數(shù)據(jù)告訴你，致富之路在哪里？
——2016農(nóng)業(yè)政策大全

眼看2016已到年底，大家最為關(guān)心的是，2017乃至2018年，國家對農(nóng)業(yè)將有哪些重大調(diào)整？作為農(nóng)業(yè)從業(yè)者，應該怎樣抓住政策機會，成功致富呢？

綜合篇

1、解讀《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020年)》

10月20日，國務院發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020年)》，對未來五年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略方向和實施路徑作出了明確安排。農(nóng)業(yè)部長韓長賦總結(jié)：“如果要有個通俗的說法，‘十三五’農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要‘為全國人搞飯、為農(nóng)村人搞錢、為城里人搞綠’?！?/p>

這些數(shù)據(jù)，哪些和您有關(guān)？

計劃到“十三五”末：

糧食(谷物)綜合生產(chǎn)能力達到5.5億t，小麥稻谷自給率穩(wěn)定在100%。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率要穩(wěn)定在97%以上，全國“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)大縣規(guī)模種養(yǎng)基地基本實現(xiàn)生產(chǎn)過程標準化、規(guī)范化。

主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達到90%以上。

綠色防控覆蓋率達到30%以上。

確保建成旱澇保收高標準農(nóng)田8億畝，力爭完成10億畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到70%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%。

多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營占比達到40%，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；省⑺a(chǎn)健康養(yǎng)殖示范面積比重達到65%。

這些結(jié)構(gòu)調(diào)整，哪項需要您來配合？

適當減少玉米種植面積：重點調(diào)減東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)等“鐮刀彎”地區(qū)。2016年預計調(diào)減3,000萬畝以上，調(diào)減面積主要用于種植大豆、馬鈴薯、雜糧雜豆和飼草。

恢復和增加大豆種植面積。推進糧改飼，擴大糧豆輪作范圍。在棉花、油料、糖料、蠶桑優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設一批規(guī)?；藴驶a(chǎn)基地。

穩(wěn)生豬：即在優(yōu)化生豬生產(chǎn)布局的同時，支持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場，穩(wěn)定豬肉供給。

興奶業(yè)：種好草、養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶，加強奶源基地建設，培育國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品牌，加強消費引導，全面振興中國奶業(yè)。

推進以生豬和草食畜牧業(yè)為重點的畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整，擴大優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊生產(chǎn)。

推進以保護資源和減量增收為重點的漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理確定湖泊和水庫等公共水域養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)定池塘養(yǎng)殖，降低捕撈強度，規(guī)范有序發(fā)展遠洋漁業(yè)。

壯大特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣名優(yōu)品種和適用技術(shù)，建設一批原產(chǎn)地保護基地，培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、重磅!2017農(nóng)業(yè)項目扶持政策來了!

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室10月12日發(fā)布《關(guān)于做好2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報工作的通知》，《通知》明確以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等為扶持對象，以貼息、補助等方式帶動更多的社會資本投入為手段，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

《通知》還要求，要加大貼息力度，重點扶持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等。財政補助重點用于扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等。

什么樣的項目能得到支持？

《通知》里明確指出：大力扶持經(jīng)濟林及設施農(nóng)業(yè)種植基地、養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通設施、農(nóng)業(yè)社會化服務體系等建設；

優(yōu)先扶持以基地建設、新技術(shù)和新品種引進與推廣、種養(yǎng)業(yè)廢棄物綜合利用等為主要內(nèi)容的項目。

不予受理的項目：

①對國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項目(參見國家發(fā)展與改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄[2013年本]》)；

②列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物保護國際公約附錄的動植物加工流通項目；

③已申報2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目的單位申報的項目；

④有不良誠信記錄或被列入黑名單的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民合作社等申報的項目；

⑤其他未按規(guī)定申報的項目等。

什么樣的主體有資格申請？

申報項目的涉農(nóng)企業(yè)應具有法人資格；工商管理部門注冊登記且經(jīng)營一年以上，具有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營能力，有較強的經(jīng)濟實力和自籌資金能力；沒有不良誠信記錄；建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理制度和機制，管理規(guī)范。

申報項目的農(nóng)民合作社應具有法人資格；注冊登記且經(jīng)營一年以上；沒有不良誠信記錄，具備持續(xù)經(jīng)營能力和相應的項目建設與經(jīng)營管理能力；符合農(nóng)民合作社有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運行機制合理，管理比較規(guī)范，示范帶動作用強。

其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報項目的要求由各省根據(jù)實際情況自行確定。

資金扶持方式有哪些？怎么選？

根據(jù)資金扶持方式的不同，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目主要分為貼息項目和財政項目兩類。

同一項目單位在同一年度內(nèi)(以資金安排年度為準)只能獲得一種農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金扶持方式。

所以，大家要根據(jù)自己項目的實際情況來選擇。

①貼息項目

財政貼息是政府提供的一種較為隱蔽的補貼形式，即政府代相關(guān)主體支付部分或全部貸款利息。

《通知》提出：要加大貼息力度，重點扶持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等。支持范圍

貼息項目應優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。

對于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃但市場發(fā)展前景好、示范帶動作用強的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。

②財政項目

財政補助是政府直接給予相關(guān)主體相應資金等支持。

《通知》提出：財政補助重點用于扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等。項目要求：

財政補助項目要符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，有助于補齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短板，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展能力和競爭力；資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；市場潛力較大，輻射帶動能力強，顯著帶動農(nóng)民增收，預期效益好；建設方案、產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理，項目建設符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用要求，有利于促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；土地流轉(zhuǎn)用地或項目建設用地手續(xù)合法。

鼓勵財政補助項目實行“先建后補”管理方式。單個財政補助項目的財政資金申請額度不高于自籌資金額度。

3、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點方案》發(fā)布，錯過這一商機，不知道還要等多久！

10月18日，農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點方案》(以下簡稱《方案》)正式印發(fā)。這一《方案》的頒布將助推我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的進程。

有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共享

未來農(nóng)村將快速升級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心的建設，形成全面覆蓋省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村的大數(shù)據(jù)共享平臺，深化農(nóng)業(yè)專項數(shù)據(jù)建設，促進信息共享共建。因而，未來不懂信息共享，不能抓住農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的農(nóng)人們將不戰(zhàn)而敗。

政府將加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持

近年來，國家不斷加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持。《方案》中也強調(diào)要發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)部門及企業(yè)、科研單位、行業(yè)協(xié)會的作用，推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的建設。因而，農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)從業(yè)者積極配合農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的建設，將有望得到政府的大力支持。

市場積極性將大幅提高，滯銷有望解決

面對市場的競爭，不少農(nóng)人在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在跟風的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生源于對市場的把控不夠。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設的推進，未來農(nóng)人將高效掌握農(nóng)業(yè)市場信息，緊抓市場需求。

養(yǎng)殖篇

1、養(yǎng)殖企業(yè)要交環(huán)保稅了！快點看好你的豬！

8月29日，《環(huán)境保護稅法》草案提請全國人大常委會首次審議，草案提出在我國開征環(huán)境保護稅(以下簡稱“環(huán)保稅”)。

排放低于標準50%減半征收環(huán)保稅，明確提出規(guī)模養(yǎng)殖不在免稅范圍內(nèi)

草案明確提出為鼓勵企業(yè)通過采用先進技術(shù)減少污染物排放，納稅人排放大氣污染物和水污染物的濃度值低于國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準50%的，減半征收環(huán)境保護稅。在五項免稅情形中，明確提出規(guī)模養(yǎng)殖不在免稅范圍內(nèi)。

起征點？豬場規(guī)模存欄500頭

2015年6月公布的《中華人民共和國環(huán)境保護稅法(征求意見稿)》，其中對規(guī)?；B(yǎng)殖場的起征稅標準定義為存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5,000羽雞、鴨等的禽畜養(yǎng)殖場。

稅額怎么算？

現(xiàn)行排污費收費標準作為稅額下限。這是否意味著：環(huán)保稅稅額相比現(xiàn)行排污收費標準只多不少呢？

草案將現(xiàn)行排污費收費標準作為環(huán)保稅的稅額下限，并規(guī)定大氣污染物稅額為每污染當量1.2元；水污染物為每污染當量1.4元；固體廢物(其他固體廢物，含半固態(tài)、液態(tài)廢物)，稅額為每噸25元。

通常，豬場排放主要有水污染物和固體污染物兩種。應稅水污染物的污染當量數(shù)，以該污染物的污染當量值(千克)計算。每種應稅水污染物的具體污染當量值，依照《應稅污染物和當量值表》執(zhí)行。

每一排放口的應稅水污染物，區(qū)分重金屬和其他污染物，按照污染當量數(shù)從大到小排序。其中，重金屬污染物按照前5項征收環(huán)境保護稅；其他污染物按照前3項征收環(huán)境保護稅。

而對于無法進行實際監(jiān)測或物料衡算污染當量數(shù)的禽畜養(yǎng)殖業(yè)等小型排污者，按照養(yǎng)殖數(shù)量核算，每0.1頭牛、1頭豬或30羽家禽換算1當量。

禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染當量值

說明：①本表僅適用于計算無法進行實際監(jiān)測或物料衡算的禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等小型排污者的污染當量數(shù)。

②僅對存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5,000羽雞、鴨等的禽畜養(yǎng)殖場征收。

稅額優(yōu)惠：

污染物的濃度值低于排放標準50%以上，且未超過污染物排放總量控制的，一定期限內(nèi)征收減半。

水污染物的濃度值低于國家或者地方規(guī)定污染物排放標準50%以上，且未超過污染物排放總量控制指標的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定在一定期限內(nèi)減半征收環(huán)境保護稅。

環(huán)境保護稅打算怎么收？

第一類水污染物污染當值

pH、色度、大腸菌群數(shù)、余氯量污染當量值

第二類水污染物污染當量值

3、養(yǎng)殖業(yè)將迎來重大政策性變革，關(guān)注等級五顆星！

優(yōu)惠政策類

①畜牧標準化養(yǎng)殖政策

這是一項中央財政投入資金支持發(fā)展畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖的政策，主要支持生豬類標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設以及奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設。支持內(nèi)容包括養(yǎng)殖場水電路改造、防疫、糞污處理、擠奶、質(zhì)量檢測等。

②動物防疫補貼政策

1、重大動物疫病強制免疫疫苗補助政策；2、畜禽疫病捕殺補助政策；3、病死豬無害化處理補助政策；

4、豬定點屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補貼政策。

③農(nóng)機補貼政策

一般農(nóng)機單臺不超5萬，擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元；高性能青飼料收獲機單機補貼額不超過15萬元。

④農(nóng)村沼氣建設政策

這項補貼政策的主要內(nèi)容是：在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達和養(yǎng)殖污染嚴重的地區(qū)，以畜禽糞便為原料建設規(guī)?；笮驼託夤こ?，并做到與畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖相配套。

養(yǎng)殖業(yè)有哪些賺錢商機?

養(yǎng)殖業(yè)屬于一個“蓬勃發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)，2016年一號文件中，透露了很多發(fā)展商機，下面一起看看吧!

機會一：標準化規(guī)模養(yǎng)殖

與規(guī)模種植一樣，規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖將獲大力支持。在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，規(guī)模化將是必經(jīng)之路。未來規(guī)模養(yǎng)殖將成重點發(fā)展方向。

利好1：規(guī)模養(yǎng)殖的巨額補貼

除畜牧良種補貼外，還可拿到規(guī)模養(yǎng)殖的補貼，此外，還有一些專門政策，如針對某些品種的養(yǎng)殖大縣，另有專門獎勵政策。

利好2：標準化示范養(yǎng)殖，還可拿到政策扶持資金

針對標準化示范養(yǎng)殖基地，帶動當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展的，各地區(qū)有相關(guān)扶持政策。

機會二：生態(tài)養(yǎng)殖

當前，畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)面源污染的重要來源，破解糞污綜合利用問題迫在眉睫。因此，兼顧生產(chǎn)生態(tài)兩大目標，農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展作為破解畜禽養(yǎng)殖污染難題的生態(tài)養(yǎng)殖將成為重點發(fā)展對象。

利好1：生態(tài)養(yǎng)殖的巨額補貼

國家對環(huán)境問題越來越重視，對生可持續(xù)發(fā)展、可循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持力度很大，尤其對生態(tài)養(yǎng)殖的扶持尤為巨大。

利好2：用地、用水、用電政策優(yōu)惠

除直接補貼外，還可享受國家對畜牧養(yǎng)殖的用地、用水、用電等方面有不同程度地優(yōu)惠政策，以節(jié)省投入成本。

機會三：特色養(yǎng)殖

隨著大農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越向精細化、特色化發(fā)展。新、奇、特將成為農(nóng)業(yè)新的關(guān)注點，特種養(yǎng)殖將成為新的農(nóng)產(chǎn)品價格增漲點。

利好1：“一縣一特”補貼項目

針對形成規(guī)模、形成特色的養(yǎng)殖項目，可申報“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目，補貼額度300～500萬元。

機會四：政策性保險將持續(xù)加大

由于養(yǎng)殖業(yè)風險不好預測，除了天災外，環(huán)境污染導致疫病嚴重，增加了畜禽病死亡率，養(yǎng)殖業(yè)風險很高。為防范風險，保證養(yǎng)殖業(yè)健康安全發(fā)展，2016年一號文件明確提及農(nóng)業(yè)保險內(nèi)容，加大保險力度以及范圍。

結(jié)語

隨著時代的發(fā)展，政策的不斷利好，農(nóng)業(yè)領域也在發(fā)生著潛移默化的改變。種種新奇元素的注入，使得這個行業(yè)更加朝氣蓬勃。這些變革你是否知道呢？對于個中的良機，你能否把握住呢？■

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