楊洪霞

摘 要本文在分析我國物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的必要性的基礎(chǔ)上，著重分析另外我國物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)制存在的問題，并積極探索了完善我國物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的策略。

【關(guān)鍵詞】物流行業(yè)；經(jīng)濟(jì)法；規(guī)制；建議

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國物流行業(yè)迅速發(fā)展起來，但是，物流行業(yè)在發(fā)展的過程中存在著一系列不規(guī)范的問題，需要政府相關(guān)部門加強(qiáng)重視，加快物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)法立法工作，積極完善物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)制。研究我國物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)制不僅能夠完善我國的物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)制，而且對(duì)我國物流行業(yè)的發(fā)展有著直接的現(xiàn)實(shí)意義。

1 我國物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的必要性

1.1 物流行業(yè)的無序競(jìng)爭(zhēng)

隨著物流行業(yè)的發(fā)展，部分物流企業(yè)為了拓展市場(chǎng)占有額而采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，導(dǎo)致物流行業(yè)出現(xiàn)無序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。而物流行業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)的主要原因是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，利益主體的多元化發(fā)展。物流企業(yè)的各個(gè)利益主體在發(fā)展的過程中為了牟取自身利益會(huì)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手段來侵犯其他經(jīng)營者的利益。因此，物流行業(yè)的無序競(jìng)爭(zhēng)需要我國積極完善物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)制。

1.2 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)需求

物流行業(yè)的發(fā)展離不開消費(fèi)者的支持。一起在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下，物流企業(yè)的消費(fèi)品逐漸豐富，物流行業(yè)改變了人們的生活方式，提高了是人們的生活水平。但是，消費(fèi)者卻對(duì)物流行業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展缺乏了解，在物流消費(fèi)的過程中，消費(fèi)者一直處于被動(dòng)地位。部分物流企業(yè)利用消費(fèi)者的被動(dòng)地位來侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益。在這種情況下，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)需求急需完善物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)制。

1.3 物流國際化發(fā)展的要求

在加入世貿(mào)組織之后，我國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)利益主體朝著多元化方向發(fā)展，并且我國的物流企業(yè)與國際物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不但加強(qiáng)，物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)態(tài)變得錯(cuò)綜復(fù)雜。面對(duì)物流國際化發(fā)展，我國物流企業(yè)應(yīng)積極與國際物流企業(yè)開展合作，而與國際物流企業(yè)的合作需要我國積極完善物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)制，為我國物流企業(yè)的發(fā)展提供法律保障。

2 我國物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)制存在的問題

2.1 缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性

當(dāng)前，我國物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)法比較分散，雖然，經(jīng)濟(jì)法種類繁多，但是，卻缺乏統(tǒng)一整理。大多數(shù)物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)立法主要針對(duì)不同的物理企業(yè)狀況制定的，缺乏普適性。同時(shí)，物流企業(yè)的環(huán)節(jié)眾多也是物流法律繁多的重要原因，需要物流工作人員根據(jù)不同的物流環(huán)節(jié)和工作狀況來尋找合適的物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)法律，物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)法的協(xié)調(diào)性不高。

2.2 立法滯后

當(dāng)前，我國物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)法立法滯后，無法適應(yīng)物流行業(yè)的發(fā)展，更加不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展。當(dāng)前，我國物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)立法仍然采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)立法規(guī)范，按照傳統(tǒng)的物流狀況來設(shè)置法律，導(dǎo)致我國物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)立法滯后，無法對(duì)當(dāng)前物流行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。

2.3 市場(chǎng)主體進(jìn)出存在障礙

首先，我國物流市場(chǎng)主體準(zhǔn)入存在著較大障礙，很多地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中存在著地方保護(hù)準(zhǔn)入壁壘，地方政府對(duì)物流行業(yè)的控制過強(qiáng)，物流市場(chǎng)缺乏自由競(jìng)爭(zhēng)的氣氛。同時(shí)，在物流行業(yè)發(fā)展的過程中，物流企業(yè)受行業(yè)利益和地域經(jīng)濟(jì)利益的影響而制定出不同的法律法律來對(duì)當(dāng)?shù)氐奈锪餍袠I(yè)進(jìn)行規(guī)范，然而地方保護(hù)主義容易造成物流企業(yè)之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，阻礙物流市場(chǎng)健康；其次，我國物流市場(chǎng)退出也存在著巨大障礙，政府和物流企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)存在缺陷以及物流企業(yè)包袱沉重會(huì)嚴(yán)重影響市場(chǎng)主體的退出。

2.4 環(huán)境惡化

當(dāng)前，我國物流行業(yè)在發(fā)展的過程中存在著大量的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響我國的生態(tài)安全。我國為了解決資源問題和環(huán)境問題，積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)函戰(zhàn)略。但是，物流行業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展本身會(huì)造成巨大的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，進(jìn)而造成生態(tài)環(huán)境惡化。

3 完善我國物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的策略

3.1 整合現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法規(guī)

為完善我國物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)制，我國應(yīng)積極整合現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法規(guī)。首先，我國應(yīng)應(yīng)積極成立物流行業(yè)委員會(huì)，使物流行業(yè)委員會(huì)成為物理行業(yè)發(fā)展的重要管理部門和監(jiān)督部門。同時(shí)，物流行業(yè)委員會(huì)應(yīng)積極與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門合作，為物流行業(yè)的發(fā)展提供法律信息；其次，我國應(yīng)積極完善物流組織法，根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)主體規(guī)定市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，細(xì)化市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。同時(shí)，我國應(yīng)積極根據(jù)物流行業(yè)的發(fā)展變化來調(diào)整物流組織法律法規(guī)，增強(qiáng)物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)法的適用性。

3.2 制定物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的統(tǒng)一政策

首先，我國應(yīng)積極制定統(tǒng)一的物流行業(yè)發(fā)展政策，加強(qiáng)物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的統(tǒng)一性，積極制定適用于我國物流行業(yè)各個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)法規(guī)，促進(jìn)物流行業(yè)的發(fā)展；其次，我國應(yīng)針對(duì)物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及物流業(yè)的發(fā)展方向制定物流業(yè)現(xiàn)代綠色發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)物流業(yè)的綠色發(fā)展規(guī)劃制定完善的法律法規(guī)，為物流業(yè)的綠色發(fā)展提供法律保證；最后，隨著物流業(yè)的發(fā)展，物流行業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)第三方甚至更多物流行業(yè)分支。我國應(yīng)根據(jù)物流行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)積極制定物流行業(yè)的發(fā)展法律法規(guī)。

3.3 積極完善物流行業(yè)市場(chǎng)主體進(jìn)出制度

首先，我國應(yīng)積極規(guī)范物流行業(yè)的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度，改進(jìn)傳統(tǒng)的物流審批制度，積極實(shí)施物流行業(yè)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入登記制度，提高物流行業(yè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的透明度，進(jìn)而避免物流行業(yè)市場(chǎng)地方保護(hù)主義，確保物流行業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序；其次，我國應(yīng)對(duì)物流市場(chǎng)主體準(zhǔn)入規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)放寬，積極鼓勵(lì)更多的企業(yè)參與物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力，進(jìn)而提高物流企業(yè)的發(fā)展積極性，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升；最后，我國應(yīng)積極完善物流行業(yè)市場(chǎng)主體退出援助制度，對(duì)陷入困境的物流行業(yè)主體進(jìn)行援助，設(shè)立專項(xiàng)物流行業(yè)援助資金，充分發(fā)揮物流行業(yè)援助的作用。

3.4 發(fā)展綠色物流

我國物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)制應(yīng)加強(qiáng)重視物流行業(yè)造成的環(huán)境惡化，并積極發(fā)展綠色物流。首先，我國政府相關(guān)部門應(yīng)積極規(guī)定綠色物流的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物流行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)發(fā)展方面進(jìn)行規(guī)定，盡量減輕物流行業(yè)對(duì)環(huán)境的污染；其次，我國應(yīng)積極完善物流行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建綠色物流行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保綠色物流的可持續(xù)發(fā)展。

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作者單位

重慶三峽職業(yè)學(xué)院 重慶市 404155