日前，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法通知》(安監(jiān)總辦〔2017〕49號，以下簡稱《通知》)，明確對10類安全生產(chǎn)失信行為進行聯(lián)合懲戒。

這10類行為是：發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可，擅自開展生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的；發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患，或職業(yè)病危害嚴重超標，不及時整改，仍組織從業(yè)人員冒險作業(yè)的；采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監(jiān)管監(jiān)察的；被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的；瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的；礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉等高危行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格即投入生產(chǎn)和使用的；礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位存在超層越界開采、以探代采行為的；發(fā)生事故后，故意破壞事故現(xiàn)場，偽造有關(guān)證據(jù)資料，妨礙、對抗事故調(diào)查，或主要負責(zé)人逃逸的；安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假報告或證明，違規(guī)轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)的。

《通知》要求，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要會同有關(guān)部門對納入懲戒對象和“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)嚴格落實各項懲戒措施，聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理的期限為1年，自公布之日起計算，管理期滿，被懲戒對象須在期滿前30日之內(nèi)向所在地縣級(含縣級)以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門提出移出申請，經(jīng)國家安全監(jiān)管總局審定通過后，通報相關(guān)部門和單位，向社會公布。

《通知》強調(diào)，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任，依法依規(guī)開展工作。對弄虛作假、隱瞞不報或遲報的，要嚴肅問責(zé)。