，適航部門在收到制造符合性聲明后，應(yīng)檢查完工產(chǎn)品以確定其符合型號設(shè)計并處于安全可用狀態(tài)。對航空器頒發(fā)適航證；對于發(fā)動機或螺旋槳，頒發(fā)適航批準(zhǔn)書”。

由上述內(nèi)容可見，局方的規(guī)章和管理程序?qū)H依據(jù)型號合格證或型號設(shè)計批準(zhǔn)書進行生產(chǎn)過程中的制造符合性聲明的提交進行了明確規(guī)定。

4 僅生產(chǎn)批準(zhǔn)書生產(chǎn)過程中的制造符合性聲明的要求

中國民用航空局航空器適航審定司管理程序AP-21-AA-2010-04R4《生產(chǎn)批準(zhǔn)和監(jiān)督程序》中，3.1.5.3 生產(chǎn)許可證持有人的責(zé)任和權(quán)利中，c） 生產(chǎn)許可證持有人和僅依據(jù)型號合格證生產(chǎn)相比具有以下優(yōu)點：1） 對每一完工產(chǎn)品不要求遞交制造符合性聲明（AAC-037表）…

由上述內(nèi)容可見，申請人取得生產(chǎn)許可證后，無需遞交制造符合性聲明。

5 總結(jié)

本文依據(jù)中國民用航空局的規(guī)章以及管理程序，探討了制造符合性聲明的定義以及在型號合格審定過程中、僅依據(jù)型號合格證或型號設(shè)計批準(zhǔn)書進行生產(chǎn)過程中、僅生產(chǎn)批準(zhǔn)書生產(chǎn)過程中對制造符合性聲明的簽署要求，希望能在實際工作中給予適航從業(yè)人員一些啟發(fā)。

參考文獻

[1]《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》（CCAR-21-R3），中國民用航空局，2007。

[2]《航空器型號合格審定程序》（AP-21-AA-2011-03-R4），中國民用航空局，2011。

[3]《僅依據(jù)型號合格證生產(chǎn)的審定和監(jiān)督程序》（AP-21-08），中國民用航空局，1994。

[4]《生產(chǎn)批準(zhǔn)和監(jiān)督程序》（AP-21-AA-2010-04R4），中國民用航空局，2010。