鄭惠元　謝靜

摘要：研究目的：探討“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”PSR指標(biāo)模型結(jié)合熵值法進(jìn)行的城市土地利用集約評(píng)價(jià)的技術(shù)方法，客觀揭示成都市錦江區(qū)土地利用的集約度變化，以期為其城市土地利用規(guī)劃提供事實(shí)依據(jù)。研究方法：本文基于PSR模型對(duì)影響成都市錦江區(qū)2009年-2013年城市土地集約利用評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析，結(jié)合壓力、狀態(tài)、響應(yīng)指標(biāo)之間的動(dòng)態(tài)反應(yīng)機(jī)制，建立一套符合當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；采用熵值法賦權(quán)并用加權(quán)求和公式計(jì)算各指標(biāo)值。

關(guān)鍵詞：城市土地集約利用；“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”；熵值法

1城市土地集約利用研究評(píng)述

城市土地集約利用的研究一直備受關(guān)注，國(guó)內(nèi)學(xué)者往往基于土地投入強(qiáng)度、土地使用強(qiáng)度、土地經(jīng)濟(jì)效益、土地生態(tài)效益與土地利用可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)等方面建立評(píng)價(jià)體系，并通過層次分析法和德爾菲法等方法對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán)。如羅雄飛等在研究湖北省城市土地集約利用時(shí)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的基礎(chǔ)上建立了指標(biāo)因素層，并通過層次分析法和特爾斐法建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重；楊維旭等通過文獻(xiàn)綜合法與熵值法相結(jié)合構(gòu)建多層次評(píng)價(jià)指標(biāo)，探討廈門市城鎮(zhèn)化與土地集約利用關(guān)系。

2數(shù)據(jù)來源和研究方法

2.1數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)均來源于2009-2013年成都市統(tǒng)計(jì)年鑒、成都市錦江區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒、成都市土地調(diào)查數(shù)據(jù)。

2.2研究方法

本文將“PSR”動(dòng)態(tài)模型引入指標(biāo)體系構(gòu)建，選取壓力、狀態(tài)、響應(yīng)三個(gè)目標(biāo)層。引入熵值法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)并城市土地集約利用進(jìn)行綜合計(jì)算，對(duì)成都市錦江區(qū)城市土地利用集約水平進(jìn)行總結(jié)。

首先，運(yùn)用“PSR”模型構(gòu)建城市土地集約利用評(píng)價(jià)體系，將評(píng)價(jià)指標(biāo)分為壓力指標(biāo)、狀態(tài)指標(biāo)、響應(yīng)指標(biāo)。對(duì)數(shù)據(jù)采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。設(shè)有n個(gè)樣本，每個(gè)樣本包含m個(gè)變量（X1，X2，…，Xm），則xij為原始數(shù)據(jù)矩陣。則原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化值為：

3研究結(jié)論

通過計(jì)算可以發(fā)現(xiàn)：自2009年以來，成都市錦江區(qū)城市土地利用總體集約化水平略有下降趨勢(shì)，評(píng)價(jià)總分由7.5164下降到6.2906；其中2010年至2013年集約程度幾乎不變維持在6.29到6.41之間。在各指標(biāo)層的指標(biāo)值得分對(duì)比中可發(fā)現(xiàn)：壓力指標(biāo)值逐年上升；狀態(tài)指標(biāo)值逐年下降；響應(yīng)指標(biāo)值2009年到2010年有所下降，2010到2013年略有上升。在總體上，從2009年到2013年成都市錦江區(qū)建設(shè)用地集約利用水平很高，這是因?yàn)殡S著國(guó)家對(duì)于城市土地集約利用的愈加重視，各個(gè)城市開始在城市內(nèi)部挖潛，使得城市建設(shè)用地的集約度越來越高；2009年至2010年集約程度突然下降，其主要原因是成都市錦江區(qū)發(fā)展，部分建設(shè)用地拆遷改造為綠地，使得綜合評(píng)價(jià)中集約度略有下降。

4發(fā)展建議

錦江區(qū)是成都市中心城區(qū)之一，位于成都市東南部，西北與青羊區(qū)相連，西部位臨錦江、府河與武侯區(qū)相望，東與成華區(qū)毗鄰，東南與龍泉驛區(qū)接壤，南與高新技術(shù)開發(fā)區(qū)相依。

2014年末錦江區(qū)戶籍人口49.3萬人，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值714.4247億元，工業(yè)總產(chǎn)值28.5836億元，降低31.8208億元。2014年，成都市錦江區(qū)建設(shè)用地面積為4353.15hm2。但單純依靠新增建設(shè)用地外延式擴(kuò)張已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，只有轉(zhuǎn)變土地利用方式，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，持續(xù)加大對(duì)批而未供、供而未用、閑置土地等現(xiàn)象的處置力度，強(qiáng)化監(jiān)管，強(qiáng)化政府對(duì)土地供應(yīng)的科學(xué)化水平，才能提高對(duì)建設(shè)用地的管理能力，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，杜絕浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。總的來說，土地是進(jìn)行城市活動(dòng)的前提，土地的稀缺性和不可替代性是制約城市社會(huì)發(fā)展的瓶頸，及時(shí)的土地集約利用評(píng)價(jià)對(duì)于科學(xué)合理的城市土地利用管理有很好的參考價(jià)值，對(duì)城市土地集約利用進(jìn)行探索乃當(dāng)務(wù)之急。