文/青海省公路局黨委書記 杜軍

從嚴(yán)治黨 推進(jìn)組織工作建設(shè)

文/青海省公路局黨委書記 杜軍

正確研判形勢(shì)

近年來，省公路局黨委在省交通運(yùn)輸廳黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，全省公路養(yǎng)管水平不斷提高，公路服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，帶領(lǐng)干部職工出色完成了抗災(zāi)保通、應(yīng)急搶險(xiǎn)、路域環(huán)境治理以及“環(huán)青海湖國(guó)際自行車賽”“青洽會(huì)”“電動(dòng)汽車?yán)悺钡仁?nèi)重大賽事活動(dòng)期間的公路服務(wù)保障工作，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。各級(jí)黨組織采取多種形式開展扎實(shí)有效的工作，在深化養(yǎng)管體制改革、提升發(fā)展能力、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧行業(yè)中發(fā)揮了重要的政治核心作用。一是注重黨建制度建設(shè)，堅(jiān)持黨員學(xué)習(xí)教育制度，提高黨員黨性觀念，解決黨員思想問題；二是注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，著力開展黨建示范點(diǎn)、黨員示范崗、黨員示范路、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，樹立“一名黨員，一面旗幟”的責(zé)任意識(shí)，不斷提高黨員服務(wù)能力和水平；三是把關(guān)心職工生產(chǎn)生活作為黨建工作的有效形式，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展調(diào)研，著力解決基層單位實(shí)際困難，有效激發(fā)了廣大職工群眾愛崗敬業(yè)熱情，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力；四是加強(qiáng)公路文化建設(shè)，開展豐富多樣的、具有行業(yè)特色的文體活動(dòng)，展示了職工隊(duì)伍的精神風(fēng)貌，提高了行業(yè)文明水平，特別是近年來海西公路總段舉辦的“奉獻(xiàn)在柴達(dá)木”系列活動(dòng)，深受職工的歡迎，在全省交通運(yùn)輸行業(yè)和地方影響力巨大，有力提升了行業(yè)的知名度。這些黨建、精神文明建設(shè)工作，有效增強(qiáng)了行業(yè)凝聚力，充分調(diào)動(dòng)了黨員的工作積極性，擴(kuò)大了行業(yè)的社會(huì)影響，促進(jìn)了行業(yè)的和諧發(fā)展。

同時(shí)，對(duì)照全面從嚴(yán)治黨以及廳、局黨委對(duì)黨建工作提出的新要求，對(duì)照當(dāng)前全省公路養(yǎng)管事業(yè)發(fā)展對(duì)黨建工作提出的新要求，我們也要清醒地看到，由于公路行業(yè)人多、點(diǎn)多、線長(zhǎng)的特點(diǎn)，黨的建設(shè)仍然存在一些問題和不足。一是思想認(rèn)識(shí)不足的問題。目前全局共有職工4412人，基層黨支部51個(gè)，黨員1790人，黨員比例為40.57%。部分基層單位重業(yè)務(wù)，輕黨建，黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合還不夠，個(gè)別支部書記缺乏抓好黨建工作的責(zé)任意識(shí)；二是基層黨員理論學(xué)習(xí)不到位。因我局基層單位大多在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，尤其是青南地區(qū)一線工區(qū)受條件限制，在學(xué)習(xí)黨的重大活動(dòng)和會(huì)議精神存在一定的困難，影響了黨員理論學(xué)習(xí)的及時(shí)和深入，對(duì)基層開展黨建工作造成影響；三是基層黨員教育活動(dòng)缺乏創(chuàng)新。目前，部分基層單位黨員教育活動(dòng)還停留在學(xué)文件、讀報(bào)紙、寫體會(huì)的傳統(tǒng)階段，黨員教育活動(dòng)內(nèi)容和形式相對(duì)單調(diào)，難以吸引黨員和群眾，在一定程度上削弱了基層黨組織的凝聚力和影響力；四是制度落實(shí)上流于形式。制度建設(shè)的關(guān)鍵在于制度的落實(shí)，難以在實(shí)際工作中，我們雖然制定的制度不少，但落實(shí)制度、特別是持之以恒地落實(shí)各項(xiàng)制度比較難，個(gè)別基層黨支部還存在“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位，黨建工作責(zé)任制落實(shí)不力等問題。這些問題，與當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的要求還存在差距，需要引起我們高度重視并加以解決。

抓好基層工作

當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨已成為全黨自身建設(shè)的一條主線，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，必須要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，對(duì)黨的基層組織建設(shè)賦予了新任務(wù)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的深入開展，對(duì)基層黨建工作提出了更高的要求。

當(dāng)前正處于決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，歷史和人民對(duì)黨的執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)都提出了更高的要求，加強(qiáng)黨的建設(shè)在這一關(guān)鍵時(shí)期顯得更加緊迫而重要。黨的執(zhí)政根基在基層，動(dòng)力源泉在基層，基層黨組織與群眾的聯(lián)系、交流最為密切，是群眾了解黨和國(guó)家政策、方針的最重要的窗口，一舉一動(dòng)都代表著黨、代表著國(guó)家；基層黨組織負(fù)責(zé)聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾，也是傳遞群眾聲音、上情下達(dá)的關(guān)鍵通道，執(zhí)行黨的政策政策、獲知群眾訴求都是基層黨組織的重要工作內(nèi)容。公路養(yǎng)護(hù)單位遍布全省各地，在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，基層干部作風(fēng)是否公道正派、基層單位是否平穩(wěn)健康發(fā)展、基層工作是否贏得群眾肯定，啃食的是群眾的獲得感，侵蝕的是黨群干群關(guān)系，動(dòng)搖的是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提高基層黨建整體水平，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展題中之義。

公路行業(yè)作為國(guó)家基礎(chǔ)行業(yè)的責(zé)任重大，如果基層單位不能自覺抵制不良風(fēng)氣的誘惑，就會(huì)嚴(yán)重渙散干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致黨的路線方針政策在基層公路養(yǎng)管工作中無法得到有效落實(shí)，影響整個(gè)公路養(yǎng)管事業(yè)的發(fā)展。因此，只有堅(jiān)定不移抓好基層黨組織建設(shè)，不斷提升干部隊(duì)伍的廉潔自律水平，把黨的建設(shè)作為加強(qiáng)公路干部隊(duì)伍建設(shè)的重要工作內(nèi)容，才能貫徹好黨和國(guó)家的方針政策，把省委省政府、省交通運(yùn)輸廳的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，推進(jìn)公路養(yǎng)管事業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

提高科學(xué)化水平

規(guī)范基層黨組織生活，著力營(yíng)造良好的政治生態(tài)

在青?？疾炱陂g，習(xí)近平總書記圍繞青海工作提出“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”要求，其中最后一條就是要扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)規(guī)范黨內(nèi)政治生活。各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于“扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”的重大要求，圍繞全面從嚴(yán)治黨，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格按照黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩辦事，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為所有黨員干部作出表率。一是不斷完善黨內(nèi)組織生活各項(xiàng)制度。以堅(jiān)持民主集中制為核心，進(jìn)一步健全和完善黨組織工作規(guī)則、“三重一大”議事規(guī)則等制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，增強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和合力。二是進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨性分析會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作步驟要求，建立健全生活會(huì)報(bào)告和通報(bào)制度，接受上級(jí)黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。三是促進(jìn)基層黨組織黨內(nèi)生活經(jīng)?；?、常態(tài)化。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，落實(shí)黨內(nèi)談心談話制度。

強(qiáng)化服務(wù)能力，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)

要始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到基層，把基層黨組織建設(shè)成為推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一是不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)要求，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書記，配齊黨務(wù)工作人員。扎實(shí)開展事業(yè)單位基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動(dòng)，做好黨政干部通用基礎(chǔ)能力培訓(xùn)和測(cè)試工作，提高黨務(wù)干部履職擔(dān)當(dāng)能力，著力打造一支黨性強(qiáng)、品行端、作風(fēng)正的優(yōu)秀黨務(wù)干部隊(duì)伍；二是加強(qiáng)黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定發(fā)展黨員，把牢入口關(guān)，保證黨員質(zhì)量；三是加大優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等先進(jìn)典型培育和宣傳力度，指導(dǎo)基層黨組織結(jié)合實(shí)際創(chuàng)建黨建服務(wù)品牌，積極推進(jìn)黨建工作信息化平臺(tái)建設(shè)。

強(qiáng)化黨員教育、管理和監(jiān)督工作

在開展黨員組織關(guān)系集中排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全黨員檔案，完善黨員信息管理系統(tǒng)，規(guī)范黨員行為，推進(jìn)黨員的動(dòng)態(tài)管理。五是強(qiáng)化問題導(dǎo)向，著力解決好當(dāng)前黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。要圍繞全局干部職工思想政治工作這一重要基礎(chǔ)，著力解決好黨員干部理想信念方面存在的問題；要圍繞解決好支部書記對(duì)黨建工作不會(huì)抓、抓不好，黨員教育管理不到位的問題，切實(shí)把黨的各項(xiàng)工作和要求貫徹到底、執(zhí)行到位，夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，推動(dòng)從嚴(yán)治黨在基層落地生根

基層落實(shí)從嚴(yán)治黨要求能否得到切實(shí)有效地推進(jìn)，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把推進(jìn)基層黨建工作擺上重要位置，列入重要議事日程，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和組織部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真研究部署，制定工作計(jì)劃，精心組織實(shí)施，確?；鶎狱h的各項(xiàng)工作和活動(dòng)的有效開展。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層單位黨建工作的督促檢查。對(duì)基層黨組織和黨的工作覆蓋率、發(fā)揮作用情況，定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查和考核評(píng)價(jià)，并將檢查結(jié)果作為單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的內(nèi)容。要堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，對(duì)黨建工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要樹立典型，大力表彰，推廣宣傳；對(duì)任務(wù)完成不好，解決問題不力，推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任的，要進(jìn)行檢查批評(píng)，以有效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根。