長(zhǎng)治市水利局

踐行治水新思路 推動(dòng)水利新發(fā)展為長(zhǎng)治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力水利支撐

長(zhǎng)治市水利局

2015年，全市水利系統(tǒng)在省水利廳的指導(dǎo)支持下，牢牢把握山西大水網(wǎng)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，緊緊圍繞市委、市政府全面落實(shí)“六大發(fā)展”、務(wù)實(shí)推進(jìn)“五五戰(zhàn)略”的總體部署，以新時(shí)期治水思路為引領(lǐng)，以有效提升水安全保障能力為目標(biāo)，強(qiáng)化惜水、節(jié)水、護(hù)水、管水“四水”意識(shí)，突出資源水利、民生水利和生態(tài)水利三大重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)水利工作順利推進(jìn)，取得良好成效。

一、2015年主要工作成效

（一）大水網(wǎng)建設(shè)快速推進(jìn)，辛安泉供水改擴(kuò)建工程和骨干水源工程完成年度建設(shè)任務(wù)。辛安泉供水改擴(kuò)建工程水源部分的淜頭水電站主體工程已全部完工；供水管線施工進(jìn)展順利，總干1號(hào)、2號(hào)隧洞和平順支線隧洞全線貫通，襄垣支線具備通水條件，累計(jì)完成隧洞開(kāi)挖14.42公里、管道安裝74.5公里。9個(gè)受益縣市區(qū)配套小水網(wǎng)規(guī)劃已全部編制完成并獲得批復(fù)。骨干水源沁源縣永和水電站工程，壩體混凝土澆筑至1152米高程（除設(shè)計(jì)變更部分外），沁縣西湯水庫(kù)完成年度建設(shè)任務(wù)，武鄉(xiāng)縣廣志水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，黎城縣南村水庫(kù)完成初設(shè)編制，壺關(guān)縣紅豆峽、平順縣虹乙等2座水庫(kù)可研編制完成并通過(guò)省水利廳審查，正在辦理其他相關(guān)手續(xù)。

（二）主城區(qū)應(yīng)急備用水源工程主體已基本完工。工程確定以長(zhǎng)子縣申村水庫(kù)為應(yīng)急備用水源，主要包括加壓泵站、輸水主管道兩大部分。新建加壓泵站1座，鋪設(shè)輸水管線35.36公里，總投資1.54億元。工程建成后，可實(shí)現(xiàn)引水入市，在主城區(qū)現(xiàn)有供水水源工程遭遇突發(fā)事件時(shí)提供應(yīng)急供水，有效化解城市供水風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下作為“三河一渠”補(bǔ)充水源，為打造宜居生態(tài)山水城市創(chuàng)造條件。目前，工程主體已基本完工。

（三）病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理步伐加快。完成了屯留縣楊家溝、東莊溝，沁縣待賢3座小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)。嵐水河長(zhǎng)子縣段、嵐水河郊區(qū)段、涅河武鄉(xiāng)縣段3個(gè)中小河流治理工程，初步設(shè)計(jì)已編制完成并獲得批復(fù)。

（四）農(nóng)田水利灌溉面積完成142.1萬(wàn)畝，膜下滴灌面積完成0.43萬(wàn)畝，均超額完成年度計(jì)劃。重點(diǎn)實(shí)施了長(zhǎng)子、武鄉(xiāng)、沁縣3個(gè)縣的國(guó)家級(jí)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)。繼續(xù)加大了膜下滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，郊區(qū)、長(zhǎng)治縣等5個(gè)縣的膜下滴灌工程主體已全部完工。全市全年完成農(nóng)田實(shí)灌面積142.1萬(wàn)畝，完成膜下滴灌面積0.43萬(wàn)畝，均超額完成年度計(jì)劃。

（五）農(nóng)村飲水安全提檔升級(jí)，改善和提高了6.21萬(wàn)農(nóng)村人口和1.64萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。圍繞農(nóng)村飲水安全全覆蓋成果的鞏固提高，全市共落實(shí)資金3726萬(wàn)元，建成工程156處，改善和提高了6.21萬(wàn)農(nóng)村人口和1.64萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。

（六）水保治理面積完成27萬(wàn)畝，超年度計(jì)劃12.5%。重點(diǎn)實(shí)施了潞城、平順、屯留、襄垣、黎城和武鄉(xiāng)6縣市國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程以及沁縣溝壩地治理項(xiàng)目。全市完成水保治理面積27萬(wàn)畝，超年度計(jì)劃12.5%。

（七）水資源管理保護(hù)工作切實(shí)加強(qiáng)，全市完成地下水壓采量673.98萬(wàn)立方米。加強(qiáng)水資源保護(hù)基礎(chǔ)研究工作，濁漳河西源、南源和沁河源頭保護(hù)區(qū)涵養(yǎng)工程實(shí)施方案編制完成。有效開(kāi)展辛安泉水源地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保護(hù)工作，重點(diǎn)實(shí)施的辛安泉文王山地質(zhì)滲漏段治理保護(hù)工程已竣工驗(yàn)收。按照“先地表、后地下、先淺層、后深層”和“分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用”的原則，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范管理，嚴(yán)格控制深層地下水特別是辛安泉巖溶水的開(kāi)采。結(jié)合取水許可清理及換發(fā)證工作，全市共關(guān)停水井74眼，注銷(xiāo)取水許可證36個(gè)，年內(nèi)未審批一眼工業(yè)用水項(xiàng)目巖溶井。扎實(shí)開(kāi)展地下水位監(jiān)測(cè)和取水遠(yuǎn)程監(jiān)控工作，全市地下水位監(jiān)測(cè)設(shè)備和取水遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備平均在線率均達(dá)到80%以上，2015年全市完成地下水壓采673.98萬(wàn)立方米，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。全面加大水資源費(fèi)征收力度，組織開(kāi)展了水資源費(fèi)征收專項(xiàng)稽查，全市完成水資源費(fèi)征收9246萬(wàn)元。

（八）防洪抗旱工作成效明顯，成功應(yīng)對(duì)多次強(qiáng)降雨天氣。防汛工作方面，調(diào)整充實(shí)了市縣兩級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確和落實(shí)了各成員單位的工作職責(zé)，對(duì)全市大中型水庫(kù)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)和重點(diǎn)工礦企業(yè)防汛行政、技術(shù)和分包責(zé)任人在《長(zhǎng)治日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行了公示；組織開(kāi)展了防汛安全大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患提出了整改意見(jiàn)，確保防范和治理措施落實(shí)到位；完成了13個(gè)縣（市、區(qū)）的山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施二期建設(shè)任務(wù)；認(rèn)真落實(shí)了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛物資儲(chǔ)備，共儲(chǔ)備各類(lèi)防汛物資28大類(lèi)，折合資金約500萬(wàn)元；全市共組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)221支，共計(jì)3.97萬(wàn)人；嚴(yán)格落實(shí)了24小時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真執(zhí)行了每日?qǐng)?bào)汛制度，保證了防汛工作信息準(zhǔn)確，傳達(dá)及時(shí)，指揮有力，政令暢通；組織開(kāi)展全市河道清障專項(xiàng)治理整治行動(dòng)，對(duì)全市范圍內(nèi)影響防洪安全的河道和山洪溝道設(shè)障問(wèn)題進(jìn)行了全面清理整治，確保河道行洪安全。抗旱工作方面，重點(diǎn)實(shí)施了抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，其中：黎城縣2014年度項(xiàng)目已完成，長(zhǎng)治縣、屯留縣、壺關(guān)縣、平順縣、黎城縣2015年項(xiàng)目已完成80%；制定下發(fā)專門(mén)文件，組織各縣市區(qū)水利部門(mén)和各灌溉管理單位滿負(fù)荷開(kāi)動(dòng)各類(lèi)水利設(shè)施組織開(kāi)展灌溉工作，千方百計(jì)擴(kuò)大灌溉面積，為農(nóng)作物的播種和生長(zhǎng)提供良好的土壤墑情，保障糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

（九）深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“六權(quán)治本”工作。嚴(yán)格按照中央、省委、市委的安排要求，深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作。局黨組專門(mén)成立了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案》，分別明確了主要負(fù)責(zé)人、分管責(zé)任人、具體承辦人的工作職責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員堅(jiān)持深學(xué)細(xì)照篤行，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定，重點(diǎn)研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》等學(xué)習(xí)篇目，深入學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲、沈浩等先進(jìn)典型事跡，切實(shí)把深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，作為加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，作為學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的強(qiáng)化提升，作為全面推進(jìn)“六權(quán)治本”、嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)“先走一步”的重要契機(jī)，在全局掀起了爭(zhēng)做踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的好干部的熱潮?！傲鶛?quán)治本”方面，嚴(yán)格按照省委、市委的安排部署和工作要求，緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心，牢牢把握行政審批制度改革這個(gè)重點(diǎn)，積極有效地開(kāi)展了“六權(quán)治本”各項(xiàng)工作，“兩清單”、“兩張圖”均已編制完成，“厘權(quán)、清權(quán)、確權(quán)、督權(quán)”等各個(gè)方面均取得了一定成效，保障了權(quán)力的陽(yáng)光、透明、公正運(yùn)行。

與此同時(shí)，在漁政監(jiān)管方面，組織開(kāi)展了全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查和水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，積極推進(jìn)部、省級(jí)健康示范養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建工作；在河道管理方面，進(jìn)一步落實(shí)了屬地管理原則，強(qiáng)化了河道管護(hù)責(zé)任，全面加強(qiáng)了河道采砂管理，對(duì)違法采砂行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。另外，機(jī)關(guān)建設(shè)、水庫(kù)移民后期扶持、安全生產(chǎn)、機(jī)關(guān)黨建等其他工作也得到有序、深入開(kāi)展，取得了明顯成效。

二、2016年工作初步安排

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢牢把握習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，針對(duì)王儒林書(shū)記提出制約山西發(fā)展的“水少、水臟、水遠(yuǎn)、水漏、水失”等五大水問(wèn)題，緊緊圍繞市委、市政府全面落實(shí)“六大發(fā)展”、務(wù)實(shí)推進(jìn)“五五戰(zhàn)略”的總體要求，按照省水利廳的總體部署，以強(qiáng)化惜水、節(jié)水、護(hù)水、管水“四水”意識(shí)為先導(dǎo)，以抓建設(shè)、強(qiáng)管理、促改革、保安全、惠民生為抓手，大力實(shí)施新建水庫(kù)、引水供水、水庫(kù)改造、河道治理等重大水利項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)抓好飲水安全、農(nóng)田水利、水保生態(tài)等民生水利工程，全面落實(shí)以“三條紅線”為核心的最嚴(yán)格水資源管理制度，努力實(shí)現(xiàn)水資源的高效和可持續(xù)利用，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。