鄒勇

摘要：本文擬從中國經濟新常態(tài)的基本特征、存在的問題和對可持續(xù)發(fā)展的影響等方面進行論述，供理論界研究參考。

關鍵詞：經濟新常態(tài) 可持續(xù)發(fā)展 趨勢

隨著我國經濟的不斷發(fā)展，新常態(tài)理念也逐步深入我國經濟發(fā)展的根本。我國經濟新常態(tài)的模式與傳統(tǒng)的經濟發(fā)展模式不同，主要表現(xiàn)在經濟發(fā)展速度、產業(yè)結構調整、經濟發(fā)展動力的選擇等方面，新常態(tài)理念符合時代發(fā)展對經濟提出的基本要求，是國家在綜合整體經濟發(fā)展經驗，與當前經濟發(fā)展的新形勢相結合的基礎上，提出的科學、合理的發(fā)展模式，對我國經濟的可持續(xù)健康發(fā)展起著重要的指導作用。

一、現(xiàn)階段我國經濟新常態(tài)的基本特征

（一）我國經濟增長速度正在逐步轉換，由高速向中高速轉換

中國經濟發(fā)展的過程比較輝煌，從1978年到2011年，經濟增長率年均保持在9.87%，處在高速增長的階段，相對于世界各國來說，可以稱之為舉世矚目的經濟奇跡。2012年至2015年，我國經濟增長率分別為7.7%、7.7%、7.3%、6.9%，經濟增長率處在持續(xù)回穩(wěn)態(tài)勢。經濟增長率的回落，是任何一個經濟體達到中等收入水平之后必然存在的普遍規(guī)律，因而我們需要用“平常心”來對待中高速增長新常態(tài)，即經濟增速的“換擋期”。

（二）我國產業(yè)結構正在逐步轉換，由中低端向中高端轉換

產業(yè)結構、需求結構、收入分配結構、區(qū)域結構等是經濟結構的主要組成部分，而在新常態(tài)下，產業(yè)結構從中低端向中高端逐步轉換的過程中，必須依靠經濟結構的優(yōu)化升級，并將其作為主攻方向。改革開放初期，產業(yè)結構在全球價值鏈中的位置是中低端，比較利益非常低。但伴隨著我國產業(yè)結構不斷進行調整，通過推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè)等重點產業(yè)的發(fā)展，可以逐步緩解產能過剩等方面的風險，從而進一步提升我國產業(yè)結構在全球價值鏈中的地位。

（三）我國經濟增長動力正在轉換，由要素驅動、投資驅動向創(chuàng)新驅動轉換

改革開放的很長一段時間里，我國的經濟增長動力主要依靠典型的要素驅動，即依靠基礎勞動力、資源及資本三大要素投入，而從現(xiàn)階段的實際情況來看，這三大要素已很難支撐我國經濟持續(xù)的高速增長態(tài)勢，在世界科技創(chuàng)新水平和產業(yè)革命不斷提升的新浪潮下，企業(yè)已逐漸放棄老舊的觀念，主動轉型和創(chuàng)新意愿不斷加強，我國經濟增長動力已在悄然發(fā)生變化，從典型的要素驅動、投資驅動逐漸向創(chuàng)新驅動轉換，并且極為迅速。

（四）我國資源配置正在轉換，由市場起基礎性作用向起決定性作用轉換

以前，我國一直強調，在社會主義市場經濟的條件下，市場在資源優(yōu)化配置中起到“基礎性”作用，可見，政府具有相應的經濟管理職能和權限，但從實際的實踐經驗來看，管理過程中存在的問題比較多，例如資源配置的不合理、腐敗問題等。黨的十八屆三中和四中全會以來，政府不再進行強刺激、大調整，而是將資源配置的最終還決定權限交給市場，并通過市場自身的調控彌補“市場失靈”這一缺陷。

（五）經濟福祉正在轉換，由非均衡型向包容共享型轉換

由于我國農村居民收入不斷增長，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小，收入分配制度改革碩果累累；伴隨著新型工業(yè)化與農業(yè)現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化與信息化的共同協(xié)作、不斷發(fā)展，和黨中央提出的“一帶一路”以及長江經濟帶等區(qū)域戰(zhàn)略，使得區(qū)域增長格局發(fā)生了重大轉變，即經濟福祉正逐步由過去的非均衡型向包容共享型進行轉換。

二、新常態(tài)下我國經濟可持續(xù)發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)

（一）影響我國經濟可持續(xù)發(fā)展的主要挑戰(zhàn)之一：投資問題

投資、消費和凈出口是我國經濟不斷發(fā)展所離不開的“三大馬車”，因而，在新常態(tài)下，我國經濟發(fā)展所面臨的主要挑戰(zhàn)就是投資問題。我國經濟的增速主要受到投資的主要影響，產能過剩等問題主要也是由投資帶來的，因而出現(xiàn)了“投資—增長—過?！钡腻e誤理論。在新常態(tài)下，需要注重考慮如何正確詮釋這一錯誤理論。進一步解決這樣的問題，需要進行“聰明投資”，而不是減少投資。

（二）影響我國經濟可持續(xù)發(fā)展的主要挑戰(zhàn)之二：債務率上升和杠桿率飆升

2008年，世界經濟危機爆發(fā)時，我國的債務率和杠桿率實際都不算高，但隨著近年來全球經濟的回暖，并進入新常態(tài)后，我國的債務率和杠桿率也隨之飆升。雖然目前我國的實體經濟總負債杠桿率的占比還不算高，但是企業(yè)的負債卻相對非常高。

（三）影響我國經濟可持續(xù)發(fā)展的主要挑戰(zhàn)之三：城鎮(zhèn)化

全世界所有國家在發(fā)展過程中都會面臨同一個問題，那就是城鎮(zhèn)化，我國當然也不會例外。新常態(tài)下，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展受到諸多限制，如存在區(qū)域發(fā)展不均衡、片面注重城市規(guī)模擴張、城鄉(xiāng)二元體制等。根據十八屆三中全會的整體規(guī)劃，我國將逐步改善城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的問題，即從完善城鎮(zhèn)體系、大小城市聯(lián)動發(fā)展、體制改革、增加就業(yè)機會等方面加快城鎮(zhèn)化整體工作進程。

（四）影響我國經濟可持續(xù)發(fā)展的主要挑戰(zhàn)之四：房地產市場

2003年至2012年期間，我國房地產產業(yè)發(fā)展迅速，是我國房地產市場的黃金時期，為我國經濟的發(fā)展造成了一定的泡沫，隨著十八屆三中全會的召開，從體制上制約了房地產價格不良增長。進入新常態(tài)以來，房地產供求關系在逐步發(fā)生轉變，房地產行業(yè)的發(fā)展也更趨向于理性和成熟。在新常態(tài)下，創(chuàng)新問題已不再是我國房地產業(yè)面臨的主要問題，取而代之的是淘汰問題。

（五）影響我國經濟可持續(xù)發(fā)展的主要挑戰(zhàn)之五：地方政府債務問題

為化解地方政府的債務風險，從2014年開始，我國加大力度推動PPP模式，使得我國地方的債務風險總體可控，但是與其相關的配套改革還需繼續(xù)深化。新常態(tài)下，我國需要合理拉長償債周期，嚴格規(guī)范舉債融資體制，加強對存量債務的定期預警和監(jiān)測。

（六）影響我國經濟可持續(xù)發(fā)展的主要挑戰(zhàn)之六：金融問題

新常態(tài)下，融資成本高、金融風險升高、不能很好地服務實體經濟等成為我國金融市場的主要表現(xiàn)形式，依據十八屆三中全會的整體藍圖，利率市場化改革、銀行業(yè)改革、人民幣國際化等將作為金融改革的重點。

三、結語

新常態(tài)下，我國的經濟的可持續(xù)發(fā)展必然會面臨各種問題和挑戰(zhàn)，但從另一個角度考慮，也會有更多的機遇。全國各行業(yè)如果能夠抓住這樣的機遇，打造企業(yè)形象，同樣可以為我國經濟可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

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[2]張占斌，周躍輝.關于中國經濟新常態(tài)若干問題的解析與思考[J].經濟體制改革，2015（1）.

（作者單位：宜春學院）