[摘要]新中國成立之后，在長期建設(shè)與改革實(shí)踐中，鄧小平提出了許多關(guān)于黨內(nèi)政治生活方面的重要觀點(diǎn)，尤其在改革開放之后，鄧小平關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想促進(jìn)了黨內(nèi)政治生活規(guī)范化和制度化的發(fā)展，對于提升黨的凝聚力、創(chuàng)造力及戰(zhàn)斗力有重要的作用。分析鄧小平關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想內(nèi)涵，明確其時(shí)代價(jià)值，探討新時(shí)期嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的路徑。

[關(guān)鍵詞]鄧小平；從嚴(yán)治黨；政治生活；先進(jìn)性

[作者簡介]彭紅波（1984-），男，云南富源人，中共云南省委黨校、云南行政學(xué)院黨建教研部講師，博士，主要研究黨的學(xué)說與黨的建設(shè)、社會矛盾與社會治理。

[中圖分類號]A849 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1006-8031（2017）01-0017-02

鄧小平關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想對于指導(dǎo)黨發(fā)展前行有著重要的作用，黨的十八大以來，我國確定了從嚴(yán)治黨、依法治國的戰(zhàn)略方針，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活面臨著新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。鄧小平關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想是黨自身建設(shè)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，只有積極發(fā)揚(yáng)鄧小平關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想和精神，才能夠保證黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，才能保證黨的純潔性和先進(jìn)性?；诖朔治鲟囆∑疥P(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想，旨在為相關(guān)研究和實(shí)踐提供參考。

一、鄧小平關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想內(nèi)涵

1956年9月16日，黨執(zhí)政后召開了第一次全國代表大會——黨的八大，鄧小平主持修改黨章，并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持民主集中制，積極實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主，提升黨員標(biāo)準(zhǔn)。針對革命勝利后一些黨員干部出現(xiàn)精神懈怠、脫離群眾等問題，鄧小平提出要“為提高黨員的標(biāo)準(zhǔn)而斗爭”。

上世紀(jì)六十年代，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重，黨中央積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，鄧小平指出，“必須注意健全黨的政治生活”，強(qiáng)調(diào)要按照黨章規(guī)定積極組織黨員開展政治理論學(xué)習(xí)，避免思想庸俗化[1]。

撥亂反正時(shí)期，鄧小平重申黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，并積極推行黨內(nèi)民主制度化，1980年2月，黨的十一屆五中全會通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對黨內(nèi)政治生活眾多方面有著具體的規(guī)定，其主要精神內(nèi)涵在當(dāng)前仍有重要的指導(dǎo)作用。

在開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面時(shí)期，鄧小平強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)黨員黨性。十二屆二中全會上，鄧小平強(qiáng)調(diào)要通過思想政治教育來強(qiáng)化黨員黨性；十二屆三中全會后，我國改革開放不斷縱深發(fā)展，鄧小平強(qiáng)調(diào)全黨要“講政治”、“守紀(jì)律”。

鄧小平關(guān)于黨內(nèi)政治生活的這些思想對于保證黨的先進(jìn)性和純潔性有著重要的意義，對于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)有著重要的指導(dǎo)作用。

二、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的意義

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨應(yīng)當(dāng)積極延伸鄧小平關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想內(nèi)涵，發(fā)揮其時(shí)代價(jià)值。

（一）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是貫徹好黨的思想路線的關(guān)鍵所在

中國共產(chǎn)黨是偉大而又光榮的政黨，這并不意味著中國共產(chǎn)黨從來不犯錯(cuò)誤，而是說中國共產(chǎn)黨具備知錯(cuò)能改、自我凈化的勇氣和能力，其關(guān)鍵就在于中國共產(chǎn)黨在90多年發(fā)展中一直貫徹黨實(shí)事求是的思想路線，嚴(yán)肅開展黨內(nèi)政治生活，以此來讓黨員集思廣益，保證黨決策的科學(xué)性，保證黨的決策能夠獲得廣大人民群眾的認(rèn)可和支持[2]。撥亂反正時(shí)期，鄧小平重申黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，為實(shí)事求是思想路線的貫徹和實(shí)行提供了有力保證，在發(fā)展的過程中，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，不斷改進(jìn)、完善并解決問題，是貫徹黨的思想路線的關(guān)鍵所在。

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有助于執(zhí)行好民主集中制原則

民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度，推行黨內(nèi)民主制度化是鄧小平嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活思想的重要內(nèi)容，有利于更好的執(zhí)行民主集中制原則，從而提升中國共產(chǎn)黨抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。鄧小平強(qiáng)調(diào)，黨員要敢于發(fā)表不同意見，做到知無不言，言不不盡，樹立民主集中精神，通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活來開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，保證領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（三）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有利于提升黨內(nèi)監(jiān)督水平

辯證唯物主義認(rèn)為，對事物發(fā)展起到?jīng)Q定性作用的是內(nèi)因，外因需要通過內(nèi)因而產(chǎn)生作用。黨內(nèi)監(jiān)督即黨內(nèi)不同層次、不同組織黨員自身相互監(jiān)督，以黨的規(guī)章制度和國家法律為依據(jù)，發(fā)揮對黨內(nèi)政治生活方方面面的指導(dǎo)作用[3]。鄧小平強(qiáng)調(diào)，要采用黨內(nèi)與黨外結(jié)合的方式，強(qiáng)化對黨員干部的監(jiān)督作用。在黨的十八大以后，習(xí)近平總書記多次指出，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約，形成嚴(yán)肅的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，這與鄧小平嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想不謀而合，能夠時(shí)時(shí)警醒黨員，糾正黨員，維護(hù)黨內(nèi)政治生活的新常態(tài)，促進(jìn)黨的健康發(fā)展，讓黨在新時(shí)期展現(xiàn)出新活力。

三、新時(shí)期嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的路徑探討

（一）強(qiáng)化法治思維，健全黨內(nèi)法規(guī)體系

無規(guī)矩不成方圓，對于黨內(nèi)政治生活來說也是如此，新形勢下，黨提出了依法治國的戰(zhàn)略部署，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活也應(yīng)當(dāng)從“法”著手。

首先，應(yīng)當(dāng)積極強(qiáng)化黨員干部的法治思維。法律是治國之本，是治黨之基，黨員干部應(yīng)當(dāng)依法工作，要想嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，黨員干部必須要具備法治思維，以法律為基礎(chǔ)開展工作，重視法律的作用。

第二，應(yīng)當(dāng)積極完善和健全黨內(nèi)法規(guī)體系。黨的十一屆三中全會之后，黨積極總結(jié)黨內(nèi)政治生活經(jīng)驗(yàn)，出臺了《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等眾多黨內(nèi)法律規(guī)章，這對于促進(jìn)黨內(nèi)政治生活規(guī)范性的發(fā)展有著重要的意義[4]。但需要注意的是現(xiàn)有的黨內(nèi)法規(guī)制度還需要進(jìn)一步細(xì)化和完善，需要認(rèn)清新形勢和新任務(wù)，強(qiáng)化黨內(nèi)法律規(guī)章制度的廢改立工作，保證法規(guī)建設(shè)的科學(xué)化和先進(jìn)性。2013年，黨公布了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要》，力爭五年形成覆蓋黨的建設(shè)和工作重要領(lǐng)域的法規(guī)制度體系框架，以此為基礎(chǔ)來積極落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真嚴(yán)肅開展黨內(nèi)政治生活。

（二）落實(shí)黨內(nèi)組織生活根本制度

黨內(nèi)組織生活是教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的重要形式，是保證黨內(nèi)政治生活規(guī)范化的關(guān)鍵所在，因此，應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)黨內(nèi)組織生活根本制度，具體來說需要從以下幾個(gè)方面著手：第一，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明紀(jì)律，保證黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，以此來保證黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。開展黨內(nèi)政治生活的過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不論資歷、職位和成就，所有黨員一視同仁，都要嚴(yán)格遵守黨內(nèi)組織生活根本制度，不允許搞特殊[5]。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前我黨面臨的形勢是復(fù)雜的，是嚴(yán)峻的，所肩負(fù)的任務(wù)是艱巨的，需要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，積極保證黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，發(fā)揚(yáng)鄧小平嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想和精神，以此來確保全黨意志、行動、步調(diào)和思想的統(tǒng)一；第二，需要抓好落實(shí)。從時(shí)間上的落實(shí)來看，要保證周有活動、月有安排、年有計(jì)劃，要提升效率，見縫插針，從內(nèi)容上的落實(shí)來看，要保證全面性，落實(shí)的工作要全面，覆蓋的問題要全面；第三，要敢于正視問題，尋找問題根源。實(shí)事求是是黨的根本路線，鄧小平關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想中也蘊(yùn)含了實(shí)事求是的理念，在未來的發(fā)展中，要從思想、工作及黨性上積極尋找問題和差距，以客觀的眼光看待問題，尋找解決問題的辦法，在組織生活中釋放正能量，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活奠定基礎(chǔ)；第四，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新黨內(nèi)組織生活的開展方式和開展方法，需要對黨內(nèi)生活規(guī)律進(jìn)行分析，探索新的途徑適應(yīng)新情況，保證黨內(nèi)組織生活開展方式和方法符合實(shí)際要求，以此來提升黨內(nèi)政治生活的感染力與吸引力，充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的重要作用。

（三）發(fā)揚(yáng)批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)

針對革命勝利后一些黨員干部出現(xiàn)精神懈怠、脫離群眾等問題，鄧小平提出要“為提高黨員的標(biāo)準(zhǔn)而斗爭”。而批評與自我批評則是不斷提升黨員標(biāo)準(zhǔn)的重要措施，因此，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的過程中，需要發(fā)揚(yáng)批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，及時(shí)剔除黨員思想和行為上的灰塵，具體來說，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則：

第一，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在批評同志的過程中，要實(shí)事求是，不能亂扣帽子，存在什么問題就要指出什么問題，并尋找出現(xiàn)問題的原因，不能本末倒置，為了批評而找問題，而是要為了不斷完善和提升黨員素質(zhì)而找問題，在確定問題性質(zhì)和程度的過程中也要實(shí)事求是，只有這樣才能夠保證批評和自我批評對于警醒黨員干部的重要作用[6]；第二，要遵循一心為公的原則，在進(jìn)行批評與自我批評工作的過程中，應(yīng)當(dāng)站在黨和人民的立場上，保證公正、公平和公開，不能為了謀取私利而盲目的批評，不能拉幫結(jié)派，正如鄧小平嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活思想中強(qiáng)調(diào)的一樣，領(lǐng)導(dǎo)干部之間應(yīng)當(dāng)相互交心，在此基礎(chǔ)上作批評和自我批評，黨內(nèi)無論如何不能形成小派別和小圈子；第三，在作批評與自我批評的過程中要嚴(yán)肅認(rèn)真，保證落實(shí)，正如鄧小平在十二屆二中全會講話中強(qiáng)調(diào)的一樣：“整黨不能走過場?！狈乐购萌酥髁x，黨內(nèi)批評要保證嚴(yán)肅性，只有這樣才能夠找出黨員干部存在的問題，才能夠科學(xué)的改善錯(cuò)誤、糾正錯(cuò)誤，并將所有黨員團(tuán)結(jié)在一起。

綜上所述，鄧小平關(guān)于嚴(yán)肅黨的政治生活的思想是黨的建設(shè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在任何時(shí)期都有著重要的價(jià)值。在新時(shí)期，黨面臨著新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)，從嚴(yán)治黨的視閾下，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揚(yáng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想和精神，完善黨內(nèi)法規(guī)和制度，以此來正確開展黨內(nèi)政治生活，保證黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，從而保證黨的先進(jìn)性和純潔性。

[注釋]

[1]朱春燕.關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思考[J].江漢大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2015（01）：26-30+123.

[2]周利生，王鈺鑫.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活與黨風(fēng)廉政建設(shè)[J].廉政文化研究，2015（01）：11-15.

[3]崔建周.構(gòu)建黨內(nèi)政治生活正?；С直Ｕ象w系的思考[J].馬克思主義研究，2015（04）：40-47.

[4]李斌雄，張銀霞.中國共產(chǎn)黨嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩的利益基礎(chǔ)和生態(tài)分析[J].馬克思主義研究，2016（01）：27-37+158.

[5]趙俊鳳.全面從嚴(yán)治黨背景下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要作用和有效途徑[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版），2016（02）：8-11.

[6]郭群英.習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想及其踐行[J].湖北行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（04）：43-47.