朱 明，王雨晴

（云南大學(xué)旅游文化學(xué)院，麗江 674199）

麗江發(fā)展社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）的策略研究

朱 明，王雨晴

（云南大學(xué)旅游文化學(xué)院，麗江 674199）

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）是世界上主要發(fā)達國家使用最為廣泛的永續(xù)農(nóng)業(yè)運作方式之一，中國的CSA在食品安全的威脅下也發(fā)展起來。文章結(jié)合麗江農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與特點，提出了麗江發(fā)展CSA的對策建議，為麗江建設(shè)特色農(nóng)業(yè)提供參考意見。

社區(qū)支持農(nóng)業(yè) CSA 麗江 策略

1 社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的興起與發(fā)展

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（Community Supported Agriculture，以下簡稱 CSA）于20世紀(jì)70年代起源于日本和瑞士，1986年美國首個此類農(nóng)場的建立者羅賓·范·恩（Robyn Van En）將這種模式正式命名為社區(qū)支持農(nóng)業(yè)。歷經(jīng)半個多世紀(jì)的發(fā)展，目前歐洲有大約4 000個CSA項目和超過40萬消費家庭；美國的CSA農(nóng)場數(shù)量也已突破4 000家。CSA已成為世界上主要發(fā)達國家使用最為廣泛的永續(xù)農(nóng)業(yè)運作方式之一。它倡導(dǎo)相互支持、共擔(dān)風(fēng)險、共享收益的理念，為生產(chǎn)者和消費者之間搭建一座信任橋梁，構(gòu)建一種可以密切合作的新型合作體系。在這種體系下，生產(chǎn)者進行本地生產(chǎn)，消費者實現(xiàn)本地消費，使綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費者真正走到一起，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展做出有益嘗試。

2 社區(qū)支持農(nóng)業(yè)在中國的發(fā)展

長期以來，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍采用高度集約化生產(chǎn)方式，過度強調(diào)產(chǎn)量而忽視了對生態(tài)環(huán)境的影響，致使中國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和食品安全面臨嚴(yán)峻形勢。層出不窮的各類食品安全問題讓社會陷入巨大恐慌，不到20年的時間里，癌癥發(fā)病率上升了69%。由此帶來的還有環(huán)境污染問題，據(jù)統(tǒng)計我國土壤污染和水體污染中有超過一半的污染物來自農(nóng)工業(yè)生產(chǎn)。在此背景下，一批有識之士引入了CSA理念并付諸實踐。2006年出現(xiàn)于河南蘭考的“購米包地”協(xié)議農(nóng)業(yè)種植形式標(biāo)志著我國CSA的萌芽。2008年國內(nèi)第一家真正意義上的CSA項目—北京“小毛驢”市民農(nóng)園建立以后，短短幾年間各類CSA就遍及上海、廣東、江蘇、浙江、四川等省區(qū)市。目前全國已有超過80個典型CSA項目正在為10 000多戶中國家庭供應(yīng)新鮮安全的農(nóng)產(chǎn)品。

3 推廣社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的意義

3.1 經(jīng)濟意義

CSA有利于消除城鄉(xiāng)隔閡，一定程度上改變我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。CSA經(jīng)營者可以根據(jù)城市居民的具體預(yù)訂需求提供健康安全、生態(tài)環(huán)保的優(yōu)質(zhì)有機農(nóng)產(chǎn)品，并通過短鏈直銷模式獲得高出普通農(nóng)產(chǎn)品50%到80%的經(jīng)濟收入，不僅避免農(nóng)產(chǎn)品大部分利潤落入中間商之手，提高了收入；同時也有效規(guī)避了因氣候、市場因素所帶來的風(fēng)險，使得社會資源實現(xiàn)優(yōu)化配置，資源高效利用。另外，消費者也在參與社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的過程中獲得了安全的農(nóng)產(chǎn)品、體驗鄉(xiāng)村生活和農(nóng)業(yè)種植體驗的機會。

3.2 社會意義

CSA不僅能為城市居民帶來安全有機的食品，還能提供就業(yè)機會，促進農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。CSA提倡低收入群體通過參與農(nóng)業(yè)勞動換取有機種植的農(nóng)產(chǎn)品，也為低收入群體食用綠色農(nóng)產(chǎn)品提供了可能。此外，CSA倡導(dǎo)積極向上的生活方式，為都市人群提供一個可以親近大自然的好機會，使人們在耕作土地中收獲知識和幸福，對人們形成正確的生態(tài)倫理觀和健康的生產(chǎn)、生活方式，促進人與大自然和諧相處，營造良好的城鄉(xiāng)互動關(guān)系大有裨益。

3.3 環(huán)境意義

大型的化工農(nóng)業(yè)使我國土壤和水的污染程度加深，并帶來了土壤板結(jié)、生物多樣化下降以及土地種植成本升高等諸多問題。CSA生產(chǎn)拒絕使用化肥、農(nóng)藥，要求使用有機肥料，采用物理方法殺滅害蟲、真菌和其他危害作物生長的生物，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回歸原來的本色，對防治土壤、河流水源污染、保護農(nóng)地生態(tài)環(huán)境和建設(shè)社會主義生態(tài)文明具有重要意義。通過有機生產(chǎn)方式，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者主動接近自然、了解自然，提高了人們對自然環(huán)境的保護意識。

4 麗江農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點

麗江市位于云南省西北部云貴高原與青藏高原的連接部位，土地面積2.12萬km2，地勢起伏較大，山區(qū)、平壩、河谷并存，山區(qū)、半山區(qū)占全市總面積的92.3%，最高點玉龍雪山海拔5 596 m，與最低點海拔高差達4 581 m，立體氣候顯著。年均氣溫12.6～19.9℃，年均降雨量910～1 040 mm，全年無霜期為191～310 d，日照時間為2 321～2 554 h。舉世聞名的世界遺產(chǎn)—麗江古城位于幾大壩區(qū)的交匯處，是麗江保存最為完整的古村落聚集地，歷史悠久，文化氛圍濃郁，以納西族為代表的東巴文化彌漫于整個古城區(qū)中。城區(qū)四面群山環(huán)抱，氣勢壯觀，山形奇異而優(yōu)美，是我國重點向世界推薦的旅游勝地之一。

4.1 麗江農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件

自然條件方面，麗江復(fù)雜的地形地貌、顯著的立體氣候特點，適宜多種生物共存。除糧食、油料、茶葉、蔬菜、烤煙、果品、藥材、花卉外，還有特產(chǎn)野生菌、各類滋補藥材，黑山羊、華坪白毛烏骨雞也是麗江特有禽畜品種。近年來還從國外引進瑪咖、優(yōu)質(zhì)芒果、肉牛、香豬等。農(nóng)產(chǎn)品不僅種類豐富，且在產(chǎn)業(yè)化、品牌化方面已具備一定基礎(chǔ)。省級以上農(nóng)業(yè)企業(yè)20余家，擁有注冊商標(biāo)37個；數(shù)十個產(chǎn)品獲得有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證榮譽。社會經(jīng)濟方面，麗江市政府對創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展較為重視，將特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。廣大農(nóng)戶們在政策引導(dǎo)和動員下，對創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式有較強的主觀意愿。旅游業(yè)的迅速發(fā)展也在擴大對麗江特色農(nóng)產(chǎn)品的市場需求。

4.2 麗江農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約條件

首先是自然限制條件。麗江適合開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的壩區(qū)面積小，且耕地質(zhì)量不高、空間分布分散，缺少大面積養(yǎng)殖水面，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)規(guī)模受限。其次是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，易受自然災(zāi)害影響，“靠天吃飯”的格局沒有根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，科技含量不高。市場方面，生產(chǎn)農(nóng)戶與消費者之間沒有形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的共同體，生產(chǎn)者要承受來自市場價格波動帶來的風(fēng)險。從政府層面看，財政扶持力度也不足，尤其是在資金投入、信貸扶持、稅收優(yōu)惠政策方面與省內(nèi)其他地區(qū)相比還有差距。

5 麗江發(fā)展社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的措施建議

5.1 加大宣傳力度，推廣CSA理念

鑒于CSA模式在當(dāng)前還尚未被絕大多數(shù)消費者所知曉并認(rèn)同，通過適當(dāng)?shù)姆绞綌U大宣傳范圍，適時打造、推介一批麗江的CSA龍頭項目，使CSA先進理念深入人心，不斷擴大CSA的社會知名度?？上韧ㄟ^對國內(nèi)、省內(nèi)已經(jīng)成功運行的典型CSA項目進行宣傳策劃，將其中的成功經(jīng)驗制成宣傳冊，或者通過廣播電視媒體進行多渠道多角度宣傳，適時組織消費者參與本地CSA農(nóng)場的實地體驗活動，讓CSA的有機理念、運作模式、利益共享方式廣為消費者熟知，從而促進城市消費者與農(nóng)場經(jīng)營者建立良好的互信關(guān)系，真正實現(xiàn)“風(fēng)險共擔(dān)、收獲共享”。

5.2 規(guī)范生產(chǎn)管理，保障產(chǎn)品品質(zhì)

CSA項目成功的一個關(guān)鍵問題是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制，不使用化肥和農(nóng)藥，采用有機方式生產(chǎn)。但由于存在技術(shù)、成本、質(zhì)量保障的問題，需要農(nóng)業(yè)主管部門進行引導(dǎo)，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵、支持CSA農(nóng)場推行生態(tài)可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品種植和畜禽養(yǎng)殖方式，定期對生產(chǎn)者開展培訓(xùn)，規(guī)范生產(chǎn)管理，確保向消費者提供安全、放心、有機、健康的農(nóng)產(chǎn)品。同時要不斷推動CSA農(nóng)產(chǎn)品向標(biāo)準(zhǔn)化、安全性、可追溯方向發(fā)展，進而保障產(chǎn)品品質(zhì)。

5.3 健全扶持政策，實現(xiàn)價格最優(yōu)

由于CSA農(nóng)產(chǎn)品價格較普通農(nóng)產(chǎn)品高，為了提高消費者參與CSA的意愿，可以采取多種途徑對該模式推廣進行扶持，增強CSA的發(fā)展?jié)摿蜕鐣J(rèn)同度。麗江市農(nóng)業(yè)主管部門可以制定相關(guān)配套幫扶政策，比如在土地流轉(zhuǎn)、資金支持、技術(shù)指導(dǎo)等方面為CSA農(nóng)場提供更多便利條件，給予CSA 農(nóng)場適當(dāng)?shù)耐恋刈饨鹧a貼等，以使農(nóng)場在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，既能保證農(nóng)戶收入，又能有效降低農(nóng)產(chǎn)品價格，吸引消費者，從而實現(xiàn)價格最優(yōu)。

5.4 優(yōu)化資源配置，發(fā)揮綜合功能

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是大勢所趨，CSA不僅是城市反哺農(nóng)村、社區(qū)支援農(nóng)業(yè)的有益嘗試，更是農(nóng)村哺育城市、農(nóng)業(yè)支撐城市，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的一條“綠色”通道。

為了順利推廣CSA，可以利用麗江作為國內(nèi)外著名旅游地的優(yōu)勢，結(jié)合本地居民與外地游客對不同類型農(nóng)產(chǎn)品的需求，開展形式多樣的互助合作，調(diào)動各方資源，CSA推廣與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑體驗農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)有機結(jié)合起來，形成優(yōu)勢互補、融合發(fā)展的良好態(tài)勢，以充分發(fā)揮CSA的社會服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護等功能，為消費者提供健康、安全、綠色、有機的農(nóng)產(chǎn)品，進而促進CSA健康發(fā)展，發(fā)揮其多功能屬性優(yōu)勢。

5.5 創(chuàng)新產(chǎn)品供給，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

國內(nèi)外許多CSA項目都存在農(nóng)產(chǎn)品種類單一，難以滿足市場需求的情況。麗江CSA項目可利用豐富的物產(chǎn)，因地制宜地制定多種類、多層次、立體化的農(nóng)產(chǎn)品功能供應(yīng)體系，滿足本地居民甚至是外地游客的訂購需求。鑒于CSA項目初期消費者選擇不利于農(nóng)場降低成本的“配送份額”模式的傾向，應(yīng)充分調(diào)動本地豐富的旅游資源，結(jié)合特色農(nóng)事休閑體驗（如麗江地區(qū)別具特色的“化賩”），為消費者提供形式多樣的衍生活動，以吸引更多消費者參與其中。

5.6 扶植民間組織，營造社會氛圍

充分發(fā)揮市科協(xié)、農(nóng)協(xié)等民間組織及其他NGO（非政府組織）在生態(tài)環(huán)保、食品安全方面，特別是在推廣CSA方面的引導(dǎo)作用。在農(nóng)村組建負(fù)責(zé)推廣有機生產(chǎn)、管理、銷售的生態(tài)生產(chǎn)合作社，在城市社區(qū)組建負(fù)責(zé)宣傳綠色理念與消費行為的綠色消費合作社，并通過CSA項目把二者聯(lián)結(jié)起來。充分挖掘當(dāng)?shù)氐臍v史民俗文化，定期、不定期地舉辦農(nóng)耕文化、生態(tài)文化主題活動，發(fā)揚和傳承原汁原味的鄉(xiāng)土文化，營造社會氛圍。

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