陽(yáng)泉市水務(wù)局

夯實(shí)基礎(chǔ) 系統(tǒng)治理努力實(shí)現(xiàn)陽(yáng)泉水務(wù)工作新跨越

陽(yáng)泉市水務(wù)局

2015年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，陽(yáng)泉市水務(wù)局深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，圍繞市委、市政府中心工作，及早明確任務(wù)，安排部署，制定措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)水務(wù)“四大工程”，到目前，各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一、2015年工作回顧

（一）城市供水水量、水質(zhì)實(shí)現(xiàn)“雙提升”

第一，娘子關(guān)供水二期續(xù)建工程完工。工程概算投資2.02億元，設(shè)計(jì)日供水能力12.96萬(wàn)/立方米。截至目前，工程一、二、三級(jí)泵站、揚(yáng)水管道土建安裝、站外供電等主體工程全部完工，信息自動(dòng)化工程設(shè)備安裝初級(jí)調(diào)試已完成，等待竣工驗(yàn)收。工程投運(yùn)后，可使陽(yáng)泉市市區(qū)供水能力翻番，日供水能力達(dá)到25萬(wàn)立方米，滿足未來(lái)30年用水需求。

第二，城市飲用水水質(zhì)改善工程近期完工。工程概算投資1.56億元，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為3.5萬(wàn)立方米/日，采用EPC總承包模式，由太鋼碧水源公司建設(shè)，市財(cái)政分期償還投資。截至目前，辦公樓、軟化水車間主體工程已完工，正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試工作，20米的沉井已全部下沉到位，工程將于近期完工。該工程建成后將徹底解決陽(yáng)泉市城市飲用水總硬度、硫酸鹽含量超標(biāo)問(wèn)題。

（二）污水處理新建改造工程進(jìn)展順利

第一，市污水處理二期主體工程完工。2014年我市啟動(dòng)實(shí)施市污水處理二期工程，該工程為省重點(diǎn)工程，建設(shè)規(guī)模一次性規(guī)劃12萬(wàn)立方米/日，分期實(shí)施，先建8萬(wàn)立方米/日，先期建設(shè)部分概算投資為3.2億元。工程由山西格盟國(guó)際能源有限公司投資承建，已列為我省首批PPP示范項(xiàng)目，工程采用A2O+ AO+混凝沉淀過(guò)濾工藝，出水水質(zhì)達(dá)到地表Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)，配套管網(wǎng)工程為8.4公里。截至目前，廠區(qū)土建工程及污水配套管網(wǎng)已基本完工，預(yù)計(jì)3月底前通水運(yùn)行。

第二，全市污水處理廠提標(biāo)改造工程基本完工。市污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)規(guī)模為6萬(wàn)立方米/日，采用MBBR生物處理工藝，出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，工程總投資0.65億元，全部由政府投資。目前工程已基本完工，A、B、C組生物池均已進(jìn)水調(diào)試。平定污水處理廠、盂縣污水處理廠、郊區(qū)污水處理廠、娘子關(guān)污水處理廠提標(biāo)改造工程均已完工，正在進(jìn)行進(jìn)水調(diào)試。

（三）農(nóng)村水利工程高標(biāo)準(zhǔn)完成

第一，農(nóng)村飲水安全工程。2015年我市共新建和改擴(kuò)建工程39處，完成投資734萬(wàn)元，工程已于10月底全部完工，改善和提高31個(gè)自然村、8所學(xué)校、1.27萬(wàn)農(nóng)村人口和0.3萬(wàn)農(nóng)村師生的飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，自來(lái)水普及率達(dá)到95%。

第二，農(nóng)業(yè)灌溉工程。2015年省水利廳下達(dá)我市的農(nóng)業(yè)灌溉任務(wù)是完成實(shí)際灌溉面積13萬(wàn)畝。到目前，我市已完成實(shí)際灌溉面積13萬(wàn)畝，其中郊區(qū)3.3萬(wàn)畝，平定縣4.2萬(wàn)畝，盂縣5.5萬(wàn)畝。

第三，水土保持工作。2015年全市計(jì)劃治理水土流失面積5萬(wàn)畝，總投資1572萬(wàn)元。工程涉及平定縣南川河項(xiàng)目區(qū)、盂縣烏河項(xiàng)目區(qū)共3條小流域、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)行政村。截至目前，全市共完成水土流失治理面積5.86萬(wàn)畝，其中郊區(qū)0.2萬(wàn)畝，平定縣3.6萬(wàn)畝，盂縣2.06萬(wàn)畝。

第四，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。2015年我市有4座病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固改造。原坪水庫(kù)、后底溝水庫(kù)總投資568萬(wàn)元，已基本完工；岔口水庫(kù)、嶺南河水庫(kù)總投資842萬(wàn)元，已完成主體工程。

第五，精準(zhǔn)扶貧工作。我局遵循精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理原則，局領(lǐng)導(dǎo)平均進(jìn)村三次，建立黨員干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種植、養(yǎng)殖等致富項(xiàng)目，落實(shí)幫扶資金58萬(wàn)元，干部職工捐款9400元。2015年幫助扶貧村平定縣東回鎮(zhèn)白家地掌村新建了1座500立方米蓄水池，修建了10公里機(jī)耕路，種植連翹200畝，成立了養(yǎng)羊合作社，組織職工幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品3萬(wàn)余元。

（四）水資源管理成效明顯

第一，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。出臺(tái)了《陽(yáng)泉市人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施辦法》和《陽(yáng)泉市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)陽(yáng)泉市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作方案和考核辦法的通知》，并將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到各縣區(qū)。同時(shí)對(duì)“十三五”期間水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”指標(biāo)進(jìn)行分年度分解。

第二，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)煤炭、電力、冶金、化工等重點(diǎn)用水企業(yè)的節(jié)水管理，在躍進(jìn)煤業(yè)、華豐陶瓷等企業(yè)開展了礦井水綜合利用工程和雨水集蓄利用工程建設(shè)，全年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量同比下降9.1%。

第三，行政審批工作更加公開透明。編制了《陽(yáng)泉市水務(wù)局行政審批事項(xiàng)行政區(qū)域?qū)徟k事指南》，共有192項(xiàng)，其中行政許可3項(xiàng)，行政處罰類122項(xiàng)，行政強(qiáng)制類12項(xiàng)，行政征收類8項(xiàng)，行政檢查類30項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)類1項(xiàng)，行政裁決類2項(xiàng)，其他類14項(xiàng)。出臺(tái)了《陽(yáng)泉市水務(wù)局行政許可權(quán)責(zé)清單》，并在陽(yáng)泉市政府網(wǎng)和陽(yáng)泉水務(wù)信息網(wǎng)公示。

（五）防汛抗旱取得勝利

防汛方面，明確了各級(jí)各部門的防汛責(zé)任制，落實(shí)了防汛搶險(xiǎn)物資及隊(duì)伍，加強(qiáng)了汛情預(yù)測(cè)報(bào)，全市河道、溝道清淤清障完成65.4萬(wàn)方，充分發(fā)揮山洪災(zāi)害非工程設(shè)施的作用，實(shí)現(xiàn)了所有水庫(kù)不垮壩，主要河流堤防不決口，無(wú)人員傷亡的目標(biāo)。

抗旱方面，總投資2607萬(wàn)元的11項(xiàng)抗旱應(yīng)急水源工程全部開工建設(shè)，盂縣北下莊鄉(xiāng)、平定縣東回鎮(zhèn)、巨城鎮(zhèn)等10項(xiàng)工程已完工，完成2463萬(wàn)元，完成投資比例94.5%，平定鎖簧鎮(zhèn)工程建設(shè)進(jìn)入掃尾階段，工程全部建成投入使用后，可使11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)119個(gè)村12萬(wàn)人吃到安全放心水。

二、2016年工作計(jì)劃

2016年是全市水務(wù)系統(tǒng)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，打好“十三五”開局勝仗的重要一年。我們將站在水務(wù)發(fā)展新起點(diǎn)，牢牢把握加快發(fā)展主動(dòng)權(quán)，全力做好各項(xiàng)水務(wù)工作。

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，切實(shí)把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿于水利改革發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，補(bǔ)短板、破瓶頸、增后勁、上水平、促發(fā)展、惠民生，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、產(chǎn)業(yè)支撐、民生水利、生態(tài)修復(fù)四大水務(wù)工程，嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，充分發(fā)揮水務(wù)一體化優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌供水、排水、污水處理、中水回用、節(jié)水各環(huán)節(jié)，不斷完善水利管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)防洪抗旱減災(zāi)能力和水資源配置能力，全面提升水利工程管理和公共服務(wù)水平，為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的水務(wù)保障。

（二）主要工作任務(wù)

第一，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水工程，不斷完善供水網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)娘子關(guān)供水一期更新改造工程建設(shè)。該工程建設(shè)規(guī)模為12.96萬(wàn)立方米/日，建設(shè)工期2年，總投資1.89億元。2016年要抓好配套資金的落實(shí)，盡快開工建設(shè)。

開展龍華口調(diào)水工程和小水網(wǎng)建設(shè)前期工作。從夫城口水庫(kù)調(diào)水至龍華口水庫(kù)，再?gòu)凝埲A口水庫(kù)提水至盂縣縣城和陽(yáng)泉市市區(qū)，年調(diào)水量7000萬(wàn)立方米，總投資8億元，管線總長(zhǎng)81公里。2016年要配合省水利廳開展龍華口調(diào)水工程前期工作，并啟動(dòng)我市龍華口調(diào)水小水網(wǎng)建設(shè)前期工作。

實(shí)施城市管網(wǎng)改造工程。2016年計(jì)劃更新改造14250米老舊自來(lái)水管道。

以上我們對(duì)敘事語(yǔ)體和描寫語(yǔ)體的句型特征進(jìn)行了一個(gè)簡(jiǎn)單的分析，發(fā)現(xiàn)在主謂句型中，動(dòng)詞性謂語(yǔ)句是典型的敘事語(yǔ)體句型，而名詞性謂語(yǔ)句、形容詞性謂語(yǔ)句、主謂謂語(yǔ)句等非動(dòng)詞性謂語(yǔ)句都是常見(jiàn)的描寫語(yǔ)體句型。謂語(yǔ)是句子的核心，人們?cè)趯?shí)際表達(dá)中，選擇動(dòng)詞性謂語(yǔ)或者非動(dòng)詞性謂語(yǔ)，必定受到語(yǔ)體功能特征的制約，句型的選擇也是語(yǔ)體特征的一種表現(xiàn)。

第二，加快實(shí)施民生水利工程，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。

努力提高農(nóng)村飲水安全水平。一是解決因各種客觀原因新出現(xiàn)的飲水不安全人口；二是對(duì)已建飲水工程進(jìn)行鞏固改造提升建設(shè)，保障供水安全。

全力做好防汛抗旱減災(zāi)工作。防汛方面，認(rèn)真抓好汛前檢查、隱患處置、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)案預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等關(guān)鍵工作，確保在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)全市水庫(kù)不垮壩、主要河流堤防不決口，確保主要城鎮(zhèn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?？购捣矫妫?016年計(jì)劃實(shí)施盂縣秀水、上社和萇池三個(gè)抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目，投資估算450萬(wàn)元，計(jì)劃解決1.75萬(wàn)人的干旱年基本用水。

實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和新建水庫(kù)工程。一是加快建設(shè)平定縣嶺南河、岔口、后底溝、原坪水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；二是爭(zhēng)取開工建設(shè)盂縣烏河水庫(kù)、檀山溝水庫(kù)工程。

加快推進(jìn)盂縣御棗口水電站項(xiàng)目前期工作。水電站項(xiàng)目選址位于滹沱河盂縣御棗口村，規(guī)劃裝機(jī)250千瓦，電站為引水式電站，引水渠道長(zhǎng)度2855米，年發(fā)電量192萬(wàn)千瓦時(shí)。工程總投資400萬(wàn)元。

第三，加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)全市水環(huán)境保護(hù)。

扎實(shí)推進(jìn)水保生態(tài)建設(shè)。2016年我市繼續(xù)實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，涉及平定縣黃統(tǒng)嶺、舊關(guān)，盂縣銅爐、羊泉共4條小流域，完成水土流失治理面積45.8平方公里，工程總投資2286萬(wàn)元。開展滹沱河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制工作。

實(shí)施市污水處理廠污泥處置和部分生產(chǎn)設(shè)施遷建工程。污泥處置工程估算總投資5000萬(wàn)元，采用BOT模式，由山西格盟國(guó)際能源有限公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)，對(duì)污泥進(jìn)行無(wú)害化處理，規(guī)模為200噸/日，處置后的污泥由電廠進(jìn)行摻燒。因陽(yáng)大鐵路建設(shè)，市污水處理廠再生水處理供送系統(tǒng)及附屬工藝構(gòu)筑物需整體搬遷，遷建費(fèi)用3500萬(wàn)元。

第四，實(shí)施平定南川河亂流段河道治理工程。工程估算總投資400萬(wàn)元。

一年來(lái)，我局雖然取得了一定的成績(jī)，但與省水利廳、市委、市政府的要求，與人民群眾的期望還有很大差距。在今后的工作中，我們將以十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)、攻堅(jiān)克難，確?！笆濉遍_好局、起好步，為陽(yáng)泉市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水務(wù)支撐保障。