宋吉紅1 焦 隆1 徐 偉 林龍圳

(1.北京林業(yè)大學(xué)水土保持學(xué)院，北京 100083；2.北京林業(yè)大學(xué)黨委研究生工作部，北京 100083)

北京高校博士生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析
——基于博士生黨支部書記的視角

宋吉紅1焦 隆1徐 偉2林龍圳2

(1.北京林業(yè)大學(xué)水土保持學(xué)院，北京 100083；2.北京林業(yè)大學(xué)黨委研究生工作部，北京 100083)

博士生黨支部是高校開展博士生思想政治教育的基本單元和重要抓手。為進一步了解北京高校博士生黨支部的建設(shè)情況，以北京21所高校的博士生黨支部書記為調(diào)查對象，從隊伍建設(shè)、博士生黨支部的設(shè)置模式、黨支部活動的開展、黨員發(fā)展、黨支部建設(shè)中存在的問題等多個方面進行了問卷調(diào)查，并針對博士生黨支部建設(shè)中存在的問題，提出了改革建議：首先，各高校應(yīng)提高對博士生黨員培養(yǎng)工作重要性的認識；其次，應(yīng)加強對博士生黨員理想信念的教育；第三，應(yīng)建立博士生黨支部建設(shè)的保障機制；第四，要創(chuàng)新博士生黨支部活動的形成與內(nèi)容；第五，建立完善的考核評價體系。同時對加強博士生黨支部建設(shè)后的成效進行了評估：首先，提高了博士生黨員的培養(yǎng)質(zhì)量；其次，增強了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；第三，完善了考核評價體系。

博士生黨支部；黨支部建設(shè)；調(diào)查與分析

一、北京高校博士生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查的背景與意義

(一)博士生黨員管理和教育工作的特點

博士生黨員是高校博士生群體中的優(yōu)秀分子，有著豐富的理論知識、活躍的思想、成熟的世界觀和價值觀。但由于當(dāng)今社會處于轉(zhuǎn)型期，部分不良社會思潮對博士生黨員的理想信念造成了一定的影響，導(dǎo)致一些博士生黨員先鋒模范意識不強，黨性修養(yǎng)不夠，不愿意主動為集體工作，影響了黨支部整體作用的發(fā)揮[1]。部分高校的黨員管理和教育工作重點偏向本科生和碩士生，存在著“重碩輕博”的現(xiàn)象，在博士生的培養(yǎng)上，更注重其科研能力的培養(yǎng)，忽視了對其思想政治的教育，僅將博士生作為科研產(chǎn)出的主體力量，一味要求他們發(fā)文章、出科研成果，這種偏重的導(dǎo)向使博士生黨員更加重視專業(yè)學(xué)術(shù)能力，而輕視思想道德，甚至影響了部分博士生的價值觀念。此外，許多高校實行了博士生培養(yǎng)導(dǎo)師制，不少導(dǎo)師認為業(yè)務(wù)培養(yǎng)是自己的事情，而思想品德教育是組織上的事情，這種觀念對博士生的成長是極為不利的。

(二)博士生黨支部建設(shè)的重要意義

博士生是國家創(chuàng)新發(fā)展的重要群體，而博士生黨員是博士生中的骨干力量，高校必須從國家建設(shè)的戰(zhàn)略高度重視其全面發(fā)展。博士生黨員培養(yǎng)所依托的黨支部是教育管理黨員的基本單位，也是高校博士生黨建的基本單元和重要抓手，是開展博士生思想政治教育的重要陣地，在培養(yǎng)高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才中發(fā)揮著重要的作用。中國共產(chǎn)黨十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出：“要把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人貫穿高等學(xué)校黨組織活動的始終?！钡情L期以來，由于博士生的高知性、獨立性、流動性等特點，給黨建工作增加了現(xiàn)實困難[2]。博士生黨支部承擔(dān)了博士生黨員教育管理的重要任務(wù)，成為黨聯(lián)系廣大博士生的橋梁和紐帶，在培養(yǎng)高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用，因而加強博士生黨支部的建設(shè)具有著重要的意義。

二、北京高校博士生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析

筆者以清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)等21所高校的博士生黨支部書記為調(diào)查對象，以問卷的形式，對博士生黨支部的建設(shè)現(xiàn)狀進行了調(diào)查。共發(fā)放問卷180份，回收178份，其中有效問卷178份，有效問卷份數(shù)占所發(fā)放問卷的98.89%。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，筆者結(jié)合工作實際對博士生黨支部的建設(shè)情況進行了分析。

(一)博士生黨支部建設(shè)的總體情況

1.上級黨組織對黨支部建設(shè)的重視程度

上級黨組織對博士生黨支部工作的重視體現(xiàn)在對支部工作的指導(dǎo)、黨員教育管理、隊伍建設(shè)等各個方面。調(diào)查結(jié)果顯示，91.46%的博士生黨支部書記認為上級黨組織對博士生黨支部的工作非常重視或比較重視，認為重視程度一般的為6.53%，不重視的為2.01%。在指導(dǎo)方式上，定期召開工作例會并予以經(jīng)常性指導(dǎo)的為60.50%；定期召開工作會議，偶爾給予指導(dǎo)的為25.50%；不定期進行工作布置，偶爾給予指導(dǎo)的為13.50%；從不指導(dǎo)的為0.5%。上級黨組織對支部黨建工作定期考評的為0，不定期考評的為68%，沒有考評的為32%。以上調(diào)查結(jié)果說明，高校博士生黨支部建設(shè)總體情況良好，大多數(shù)高校對博士生黨支部建設(shè)工作比較重視，但也有少部分高校沒有重視起來。同時上級黨組織對支部工作的指導(dǎo)力度需要加強，被調(diào)查的高校中還有三分之一的高校沒有考評，這說明上級黨組織對博士生黨支部工作的管理考核上還缺少一定的措施。

2.黨支部書記對工作的自我評價

黨支部書記對當(dāng)前博士生黨支部工作的總體評價感到非常滿意和滿意的為67.68%，感覺一般的為24.24%，感覺較不滿意的為7.58%，非常不滿意的為0.5%?？梢?，三分之二以上的博士生黨支部書記對當(dāng)前博士生黨支部的建設(shè)工作感到滿意，但也有約三分之一的黨支部書記選擇了“一般或不滿意”。這說明，博士生黨支部建設(shè)整體情況雖然良好，但還有很大的提升空間。

3．黨支部書記的選配與培養(yǎng)

支部書記是博士生黨支部的直接組織者和執(zhí)行者，其素質(zhì)能力直接決定工作效果。調(diào)查結(jié)果顯示，黨支部書記由在讀博士生擔(dān)任的為61.93%；由院系黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的為9.64%，院系專職黨務(wù)干事(含輔導(dǎo)員)擔(dān)任的為0.51%；由在讀碩士研究生擔(dān)任的為21.93%；其他為5.99%。這說明，博士生黨支部書記的主體是在讀博士生，但碩士研究生也占有一定的比例。73.74%的高校每年對博士生黨支部書記進行培訓(xùn)，21.72%的高校只在博士生黨支部書記新任職時進行培訓(xùn)，2.53%的沒有培訓(xùn)，其他為2.01%。由此可見，多數(shù)高校重視對博士生支部黨員干部的培訓(xùn)，但五分之一左右的高校只進行一次培訓(xùn)，高校對博士生黨支部書記的培訓(xùn)力度還需加強。

4.博士生導(dǎo)師參與黨支部工作的情況

導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人，不僅應(yīng)注重對博士生業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，還應(yīng)關(guān)心他們的政治思想教育。調(diào)查結(jié)果顯示，博士生導(dǎo)師能夠經(jīng)常參與博士生黨支部活動的為14.57%，偶爾參與的為50.75%，從不參與的為34.68%。這說明，僅有小部分導(dǎo)師經(jīng)常參與黨支部的活動，一半的導(dǎo)師偶爾參與，超過三分之一的導(dǎo)師從不參與?？梢?，導(dǎo)師在博士生政治思想教育中的作用還沒有很好地發(fā)揮。

5.博士生黨支部的設(shè)置模式

調(diào)查結(jié)果顯示，博士生黨支部的設(shè)置模式“以年級劃分的完全博士生黨支部”排第一，選擇率為55.28%；其次是“以學(xué)科劃分的完全博士生黨支部”和“以課題組/實驗室/創(chuàng)新團隊劃分的博、碩士生混合黨支部”，選擇率分別為14.07%和10.55%；其他還有“以年級劃分的博、碩士生混合黨支部”和“以學(xué)科劃分的博、碩士生混合黨支部”，二者均為8.54%；“以課題組/實驗室/創(chuàng)新團隊劃分完全博士生黨支部”為2.51%；另外，還有0.51%的師生混合黨支部。在最佳博士生黨支部的設(shè)置模式的選擇上，“以年級劃分的完全博士生黨支部”為最佳，選擇率為34.04%；其次是“以課題組/實驗室/創(chuàng)新團隊劃分的博、碩士生混合黨支部”占18.62%；“以學(xué)科劃分的博、碩士生混合黨支部”占15.96%；“以學(xué)科劃分的完全博士生黨支部”占13.30%；“以課題組/實驗室/創(chuàng)新團隊劃分完全博士生黨支部”占7.98%；“以年級劃分的博、碩士生混合黨支部”占6.38%；“師生混合黨支部”占3.72%。

6.支部黨員的教育管理情況

北京高校博士生黨支部組織生活會每月一次的為41.50%，每季一次的為30.50%，最接近半月一次的為7.50%，半年一次的為18.00%，基本不開展的為2.5%。組織生活會的主要內(nèi)容有：“理論學(xué)習(xí)”，占25.60%；“發(fā)展黨員”，占23.05%；“主題、熱點討論”占19.08%；“批評與自我批評”占17.01%；“專題講座”占10.33%；“黨員評議和違紀(jì)處理”占3.50%；其他占1.43%。被調(diào)查的北京高校博士生黨支部書記認為組織生活會的頻次較低，不利于支部的建設(shè)。組織生活內(nèi)容主要以理論學(xué)習(xí)和發(fā)展黨員為主，內(nèi)容相對單一，這樣會影響組織生活會的質(zhì)量和吸引力。

7.黨支部黨員發(fā)展工作的情況

發(fā)展黨員規(guī)范化方面的調(diào)查結(jié)果顯示，90.95%的黨支部書記認為博士生黨員發(fā)展工作是規(guī)范的，但也有近一成的黨支部書記認為不規(guī)范。主要存在的問題是：“突擊發(fā)展，沒有民主推優(yōu)程序”的占67.61%；“考察不嚴(yán)，發(fā)展對象威信不高”占22.54%；“支部發(fā)展大會不規(guī)范”占2.82%；“其他”占7.04%?？梢?，絕大多數(shù)受訪的博士生黨支部書記認為黨員發(fā)展工作還是比較規(guī)范的。在博士生黨員發(fā)展程序中，無民主推優(yōu)程序所占的比例較高，說明在博士生黨員發(fā)展方面存在著程序不嚴(yán)謹(jǐn)、考察不嚴(yán)格、計劃性不強等問題，應(yīng)加以重視。

(二)博士生黨支部建設(shè)存在的問題

調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前博士生黨員群體中存在的主要問題，首先是“理論水平不足”，其次是“缺乏奉獻精神”，第三是“理想信念模糊”，其他依次是“集體觀念淡薄”“功利主義嚴(yán)重”“先鋒模范作用不突出”“組織紀(jì)律渙散”等。

當(dāng)前博士生黨支部建設(shè)中存在的問題主要是“科研壓力大導(dǎo)致活動難以組織”，其次是“組織生活缺乏吸引力”，三是“考評制度缺失或?qū)嵭圆粡姟?，其他依次是“支部黨員的管理與再教育缺失”“支部活動經(jīng)費不足”。由此可見，如何提高博士生黨員的理論水平和奉獻意識，堅定博士生黨員的理念信念，是博士生黨員教育工作中的首要問題。其次應(yīng)解決影響博士生黨員參與黨支部活動的現(xiàn)實問題，如時間緊、科研任務(wù)重等。

三、北京高校加強博士生黨支部建設(shè)的對策與建議

(一)提高對博士生黨員培養(yǎng)工作重要性的認識

高校各級黨組織要從培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)略高度，加強博士生黨員的精準(zhǔn)化培養(yǎng)，準(zhǔn)確把握博士生黨員的群體特點，把博士生黨員的培養(yǎng)、發(fā)展和管理工作深入到他們的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中去，使他們自覺地將個人成長與黨和國家的需要結(jié)合起來，實現(xiàn)個人價值與社會價值的有機統(tǒng)一。

(二)加強博士生黨員理想信念教育

博士生黨支部要建立完善的理論學(xué)習(xí)制度，以制度促進黨員理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化和經(jīng)?；?，通過學(xué)習(xí)，堅定博士生黨員的理想信念，使其成為合格的共產(chǎn)黨員。發(fā)展黨員是一項重要工作，必須嚴(yán)格遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針。雖然博士生因其群體特點，在一些考察環(huán)節(jié)上程序復(fù)雜，但也不能因此降低標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格把關(guān)，重點考察，確保發(fā)展對象在思想上入黨。

(三)建立加強博士生黨支部建設(shè)的保障機制

高校應(yīng)摒棄只重學(xué)術(shù)、忽略黨建的錯誤思想[3]，探索適合博士生群體特點和人才培養(yǎng)需要的博士生黨支部建設(shè)的途徑。各高校應(yīng)建立校黨委、學(xué)院黨委、博士生黨支部三級聯(lián)動機制，培養(yǎng)優(yōu)秀的博士生黨支部隊伍，重視導(dǎo)師在博士生黨支部建設(shè)中的作用，提升導(dǎo)師對博士生黨支部建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。

(四)創(chuàng)新博士生黨支部活動的形式與內(nèi)容

博士生黨支部工作應(yīng)注重“點面”結(jié)合。在個體教育方面，要深入開展黨員修身活動，通過多讀書、多學(xué)習(xí)、多實踐，提高黨員的自身修養(yǎng)，加強黨員的責(zé)任意識教育。博士生黨支部應(yīng)為黨員提供志愿崗位，通過多種形式的實踐活動為黨員搭建對外交流、服務(wù)的平臺。在集體教育方面，應(yīng)注重發(fā)揮博士生黨支部的引領(lǐng)作用，充分利用新媒體平臺和各種教育陣地，創(chuàng)新組織形式和工作方法。在活動內(nèi)容上，可以結(jié)合黨員的學(xué)科背景和專業(yè)特色，發(fā)揮博士生的知識優(yōu)勢，提高黨支部活動的吸引力。在活動形式上，可以將傳統(tǒng)的會議形式變?yōu)橐詫嶒炇?、課題組為單位的組織形式。在建設(shè)目標(biāo)上，應(yīng)將黨建工作與文化建設(shè)相結(jié)合，營造支部成員共同的思想認識和價值觀，使黨支部更具凝聚力和向心力。

(五)建立完善的博士生黨支部考核評價體系

各高校應(yīng)建立從校黨委、學(xué)院黨委、基層黨支部、黨員四級考核評價體系，堅持個人考核與黨支部考核相結(jié)合，加強黨員的集體主義意識，使個人成長與組織建設(shè)密切聯(lián)系在一起，樹立集體為先的良好風(fēng)氣。在此基礎(chǔ)上，可以通過加強黨員個體與集體的獎勵力度，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，促進博士生黨支部工作的順利開展。

四、北京高校加強博士生黨支部建設(shè)的成效

(一)提高了博士生黨員的培養(yǎng)質(zhì)量

通過加強理想信念教育，解決了部分博士生的理想信念模糊、理論水平不足、奉獻意識差、功利主義嚴(yán)重、集體觀念淡薄和先鋒模范作用不突出等問題；規(guī)范了博士生黨員積極分子的考察培養(yǎng)程序，增強了黨員發(fā)展的計劃性，把政治素質(zhì)高、綜合素質(zhì)好的博士生發(fā)展到黨員隊伍中來，增強了博士生黨支部的戰(zhàn)斗力。

(二)增強了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

上級黨組織加強了定期指導(dǎo)，牢牢把握了黨支部的建設(shè)方向，提高了黨支部工作的計劃性和執(zhí)行力；導(dǎo)師參與博士生思想政治教育，融學(xué)術(shù)研究與思想政治教育于一體，提高了育人效果。黨支部活動內(nèi)容能緊密結(jié)合博士生特點和專業(yè)背景，既增強了黨支部活動的吸引力，也使博士生黨員在參與活動中具有了成就感；理論學(xué)習(xí)、參觀交流和專題講座等多種形式的黨建活動加深了博士生對黨和國家的了解，提高了博士生黨員的責(zé)任意識和愛國意識。

(三)完善了黨支部考核評價體系

考核評價是促進黨支部建設(shè)與黨員個人成長的必要手段。博士生黨支部和黨員考核評價體系，從制度層面對博士生黨支部工作提出了明確目標(biāo)和具體要求，并將個人發(fā)展融入到組織建設(shè)中，在接受他人監(jiān)督的同時，提升了博士生黨員的自身素質(zhì)和博士生黨支部的影響力，提高了群眾的認可度。

[1] 吳國英，江嬌.新形勢下對高校博士生黨建工作的思考[J].高校黨建與思想政治教育，2010(3)：11-13.

[2] 張立馳.博士生黨建工作的途徑與原則[J].思想教育研究，2008(5)：76-78.

[3] 李春閣.高校研究生黨建工作問題與應(yīng)對措施[J].沈陽師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2013(4)：51-53.

(責(zé)任編輯 王 偉)

北京市教育工委2014年度首都大學(xué)生思想政治教育重點研究課題“北京高校博士生黨建

問題與對策研究”，項目編號BJSZ2014ZD04。