余茂輝

(皖西學(xué)院 大別山發(fā)展研究院，安徽 六安 237012)

安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢與路徑選擇分析

余茂輝

(皖西學(xué)院 大別山發(fā)展研究院，安徽 六安 237012)

“十二五”期間，安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了總量翻番、貢獻(xiàn)增大、效益提升，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大、區(qū)域競相發(fā)展的可喜局面，未來5年，安徽應(yīng)立足本省資源優(yōu)勢、市場前景、技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備和新材料、生物和大健康、綠色低碳、信息經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)，采取積極對(duì)接《中國制造2025》、加速推進(jìn)區(qū)域集聚、大力開展協(xié)同創(chuàng)新、加大鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的力度、加快啟動(dòng)一批投資項(xiàng)目等推進(jìn)路徑。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)；路徑

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新發(fā)展的重要支撐?！笆濉逼陂g，安徽省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》，集中力量，以領(lǐng)軍企業(yè)為主體，以核心重大項(xiàng)目為抓手，以技術(shù)和人才為支撐，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，逐步成為全省先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的先鋒力量。展望未來，安徽仍需抓住重點(diǎn)，采取措施推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、安徽“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢

(一)總量翻番、貢獻(xiàn)增大

2015年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到2 856戶，比2011年凈增1304戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比例由14.3%提高到15.9%,年均增長16.5%,比規(guī)模以上工業(yè)快3.1個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)值由2011年的4132.1億元增加到2015年的8921.5億元,四年翻了一番多,占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重由16.4%提高到22.4%,對(duì)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率由24.5%提高到58%(見圖1)[1]。

圖1 十二五以來安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比及貢獻(xiàn)率資料來源：根據(jù)安徽省2011～2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理

(二)發(fā)展較快、效益提升

2011～2015年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長21.2%，比規(guī)模以上工業(yè)增速快9.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入由2011年的3680.4億元增加到2015年的8249.2億元，年均增長22.4%，比規(guī)模以上工業(yè)快9.8個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)的比重由15.4%提高到21.5%；實(shí)現(xiàn)利潤由232.1億元增加到474.1億元，年均增長19.5%，比規(guī)模以上工業(yè)快10.4個(gè)百分點(diǎn)，利潤占比由17.8%提高到25.6%[2]。

(三)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大、龍頭企業(yè)崛起

2015年，七大產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值超千億的有4個(gè)，比2011年增加2個(gè)，分別為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)。其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2 293.5億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重由2011的4%提高到5.8%；新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2 064.5億元，占比由3.5%提高到5.2%。節(jié)能環(huán)保和生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的第3位和第4位。產(chǎn)值超億元的企業(yè)1 368戶，比2011年凈增619戶，年均增長16.2%；超10億元的企業(yè)142戶，凈增62戶，年均增長15.4%；超100億元的5戶，凈增3戶。其中，聯(lián)寶(合肥)電子科技有限公司產(chǎn)值超400億元[3]。

表1 2011年和2015年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

數(shù)據(jù)來源：2011年、2015年安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)

(四)區(qū)域競相發(fā)展，集聚特征明顯

從區(qū)域看，2015年皖江示范區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6 825.4億元，占全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的76.5%，其中合肥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2 788.8億元、占全省31.3%；合蕪蚌、皖北六市分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4 928億元和1 774.2億元，占全省55.2%和19.9%。從產(chǎn)業(yè)集聚看，合肥市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為1 311.3億元和376.7億元，占全省該產(chǎn)業(yè)的57.2%和 58.7%；銅陵市新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值527億元，占全省該產(chǎn)業(yè)的25.5%，占全市全部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的84.3%；亳州市和蚌埠市的生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為226.4億元和212.7億元，兩市占全省該產(chǎn)業(yè)的43.8%。其中，亳州市的生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的90.5%[4]。

(五)基地建設(shè)初顯成效，創(chuàng)新能力不斷提升

2015年，合肥新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新型顯示、蕪湖鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)機(jī)器人、蚌埠硅基新材料產(chǎn)業(yè)園硅基新材料等首批14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地啟動(dòng)建設(shè)，14個(gè)基地當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3082.7億元、增長19.7%，高于全部工業(yè)增速13.6個(gè)百分點(diǎn)[5]。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建成國家級(jí)工程研究中心(實(shí)驗(yàn)室)33家、國家級(jí)工程技術(shù)研究中心9家、省級(jí)工程研究中心(實(shí)驗(yàn)室)100家，國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心64家，專利申請(qǐng)量、授權(quán)量等主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)均保持全國先進(jìn)、中部領(lǐng)先[6]。

二、安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與未來發(fā)展重點(diǎn)

總體上看，“十二五”期間全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，已成為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的強(qiáng)勁推動(dòng)力。但在發(fā)展中也存在著新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大、領(lǐng)軍企業(yè)少；缺乏核心技術(shù)、自主創(chuàng)新能力還有待提升；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)鏈配套尚不完整、產(chǎn)品附加值偏低等問題。同時(shí)，與《安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的到2015年力爭新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬億的既定目標(biāo)還存在著差距，與鄰近的江蘇省2014年產(chǎn)值突破4萬億元大關(guān)、2015年接近5萬億元相差更大[7]。展望“十三五”，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，目前安徽省工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，煤炭、冶金、汽車、家電等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較大困難，而節(jié)能環(huán)保、新能源、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)因技術(shù)含量高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，受影響較小。因此，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長適度減緩，正是安徽省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要機(jī)遇，是充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，進(jìn)一步促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。未來5年，安徽將立足本省資源優(yōu)勢、市場前景、技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備和新材料、生物和大健康、綠色低碳、信息經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值翻番，力爭達(dá)到2萬億元[8]。

(一)新一代信息技術(shù)

面向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、融合化發(fā)展趨勢，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，著力推動(dòng)集成電路、新型顯示、智能語音、智能終端、軟件和信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，提升電子基礎(chǔ)產(chǎn)品支撐能力。

(二)高端裝備和新材料

順應(yīng)制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展趨勢，加快突破關(guān)鍵技術(shù)與核心部件，著力推動(dòng)機(jī)器人、通用航空、智能制造、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備、軌道交通裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)重大裝備與系統(tǒng)的工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，提高新材料支撐能力。

(三)生物和大健康

把握生命科學(xué)縱深發(fā)展、生物新技術(shù)廣泛應(yīng)用和融合創(chuàng)新的新趨勢，著力構(gòu)建生物醫(yī)藥新體系，推動(dòng)醫(yī)療器械向高端邁進(jìn)，積極發(fā)展移動(dòng)醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，不斷提升生物農(nóng)業(yè)和生物制造規(guī)?；l(fā)展水平。

(四)綠色低碳

把握能源變革重大趨勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，以綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用為重點(diǎn)，大幅提升新能源汽車、新能源的應(yīng)用比例，全面推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。開發(fā)推廣面向工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的高效節(jié)能技術(shù)與裝備，提升能源利用效率；開發(fā)推廣先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品，提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。

(五)信息經(jīng)濟(jì)

以“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)為抓手，在電子信息領(lǐng)域取得一定的技術(shù)突破，通過大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，加速信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效、健康發(fā)展。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)等全流程和產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用，加快發(fā)展電子商務(wù)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、數(shù)字創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，逐步形成文化引領(lǐng)、技術(shù)先進(jìn)、鏈條完整的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

三、安徽“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

(一)積極對(duì)接《中國制造2025》

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要積極對(duì)接《中國制造2025》，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手：一是貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求部署創(chuàng)新鏈，突破技術(shù)瓶頸，力爭在若干重點(diǎn)領(lǐng)域掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，建立一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育一批具有國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批安徽制造的知名品牌，形成支撐安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極；二是堅(jiān)持工業(yè)化與信息化深度融合，一方面要引導(dǎo)企業(yè)加大智能化和綠色化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力，另一方面要以市場化、產(chǎn)業(yè)化、品質(zhì)化、社會(huì)化為方向，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展，加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，圍繞新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)、新業(yè)態(tài)拓展，加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；三是加強(qiáng)對(duì)全省16個(gè)市級(jí)政府的指導(dǎo)，將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)到相關(guān)市和開發(fā)區(qū)，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的空間約束，細(xì)化對(duì)各市、開發(fā)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，形成優(yōu)勢突出、差別競爭、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，避免分散布局和重復(fù)建設(shè)，并引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入，形成合力，搶占新一輪科技競爭和產(chǎn)業(yè)變革的制高點(diǎn)。

(二)大力推進(jìn)區(qū)域集聚

加快建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用和經(jīng)濟(jì)的提升作用。一是加快新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力實(shí)施“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展工程”，按照“龍頭企業(yè)-重大項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)基地”的模式，力爭2020年，培育20個(gè)左右在國內(nèi)外具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)基地，電子信息、智能裝備、新材料等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、特色鮮明、集約高效、生態(tài)環(huán)保”的要求，加快推進(jìn)合肥電子信息、蚌埠硅基新材料、滁州家電等11個(gè)國家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，新創(chuàng)建一批國家級(jí)、省級(jí)示范基地。三是促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚。大力實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)提升工程，以省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)示范鎮(zhèn)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為抓手，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，提升集聚承載能力，提高專業(yè)化協(xié)作水平，加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)，著力培育一批具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。

(三)大力開展協(xié)同創(chuàng)新

大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，是順應(yīng)世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流，大幅提升安徽省自主創(chuàng)新能力的迫切需要，是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。一是依托創(chuàng)新中心開展協(xié)同創(chuàng)新。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加快建設(shè)一批國家級(jí)和省級(jí)工程(技術(shù))研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校院所參與的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過這些創(chuàng)新中心和創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟開展協(xié)同創(chuàng)新，攻克關(guān)鍵共性技術(shù)，加速成果產(chǎn)業(yè)化。二是整合創(chuàng)新資源開展集中攻關(guān)。推動(dòng)開放創(chuàng)新，支持境內(nèi)外企業(yè)、高校院所等來皖設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、共建研發(fā)平臺(tái)、建立人才培養(yǎng)基地，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，加快形成一批有含金量的技術(shù)成果并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，提升新興產(chǎn)業(yè)的競爭力。三是積極探索協(xié)同創(chuàng)新模式。要適應(yīng)不同需求，立足企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校和其他事業(yè)單位等各類創(chuàng)新主體自身優(yōu)勢和特色，積極探索形式多樣、多主體合作、多學(xué)科融合、多團(tuán)隊(duì)協(xié)同、多技術(shù)集成的協(xié)同創(chuàng)新模式。破除體制機(jī)制障礙，打破各類創(chuàng)新主體間的體制壁壘，突破科技資源分散重復(fù)、效率不高等瓶頸，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、充滿活力的協(xié)同創(chuàng)新組織運(yùn)行機(jī)制。通過建平臺(tái)、強(qiáng)團(tuán)隊(duì)、抓項(xiàng)目、設(shè)基地、活機(jī)制，構(gòu)建多元開放、集成高效的協(xié)同創(chuàng)新體系。

(四)加大鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的力度

推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加速創(chuàng)新型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)強(qiáng)化以下幾個(gè)方面：一是要改善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，包括深化商事制度改革、清理規(guī)范涉企收費(fèi)項(xiàng)目、維護(hù)公平市場秩序、建立鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的保障機(jī)制，破除制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，激發(fā)企業(yè)、高層次人才、大學(xué)生、廣大群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。二是加快實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”行動(dòng)計(jì)劃，建立一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，引導(dǎo)社會(huì)資金支持大眾創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科研人員、海外高層次人才、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)商業(yè)銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)隔離的前提下，與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)建立市場化長期性合作，發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)等新模式，不斷加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的融資支持；三是加快信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，實(shí)施“江淮雙創(chuàng)匯”“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃，建立一批低成本、便利化、開放式眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺(tái)，為“雙創(chuàng)”行動(dòng)提供發(fā)展空間

(五)加快啟動(dòng)一批投資項(xiàng)目

加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將政策落到實(shí)處，需要加快啟動(dòng)一批項(xiàng)目，形成有效投資：一是未來5年將遴選一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有較強(qiáng)研發(fā)能力、主營業(yè)務(wù)收入超過10億元的企業(yè)，或經(jīng)專家論證具有重要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)和較高成長性的企業(yè)，列入龍頭企業(yè)培育備選庫，力爭通過5年時(shí)間的努力，培育一批處于國內(nèi)行業(yè)前列、在全球具有一定影響力的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)；二是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目庫建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)短板、增強(qiáng)后勁，爭取更多項(xiàng)目列入國家規(guī)劃，并圍繞新建、續(xù)建、竣工、儲(chǔ)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、精準(zhǔn)發(fā)力，著力提高開工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率和轉(zhuǎn)化率；三是創(chuàng)新機(jī)制培育市場，對(duì)新型顯示、機(jī)器人、智能家電等產(chǎn)品，實(shí)施示范應(yīng)用工程，以示范應(yīng)用和推廣普及推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

[1]張紫赟.安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長29%[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-10/23/c_1119770270.htm，2016-10-23.

[2]安徽省科技廳.2015年安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好[EB/OL].http://www.most.gov.cn/dfkj/ah/zxdt/201610/t20161027_128558.htm，2016-10-27.

[3]孔令暉.安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)去年拉動(dòng)工業(yè)產(chǎn)值增幅3.5%[EB/OL].http://ah.anhuinews.com/system/2016/02/24/007233408.shtml，2016-02-25.

[4]安徽省統(tǒng)計(jì)局.2015年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近9000億元[EB/OL].http://www.ahtjj.gov.cn/tjj/web/info_view.jsp?strId=1453336187336550，2016-01-20.

[5]白海星，李莉.安徽推出14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2015-07-30(01).

[6]安徽省人民政府辦公廳.安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].http://xxgk.ah.gov.cn/，2016-10-19.

[7]黃偉.江蘇十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5年翻番達(dá)5萬億[N].新華日?qǐng)?bào)，2015-11-12.

[8]鄭莉.安徽省出臺(tái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃[N].安徽日?qǐng)?bào)，2016-10-24(1).

Strategic Emerging Industry Development Situation and the Choice of Path Analysis in Anhui Province

YU Maohui

(DabieMountain Development Institute , West Anhui University, Lu’an 237012, China)

In “Twelfth Five-year” period, Anhui strategic emerging industries appeared the gratifying situation that the gross doubled, contribution increased, efficiency improved, competitive industries expanded and regional development increased rapidly. In the next five years, based on resource advantage, market prospects, the province technical reserves and industrial base, Anhui should speed up the development of a new generation of information technology, high-end equipment and new materials, biological and health, green and low carbon, and information economy. Anhui should take active docking “Made in China 2025”, accelerate regional agglomeration, develop collaborative innovation vigorously, take more efforts to encourage innovation entrepreneurship and speed up the start of a batch of investment projects.

strategic emerging industries； emphasis； path

2016-10-09

余茂輝(1964-)，男，湖北麻城人，教授，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

F127

A

1009-9735(2016)06-0069-04