摘 要：在新時(shí)期背景下，檔案工作必須從重“藏”轉(zhuǎn)變?yōu)橹亍坝谩?，要從為少部分人服?wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣?huì)服務(wù)，所以實(shí)現(xiàn)檔案管理社會(huì)化已是大勢(shì)所趨。筆者結(jié)合已有的經(jīng)驗(yàn)，略談幾點(diǎn)實(shí)現(xiàn)檔案管理社會(huì)化的對(duì)策，意在起到拋磚引玉之用。

關(guān)鍵詞：檔案管理；社會(huì)化；對(duì)策

進(jìn)入新世紀(jì)之后，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，檔案事業(yè)開(kāi)始引起社會(huì)各界的高度重視。檔案記載著歷史信息，其重要性不言自明，加強(qiáng)檔案管理是時(shí)代的需要。在當(dāng)前形勢(shì)背景下，實(shí)現(xiàn)檔案管理社會(huì)化是大勢(shì)所趨。這是檔案事業(yè)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的具體表現(xiàn)。筆者結(jié)合已有的經(jīng)驗(yàn)，略談幾點(diǎn)實(shí)現(xiàn)檔案管理社會(huì)化的對(duì)策，意在起到拋磚引玉之用。

1 構(gòu)建多元主體互動(dòng)機(jī)制

一直以來(lái)，檔案管理都是率屬于公共部門的檔案館來(lái)實(shí)施，說(shuō)到底還是以政府為主導(dǎo)，社會(huì)大眾和其他社會(huì)力量在此過(guò)程中難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。隨著時(shí)代的變遷，政府在檔案管理中占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位的行為已經(jīng)難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。國(guó)外的新公共管理思想理論對(duì)實(shí)現(xiàn)檔案管理社會(huì)化大有啟發(fā)。在檔案管理社會(huì)化過(guò)程中，檔案部門要打造檔案管理事業(yè)的多元化主體，構(gòu)建一個(gè)由檔案部門、社會(huì)大眾和其他社會(huì)力量共同組建、一起發(fā)揮作用的管理機(jī)制，而且這些多元主體要結(jié)合具體的檔案管理事務(wù)進(jìn)行有效互動(dòng)和及時(shí)溝通，通過(guò)互相理解來(lái)兼顧各方的利益，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案事業(yè)的大力支持。檔案部門也要正確定位自己的角色，發(fā)揮協(xié)調(diào)中和作用，均衡社會(huì)大眾和其他社會(huì)力量的利益。

2 引入科學(xué)有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

要想激發(fā)某項(xiàng)事業(yè)的活力，需要適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。檔案管理主體多元化互動(dòng)機(jī)制為良性競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了良好的條件。競(jìng)爭(zhēng)代表著強(qiáng)弱之分，但是也激發(fā)了創(chuàng)新。在傳統(tǒng)“官僚制”視域下，檔案部門一般不重視引入先進(jìn)的管理技術(shù)和管理理念，不重視社會(huì)大眾對(duì)檔案事業(yè)的訴求。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，一是可以激發(fā)檔案部門主動(dòng)提升自己的業(yè)務(wù)能力，比如完善館藏結(jié)構(gòu)、充實(shí)館藏量，竭力為社會(huì)提供良好的檔案服務(wù)，二是激發(fā)檔案部門創(chuàng)新管理方式和管理理念。具體而言，檔案部門在管理檔案事業(yè)時(shí)，要與社會(huì)力量進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，獲得社會(huì)大眾對(duì)檔案事業(yè)的滿意度；其次，要在不同等級(jí)的檔案部門之間參與競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)提升自身的形象，創(chuàng)造良好的口碑；再次，檔案部門也要在內(nèi)部引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使工作人員進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)他們主動(dòng)尋求更好的檔案管理方案。

3 建立暢通無(wú)阻溝通渠道

要想順利實(shí)現(xiàn)檔案管理社會(huì)化，需要檔案部門與社會(huì)大眾進(jìn)行密切交流與溝通。毫無(wú)疑問(wèn)，交流渠道不順暢可能會(huì)導(dǎo)致檔案部門的管理方式不符合社會(huì)發(fā)展需求，也導(dǎo)致檔案部門可能無(wú)法及時(shí)提供社會(huì)大眾所需要的檔案服務(wù)，就算提供了一些檔案服務(wù)，也可能會(huì)因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而不被社會(huì)大眾所接受，這些都會(huì)造成資源浪費(fèi)，影響檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。有鑒于此，檔案部門與社會(huì)大眾之間要建立起暢通無(wú)阻的溝通渠道，使檔案管理進(jìn)程與社會(huì)接軌，相輔相成、相互促進(jìn)。具體而言，檔案部門可以通過(guò)電話、訪談、電子郵件、微信等調(diào)查方式來(lái)獲得相關(guān)信息，了解社會(huì)大眾對(duì)檔案事業(yè)的需求，檔案部門還要及時(shí)更新自己的官方網(wǎng)站，及時(shí)回復(fù)社會(huì)大眾的留言，形成良好的雙向反饋渠道。

4 參考社會(huì)化的服務(wù)方式

檔案管理社會(huì)化一是要打破由政府絕對(duì)主導(dǎo)的局面，二是要改革以往傳統(tǒng)的檔案服務(wù)方式，在服務(wù)過(guò)程中凸顯社會(huì)化。可以參考公共服務(wù)市場(chǎng)化的做法，引入合同外包、特許經(jīng)營(yíng)、適當(dāng)付費(fèi)等管理方式。

所謂合同外包，就是通過(guò)簽訂合約的方式，將檔案服務(wù)中非核心業(yè)務(wù)外包給第三方專業(yè)組織，這對(duì)提高檔案館工作效率大有裨益。所謂特許經(jīng)營(yíng)，就是檔案部門準(zhǔn)許企事業(yè)單位或非營(yíng)利性組織在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)具備通過(guò)向用戶收費(fèi)來(lái)提供一些服務(wù)的職能。具體表現(xiàn)方式可以是個(gè)人檔案寄存，這還可以幫助檔案部門實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收?？傊瑱n案部門要和其他主體按照具體情況來(lái)提供有針對(duì)性的檔案服務(wù)。

5 持續(xù)提高現(xiàn)代管理水平

檔案部門在管理過(guò)程中還要引入戰(zhàn)略管理和績(jī)效管理，推動(dòng)檔案事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為社會(huì)提供精準(zhǔn)高效的檔案服務(wù)提供動(dòng)力。

一方面，檔案部門要從宏觀角度制定科學(xué)合理的工作戰(zhàn)略，對(duì)本單位的工作職能進(jìn)行明確定位，不斷提升本單位的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，檔案部門要將制定的宏觀戰(zhàn)略進(jìn)行分解，形成一個(gè)個(gè)子任務(wù)，再落實(shí)到每個(gè)工作人員身上，為績(jī)效管理創(chuàng)造條件。目前，績(jī)效管理已經(jīng)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中都得到了應(yīng)用，檔案部門也要實(shí)施績(jī)效管理，將工作人員的工作表現(xiàn)與薪酬待遇相掛鉤，激發(fā)工作人員的工作積極性。當(dāng)然，檔案部門全部工作人員都要參與到績(jī)效計(jì)劃制定、績(jī)效管理實(shí)施、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用的整個(gè)流程中，使檔案部門的整體競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。

總之，在新時(shí)期背景下，檔案工作必須從重“藏”轉(zhuǎn)變?yōu)橹亍坝谩?，要從為少部分人服?wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣?huì)服務(wù)，所以實(shí)現(xiàn)檔案管理社會(huì)化已是大勢(shì)所趨。檔案部門要按照這個(gè)方向不斷探索，提高管理水平，力爭(zhēng)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中做出更大貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介

姚欣（1978-），女，漢族，湖北十堰人，現(xiàn)任湖北省十堰市科技情報(bào)研究所副所長(zhǎng)，副研究館員，大學(xué)學(xué)歷，研究方向：檔案管理、科技服務(wù)。