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        讓人自然地棲居“城市雙修”的題中之義

        2017-01-19 21:52:56袁業(yè)飛
        中華建設 2017年6期
        關鍵詞:城市雙修雙修生態(tài)

        本刊記者 袁業(yè)飛

        讓人自然地棲居“城市雙修”的題中之義

        本刊記者 袁業(yè)飛

        中國三十多年來的快速城鎮(zhèn)化發(fā)展和城市建設取得了舉世矚目的成就,但因對長遠規(guī)劃的認識和考慮不足,在生態(tài)環(huán)境、基礎設施、公共服務、城市文化、城市品質(zhì)方面留下了大量的歷史欠賬。近幾年,中國各大城市相繼出現(xiàn)“城市病”,如今對人居環(huán)境的思考不僅是專家學者的課題,亦成為了國民茶余飯后的話題,政府急需解決的城市問題。

        繼2014年開始的“海綿城市”建設后,2015年,住建部將三亞列為“城市修補、生態(tài)修復(雙修)”首個試點城市,開啟了全國范圍內(nèi)的城市“雙修”活動,希望能以此來解決“城市病”,保障并改善民生問題。2017年,住建部提出各城市制定“城市雙修”實施計劃,推進一批示范城市項目;2020年,“城市雙修”工作將在全國全面推開。

        城市雙修,適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

        “城市雙修”工作是指“生態(tài)修復和城市修補”,其中生態(tài)修復是建設健康、美麗城市的基礎,旨在保護自然資源、修復生態(tài)環(huán)境、推進海綿城市建設,其主要內(nèi)容是河岸線、海岸線和山體的修復。簡單說,就是用再生態(tài)的理念,修復城市中被破壞的自然環(huán)境和地形地貌,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;用更新織補的理念,拆除違章建筑,修復城市設施、空間環(huán)境、景觀風貌,提升城市特色和活力。城市“雙修”是走向品質(zhì)的營造修補,是城市發(fā)展由量的擴展轉入質(zhì)的提升。

        城市雙修,是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),大力推動“供給側結構性改革的有效途徑”,是城市轉型發(fā)展的重要標志。

        維護和強化整體山水格局的連續(xù)性

        城市之于區(qū)域自然山水格局,猶如果實之于生命之樹。因此,城市擴展過程中,維護區(qū)域山水格局和大地機體的連續(xù)性和完整性,是維護城市生態(tài)安全的一大關鍵。

        面對高速公路及城市盲目擴張造成自然景觀基質(zhì)的破碎化,山脈被無情地切割,河流被任意截斷。照此下去,大量物種將不再持續(xù)生存下去,自然環(huán)境將不再可持續(xù),人類自然也將不再可持續(xù)。因此,維護大地景觀格局的連續(xù)性,維護自然過程的連續(xù)性成為區(qū)域及景觀規(guī)劃的首要任務之一,也是城市雙修的題中應有之義。

        保護和建立多樣化的鄉(xiāng)土生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)

        在大規(guī)模的城市建設、道路修筑及水利工程以及農(nóng)田開墾過程中,毀掉了太多太多獨具特色且彌足珍貴、被視為荒灘荒地的鄉(xiāng)土植物生境和生物的棲息地。大地景觀是一個生命系統(tǒng),是一個由多種生境構成的嵌合體,而其生命力就在于其豐富多樣性。哪怕是一種無名小草,其對人類未來以及對地球生態(tài)系統(tǒng)的意義可能不亞于大熊貓和紅樹林。

        歷史上形成的風景名勝區(qū)和劃定為國家級省市級自然保護區(qū)的地區(qū),固然需要保護——那是生物多樣性保護及國土生態(tài)安全的最后防線。但這些地區(qū)只占國土面積的百分之幾或百分之十幾,不足以維護一個可持續(xù)的、健康的國土生態(tài)系統(tǒng)。而城市中即使達到30%甚至50%的綠地率,由于過于單一的植物種類和過于人工化的綠化方式,尤其因為人們長期以來對引種奇花異木的偏好以及對鄉(xiāng)土物種的敵視和審美偏見,其綠地系統(tǒng)的綜合生態(tài)服務功能并不很強。相反,在被城市建設吞沒之前的土地上,存在著一系列年代久遠、多樣化生物與環(huán)境的鄉(xiāng)土棲息地。這些地方往往具有非常重要的生態(tài)和休閑價值,保留這種景觀的異質(zhì)性,對維護城市及國土的生態(tài)健康和安全具有重要意義。這也是城市雙修的一個內(nèi)涵。

        維護恢復河道和海岸的自然形態(tài)

        河流水系是大地生命的血脈,是大地景觀生態(tài)的主要基礎設施。污染、干旱斷流和洪水是目前中國城市河流水系所面臨的三大嚴重問題,而尤以污染最難解決。然而,人們往往把治理的對象瞄準河道本身。

        耗巨資進行河道整治,而結果卻使欲解決的問題更加嚴重。猶如一個吃錯了藥的人體,生命遭受嚴重損害。這些“錯藥”包括:水泥護堤襯底,大江南北各大城市水系治理中幾乎沒有幸免,結果——許多動植物無處安身;截彎取直——事實上,彎曲的水流更有利于生物多樣性的保護,有利于消減洪水的災害性和突發(fā),為各種生物創(chuàng)造了適宜的生境,且盡顯自然形態(tài)之美。

        河流是地球上唯一連續(xù)的自然景觀元素,也是各種景觀元素之間的聯(lián)結元素。而當所剩無幾的水流穿過城市的時候,人們又不惜工本攔河筑壩,以求提高水位、美化城市——此舉有許多弊端。城市河流中用以休閑與美化的水不在其多,而在其自然的動人之態(tài)。在城市雙修中,這是尤其重要的一點。

        保護和恢復濕地系統(tǒng)

        濕地對城市及居民具有多種生態(tài)服務功能和社會經(jīng)濟價值,如:提供豐富多樣的棲息地、調(diào)節(jié)局部小氣候、減緩旱澇災害、凈化環(huán)境、滿足感知需求并成為精神文化的源泉。

        在城市化過程中,因建筑用地的日益擴張,不同類型的濕地面積逐漸變小,在一些地區(qū)已經(jīng)趨于消失。不合理地規(guī)劃城市,導致濕地斑塊之間的連續(xù)性下降,濕地水分蒸發(fā)蒸騰能力和地下水補充能力受到影響;隨著城市垃圾和沉淀物的增加,產(chǎn)生富營養(yǎng)化作用,對其周圍環(huán)境造成污染。

        保護、恢復城市濕地,避免其生態(tài)服務功能退化而產(chǎn)生環(huán)境污染,對改善城市環(huán)境質(zhì)量及城市可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

        城郊防護林體系與城市綠地系統(tǒng)相結合

        帶狀的農(nóng)田防護林網(wǎng)是中國大地景觀的一大特色,而以“三北”防護林為代表的防護林體系,則是在區(qū)域尺度上為國土的生態(tài)安全所進行的戰(zhàn)略性工程。全國范圍內(nèi)目前已啟動了十大生態(tài)防護系工程,這在全世界也不多見。

        北大教授俞孔堅指出,這些國土生態(tài)系統(tǒng)工程取得了輝煌的成就,但無論在總體布局、設計、林相結構、樹種選擇等方面,都忽略了與城市、文化藝術、市民休閑、醫(yī)療健康、保健等方面的關系。這些已成熟的防護林體系,往往在城市規(guī)劃和建設過程中被忽視和破壞。一些沿河林帶和沿路林帶,往往在城市擴展過程中,因河岸整治或道路拓寬而被伐去。一些林網(wǎng)也在由農(nóng)用地轉為城市開發(fā)用地過程中被切割或占用,原有防護林網(wǎng)的完整性受到嚴重損壞。

        只要在城市規(guī)劃和設計過程中稍加注意,保留原有防護林網(wǎng)并納入城市綠地系統(tǒng)之中是完全可能的。通過逐步豐富原有林帶的單一樹種結構,使防護林帶單一的功能向綜合的多功能城市綠地轉化。這也是城市雙修的一部分。

        建立無機動車“綠色”通道

        快速發(fā)展的中國城市,過去一直沒有從發(fā)達國家的經(jīng)驗和教訓中獲得啟示,而是在以驚人的速度和規(guī)模效仿西方工業(yè)化初期的做法,“快速城市”的理念占據(jù)了城市大規(guī)模改造的核心。

        城市雙修,要求利用目前城市空間擴展的契機,建立方便生活和工作及休閑的“綠色”通行道路。這一“綠”道網(wǎng)絡不是附屬于現(xiàn)有車行道路的便道,而是完全脫離車行的安靜、安全的“綠色”通道。它與城市的綠地系統(tǒng)、學校、居住區(qū)及步行商業(yè)街相結合。這樣的“綠色”系統(tǒng)的設立,關鍵在于城市設計過程的把握,它不但可為步行及非機動車使用者提供一個健康、安全、舒適的步行通道,也可大大改善城市車行系統(tǒng)的壓力。同時,鼓勵人們棄車從步,走更生態(tài)和可持續(xù)的道路。

        開放專用綠地,完善城市綠地系統(tǒng)

        單位制是中國城市形態(tài)的一大特征,圍墻中的綠地往往只限于本單位人員享用,特別是一些政府大院、大學校園。對此,俞教授有自己的見解:由于中國社會長期受到小農(nóng)經(jīng)濟影響、大工業(yè)社會形態(tài)很不發(fā)育、對圍合及領地的偏愛等原因,形成了開放單位綠地的心理障礙。而現(xiàn)實的安全和管理等考慮也強化了綠地的“單位”意識。但現(xiàn)代的保安技術早已突破圍墻和鐵絲網(wǎng)的時代。事實上,讓公眾享用開放綠地的過程,正是提高其道德素質(zhì)和公共意識的過程,在看不見的保安系統(tǒng)監(jiān)護下,一個開放的綠地可以比封閉的院中綠地更加安全。

        “溶解”公園,使其成為城市的綠色基質(zhì)

        公園概念至今普遍存在于中國各大城市的公園設計、建設與管理中。設計者挖空心思,力圖設計奇景、異景;建設部門花巨資引種奇花異木,搭建假山、樓臺,甚至擺放各種娛樂器械,以此來吸引造訪者。公園的管理部門則以賣門票為生,“以園養(yǎng)園”。這實際上是對公園性質(zhì)的誤解,是把公園同娛樂場所、主題公園和旅游點混為一談。

        按照城市雙修理念,公園應是居民日常生產(chǎn)與生活環(huán)境的有機組成部分。用開放的城市綠地取代固態(tài)化的公園。孤立、有邊界的公園“溶解”,而成為城市內(nèi)各種性質(zhì)用地之間以及內(nèi)部的基質(zhì),并以簡潔、生態(tài)化和開放的綠地形態(tài),滲透到居住區(qū)、辦公園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),與城郊自然景觀基質(zhì)相融合。這意味著城市公園在地塊劃分時不再是一個孤立的綠色塊,而是彌漫于整個城市用地中的綠色液體。

        “溶解”城市,保護利用高產(chǎn)農(nóng)田作為城市有機組成部分

        在現(xiàn)代中國城市擴張模式以及規(guī)劃及管理方式上,農(nóng)田實際上很難在城市用地范圍內(nèi)存在。從總體規(guī)劃和審批開始,城市就是一個邊界明確的土地利用單位,凡是進入城市邊界的,所有土地便成為城市開發(fā)建設用地,當然還包括綠地系統(tǒng)。農(nóng)田則遲早被征用,城市中是不允許有農(nóng)業(yè)用地的。

        在推進城市雙修的過程中,大面積的鄉(xiāng)村農(nóng)田將成為城市功能體的“溶液”:高產(chǎn)農(nóng)田滲透入市區(qū),城市機體延伸入農(nóng)田之中,農(nóng)田將與城市的綠地系統(tǒng)相結合,成為城市景觀的綠色基質(zhì)。這不但改善城市的生態(tài)環(huán)境,為城市居民提供農(nóng)副產(chǎn)品,同時提供了良好的休閑和教育場所。

        建立鄉(xiāng)土植物苗圃

        城市雙修理念的重要倡導者俞孔堅教授對這樣一種現(xiàn)象持反對態(tài)度:不惜工本到鄉(xiāng)下和山上挖大樹進城。雖然中國大地東西南北氣候差異明顯,鄉(xiāng)土植物區(qū)系多樣,但人們在城市大街上可見的綠化植物品種單調(diào),且往往多來自異地。

        究其原因,主要有兩點:一,城市建設者和開發(fā)商普遍酷愛珍奇花木,而鄙視鄉(xiāng)土物種;二,缺乏培植當?shù)剜l(xiāng)土植物的苗圃系統(tǒng)。改變前者,有賴于文化素質(zhì)的普遍提高;改變后者,則需要前瞻性的物質(zhì)準備。因此,建立鄉(xiāng)土植物苗圃基地,應作為每個城市未來生態(tài)基礎設施建設的一大戰(zhàn)略。

        俞孔堅教授指出,城市的可持續(xù)發(fā)展依賴于具有前瞻性的市政基礎設施建設,其中生態(tài)基礎設施應該引起人們的高度重視。本質(zhì)上講,它是城市所依賴的自然系統(tǒng),是城市及其居民能持續(xù)地獲得自然服務的基礎,這些生態(tài)服務包括提供新鮮空氣、食物、體育、休閑娛樂、安全庇護以及審美和教育等等。它不僅包括一般意義的城市綠地系統(tǒng)的概念,而是更廣泛地包含一切能提供上述自然服務的城市綠地系統(tǒng)、林業(yè)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、自然保護地系統(tǒng)。這需要城市決策者提前50年~100年進行規(guī)劃和投資。城市的生態(tài)基礎設施建設需要前瞻性,更需要突破城市規(guī)劃的既定邊界。

        目前,中國的城市規(guī)劃師和城市建設決策者,只是忙于應付迫在眉睫的房前屋后的環(huán)境惡化問題和街頭巷尾的交通擁堵問題。我們應研究長遠的大決策、大戰(zhàn)略,哪怕是犧牲眼前或局部的利益來換取更持久和全局性的主動。只有這樣,規(guī)劃師才有他的尊嚴,城市建設和管理者才能從容不迫,城市的使用者才有其長久的安寧和健康。

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