王宏宇

淺談水利工程質(zhì)量控制措施

王宏宇

水利工程是關(guān)系到國(guó)民大計(jì)的事業(yè)，水利工程施工質(zhì)量的好壞直接影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量管理有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。水利工程一般遠(yuǎn)離城市，點(diǎn)多面廣，施工條件較為復(fù)雜，施工難度較高。本文對(duì)加強(qiáng)水利工程質(zhì)量控制措施進(jìn)行研究和分析，以期為相關(guān)人士提供參考和借鑒。

一、水利工程質(zhì)量控制基本原則

1.堅(jiān)持質(zhì)量第一

水利工程的質(zhì)量關(guān)系到工程能否安全穩(wěn)定運(yùn)行，能否發(fā)揮工程效益，更關(guān)乎人民群眾的生命安全財(cái)產(chǎn)安全。工程建設(shè)各方必須以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以質(zhì)量第一為首要原則來(lái)開展工程建設(shè)。

2.堅(jiān)持預(yù)防為主

水利工程建設(shè)過(guò)程中，要盡量將質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。故而要認(rèn)真做好事前控制，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控。預(yù)防為主的理念要貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、監(jiān)察各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行防控，充分考慮工程建設(shè)多種因素的影響，加強(qiáng)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控和管理。

3.堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家或相關(guān)部門頒布的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，監(jiān)理部門簽發(fā)的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)要求，承建合同要求的技術(shù)要求等。水利工程建設(shè)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如無(wú)設(shè)計(jì)變更，不得擅自進(jìn)行更改，更不得降低標(biāo)準(zhǔn)。

4.堅(jiān)持以人為質(zhì)量控制核心

工程質(zhì)量控制必須堅(jiān)持以人為核心。人是工程建設(shè)的第一源動(dòng)力，因此必須充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造力，加強(qiáng)對(duì)水利工程參與人員的管理和培訓(xùn)，牢固樹立質(zhì)量第一的自覺(jué)意識(shí)，確立工作職責(zé)，避免工作失誤，從而確保工程質(zhì)量。

二、建立科學(xué)完善的水利工程施工質(zhì)量保障體系

水利工程的質(zhì)量控制包括事先控制、事中控制、事后控制三個(gè)階段。所謂事先控制即制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及偏差預(yù)警預(yù)案，在質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生以前便啟動(dòng)控制程序，以防患于未然。事前控制是質(zhì)量控制的主要抓手，可以有效消除工程質(zhì)量隱患，保障工程的施工質(zhì)量。事中控制主要為工序控制，包括施工工藝過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格進(jìn)行工序交接檢查檢驗(yàn)，負(fù)責(zé)質(zhì)量事故處理等；事后控制更多地關(guān)注于工程竣工后的查驗(yàn)，是質(zhì)量控制的最后一道屏障。強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)的全過(guò)程、全員、全方位的質(zhì)量管理。

水利工程建設(shè)單位必須建立科學(xué)完善的施工質(zhì)量保障體系，認(rèn)真編制施工質(zhì)量管理規(guī)則制度，并做好宣傳和教育，讓每一位工程施工人員詳細(xì)了解并遵守。嚴(yán)格遵守落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制三項(xiàng)制度，明確工程建設(shè)責(zé)任主體，明確相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員的責(zé)任，全面落實(shí)工程質(zhì)量追責(zé)制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，按照水利工程建設(shè)規(guī)范和技術(shù)要求，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，必須啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)肅處理。制定工程質(zhì)量監(jiān)管方案，加強(qiáng)技術(shù)管理，通過(guò)各項(xiàng)監(jiān)管措施和技術(shù)保障措施確保工程質(zhì)量。

三、工程參與各方質(zhì)量控制內(nèi)容

1.項(xiàng)目法人

項(xiàng)目法人是工程建設(shè)的直接管理者，是工程建設(shè)質(zhì)量的第一負(fù)責(zé)方。項(xiàng)目法人要嚴(yán)格規(guī)范工程基本建設(shè)程序，做好招投標(biāo)各項(xiàng)事宜，選擇合適的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理隊(duì)伍，建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和制度。

在工程建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目法人還應(yīng)定期召開工程例會(huì)，并對(duì)工程重要部位進(jìn)行例行和突擊檢查，及時(shí)了解工程質(zhì)量情況。對(duì)工程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)，要求有關(guān)單位及時(shí)處理。

2.設(shè)計(jì)單位

設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)審核關(guān)，針對(duì)工程的具體條件和要求，認(rèn)真做好研究和分析，制定出切合工程實(shí)際的設(shè)計(jì)方案。為解決設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題，設(shè)計(jì)單位還應(yīng)按合同規(guī)定派駐設(shè)計(jì)代表，現(xiàn)場(chǎng)處理工程施工中出現(xiàn)的與設(shè)計(jì)不符的情況。此外，在建設(shè)、監(jiān)理、施工單位提出設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程具體情況，做好設(shè)計(jì)更改，確保工程的經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量。

3.施工單位

（1）建立健全質(zhì)量管理體系

施工單位中標(biāo)后，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況和特點(diǎn)，建立工程項(xiàng)目部，制定質(zhì)量管理體系，建立健全各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，配備質(zhì)量安全管理員。同時(shí)明確項(xiàng)目部的分工和各部門的工作職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，確保工程質(zhì)量的全員控制和管理。

（2）編制施工方案

施工方案是施工單位根據(jù)工程的水文地質(zhì)、施工工序、施工組織、技術(shù)難點(diǎn)、質(zhì)保體系等各方面編制的總體規(guī)劃和安排。部分施工單位在編制施工方案時(shí)組織混亂，方案模糊，導(dǎo)致施工管理松懈，質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到保證。因此施工方案必須根據(jù)工程具體情況制定，要求科學(xué)合理和全面。

（3）做好原材料的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)

標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)是對(duì)施工進(jìn)行控制和指導(dǎo)的科學(xué)依據(jù)，包括混合料的配比、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、材料的級(jí)配以及標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)等。在工程開工前，施工單位必須完成各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，并將試驗(yàn)報(bào)告報(bào)送監(jiān)理單位審查。

（4）加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)

施工單位要加強(qiáng)“三檢制”。技術(shù)人員和施工人員要做好技術(shù)交底，明確質(zhì)量要求和操作要求。同時(shí)加強(qiáng)自檢、互檢和交接檢查，不符合質(zhì)量要求的堅(jiān)決不能進(jìn)入下道工序的施工。技術(shù)人員要定期進(jìn)行抽檢，不滿足質(zhì)量要求的要立即停工整改。

4.監(jiān)理單位

由于水利工程質(zhì)量保證體系不健全，水利工程施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊等因素，監(jiān)理在水利工程建設(shè)中承擔(dān)著成本控制、進(jìn)度調(diào)節(jié)、質(zhì)量?jī)?yōu)化等職能，是質(zhì)量控制體系中必不可少的環(huán)節(jié)。只有充分發(fā)揮監(jiān)理的功能，水利工程建設(shè)才能夠構(gòu)建規(guī)范而完整的保證體系。

監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真編制監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則，審查開工報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙、施工方案等，并監(jiān)督施工單位做好測(cè)量放樣、原材料實(shí)驗(yàn)檢測(cè)等。

在施工過(guò)程中要堅(jiān)持“旁站”制度。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)施工單位的自檢體系進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)工程的一般部位進(jìn)行抽檢，重點(diǎn)工序和關(guān)鍵部位要實(shí)施質(zhì)量跟蹤，嚴(yán)格做好質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)理記錄，對(duì)不符合要求的要及時(shí)進(jìn)行糾正和控制。

單位工程完工后，監(jiān)理人員要嚴(yán)格實(shí)行驗(yàn)收檢查，如發(fā)現(xiàn)與施工規(guī)范、技術(shù)規(guī)程、合同約定不一致時(shí)，必須嚴(yán)格把關(guān)、及時(shí)糾正，并要求施工單位進(jìn)行整改，否則不予安排驗(yàn)收。

5.質(zhì)量監(jiān)督單位

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》的要求，水利工程質(zhì)量監(jiān)督站依法對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，質(zhì)量監(jiān)督部分也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此，質(zhì)量監(jiān)督單位要嚴(yán)格審查參建各方以及參建人員的資質(zhì)，檢查督促參建各方建立健全質(zhì)量體系，科學(xué)審批項(xiàng)目劃分；監(jiān)督檢查有關(guān)工程質(zhì)量的法律法規(guī)、規(guī)章制度的落實(shí)情況。工程完工后，要對(duì)參建各方的質(zhì)量檢驗(yàn)材料以及工程實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)偏差應(yīng)予以糾正，工程質(zhì)量存在缺陷要堅(jiān)決整改。

四、結(jié)語(yǔ)

水利工程涉及的領(lǐng)域比較廣泛，在很大程度上影響著社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。質(zhì)量問(wèn)題是所有水利工程都需要嚴(yán)肅對(duì)待的，做好工程質(zhì)量控制具有相當(dāng)重要的意義。在工程建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督單位各方都要充分發(fā)揮自身的作用，牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，在相應(yīng)的規(guī)章制度范圍內(nèi)完成自身的工作，嚴(yán)格把控好工程建設(shè)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，掌握科學(xué)的質(zhì)量管理方法，這樣才能不斷提高水利工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，使其更好地造福社會(huì)和人民■

（作者單位：中鐵十九局集團(tuán)第三工程有限公司 110136）