康濤

摘要：輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題已歷時(shí)十余年，職業(yè)化發(fā)展期間，輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展在經(jīng)歷了從2004年至2013年十年的沉淀，于2014年取得了較大的突破——2014年3月教育部制定并印發(fā)《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》以及2015年11月教育部辦公廳發(fā)布《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》修改意見(jiàn)。本文將根據(jù)這兩個(gè)新規(guī)試析輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化；解析

2014年3月教育部制定并印發(fā)了《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（教思政[2014]2號(hào)）（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《能力標(biāo)準(zhǔn)》），2015年11月教育部辦公廳發(fā)布《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》修改意見(jiàn)（教政法廳函[2015]55號(hào)）（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）。這個(gè)兩個(gè)文件的出臺(tái)，打開(kāi)了輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化的新局面，因此本文試透過(guò)對(duì)這兩份文件的內(nèi)容梳理和解讀來(lái)進(jìn)一步厘清輔導(dǎo)員職業(yè)化尚未明確問(wèn)題，并提出相應(yīng)的思考對(duì)策。

一、輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化新規(guī)綜述

（一）《能力標(biāo)準(zhǔn)》取得的突破

首先，在輔導(dǎo)員職業(yè)化進(jìn)程中，《能力標(biāo)準(zhǔn)》首次明確了輔導(dǎo)員的職業(yè)名稱(chēng)、定義、等級(jí)、能力特征、文化和政治面貌、培訓(xùn)等一系列要求。通過(guò)對(duì)輔導(dǎo)員的職業(yè)概況的表述，明確了輔導(dǎo)員作為一種職業(yè)及其所涵括的內(nèi)容。第二是明確指出了輔導(dǎo)員的基本要求包括職業(yè)守則和職業(yè)知識(shí)兩大方面。職業(yè)守則綜述為：愛(ài)國(guó)守法、敬業(yè)愛(ài)生、以人為本、終身學(xué)習(xí)、為人師表五個(gè)方面；職業(yè)知識(shí)則包含馬克思主義理論、哲學(xué)等9類(lèi)學(xué)科的基本原理和基礎(chǔ)知識(shí)；18種思想政治教育專(zhuān)業(yè)基本理論、基本知識(shí)和基本方法；《中華人民共和國(guó)教育法》等11種法律法規(guī)知識(shí)。第三是關(guān)于輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)等級(jí)規(guī)定，三個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)輔導(dǎo)員從業(yè)年限和職業(yè)功能、工作內(nèi)容、能力要求、相關(guān)理論和知識(shí)要求四個(gè)方面進(jìn)行來(lái)制定?！赌芰?biāo)準(zhǔn)》將輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)的理念與框架已經(jīng)非常清晰，框架內(nèi)容也較為全面，這是輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展十余年來(lái)取得的最顯著的進(jìn)展。

（二）《規(guī)定》修改亮點(diǎn)

《規(guī)定》的修改主要有：進(jìn)一步明確提出輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展；將《能力標(biāo)準(zhǔn)》中的職業(yè)守則提升為輔導(dǎo)員的工作要求；明確專(zhuān)職輔導(dǎo)員不少于輔導(dǎo)員總數(shù)的70%；由學(xué)生工作部門(mén)“負(fù)責(zé)輔導(dǎo)員的招錄、培養(yǎng)、培訓(xùn)和考核等工作”；輔導(dǎo)員職稱(chēng)評(píng)聘應(yīng)根據(jù)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)“單列指標(biāo)，單獨(dú)評(píng)審”；提出“建立國(guó)家、省級(jí)和高校三級(jí)輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系”，“確保每一名專(zhuān)職輔導(dǎo)員每5年參加1次國(guó)家級(jí)或省級(jí)培訓(xùn)。各高校負(fù)責(zé)對(duì)本校輔導(dǎo)員的系統(tǒng)培訓(xùn)，每年開(kāi)展不少于4次的校級(jí)培訓(xùn)，積極選送輔導(dǎo)員參加校外培訓(xùn)?！边@些規(guī)定均與《能力標(biāo)準(zhǔn)》的培訓(xùn)要求保持一致；鼓勵(lì)輔導(dǎo)員“立足本職崗位，走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路”。

（三）新規(guī)有待完善之處

第一，輔導(dǎo)員職業(yè)定義仍值得商榷?！赌芰?biāo)準(zhǔn)》將高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)定義為：“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導(dǎo)員是開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)努力成為學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長(zhǎng)的知心朋友。” 從這個(gè)定義的表述來(lái)看，并不十分嚴(yán)謹(jǐn)。筆者認(rèn)為這段表述是對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)的詮釋?zhuān)皇嵌x。理由是這一定義并未體現(xiàn)出輔導(dǎo)員職業(yè)的種差與屬概念，檢驗(yàn)方法就是將其描述倒置看是否具有種差的唯一性。如將第一句倒置表述：高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份（的人員）是輔導(dǎo)員，顯然這個(gè)描述是有問(wèn)題的。后面幾句同樣無(wú)法通過(guò)這樣的檢驗(yàn)。

第二，輔導(dǎo)員職級(jí)待遇尚未明確。輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)雖提出了初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三等級(jí)，明確了一系列非常具體的細(xì)則和要求，卻遺漏了輔導(dǎo)員在取得相應(yīng)等級(jí)后應(yīng)獲得的職級(jí)待遇——行政待遇與薪資待遇。

第三，輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化實(shí)施難度大。從前文的綜述看出，輔導(dǎo)員職業(yè)知識(shí)包含9類(lèi)學(xué)科的基本原理和基礎(chǔ)知識(shí)、18種思想政治教育專(zhuān)業(yè)基本理論、知識(shí)和方法；11種法律法規(guī)知識(shí)。如此駁雜的要求與專(zhuān)業(yè)化本身就是相違背的，可能高校教師或干部隊(duì)伍（雖然有規(guī)定說(shuō)輔導(dǎo)員是“教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分”）沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)業(yè)會(huì)有如此廣博的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)要求吧，如此，試問(wèn)能達(dá)到這種條件的輔導(dǎo)員占多大比例？

第四，輔導(dǎo)員職業(yè)化的終點(diǎn)藍(lán)圖尚不清晰?！兑?guī)定》修改意見(jiàn)第二十條指出：“高等學(xué)校應(yīng)把輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為學(xué)校黨政干部隊(duì)伍的后備人才庫(kù)，……有計(jì)劃地向校內(nèi)管理工作崗位選派或向地方組織部門(mén)推薦優(yōu)秀輔導(dǎo)員。”從這條修改意見(jiàn)分析，個(gè)人認(rèn)為，輔導(dǎo)員仍然沒(méi)有擺脫流水兵的尷尬境地，其規(guī)定表面上看是在給輔導(dǎo)員找出路，實(shí)質(zhì)則仍然說(shuō)明輔導(dǎo)員職業(yè)化但沒(méi)有終點(diǎn)，輔導(dǎo)員沒(méi)有完整的職業(yè)道路可以終身從事輔導(dǎo)員工作，其最終的落腳點(diǎn)仍然需要轉(zhuǎn)崗。既然要走專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展道路，那么這個(gè)職業(yè)本身就應(yīng)該有其職業(yè)認(rèn)同度，是有職業(yè)高點(diǎn)與終點(diǎn)，讓輔導(dǎo)員愿意、能夠終身從事這項(xiàng)工作。如同高校教師一般，可以以高級(jí)職稱(chēng)作為其職業(yè)的終點(diǎn)，可以終身從教?，F(xiàn)在的問(wèn)題在于既然給輔導(dǎo)員規(guī)劃了職業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，又為何要去模糊輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展的前景。

二、輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化還需厘清的問(wèn)題

一要進(jìn)一步明確輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展藍(lán)圖。明確終身化是輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展的必然，是輔導(dǎo)員職業(yè)終點(diǎn)。沒(méi)有終身化的職業(yè)就是流水兵的職業(yè)。同時(shí)，在劃分了輔導(dǎo)員職業(yè)等級(jí)之后應(yīng)配套實(shí)施相應(yīng)的職級(jí)待遇，包括行政待遇與薪資待遇等。

二要進(jìn)一步明確輔導(dǎo)員職業(yè)方向分類(lèi)。輔導(dǎo)員主要的工作內(nèi)容是學(xué)生事務(wù)工作，而學(xué)生事務(wù)工作內(nèi)涵異常駁雜，要輔導(dǎo)員“樣樣精，門(mén)門(mén)通”那就是違背職業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律。職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化需要細(xì)分輔導(dǎo)員工作內(nèi)涵，讓輔導(dǎo)員專(zhuān)門(mén)選擇一到兩個(gè)學(xué)生工作方向精確發(fā)展，如心理健康、職業(yè)規(guī)劃等，否則輔導(dǎo)員工作內(nèi)涵太多就會(huì)導(dǎo)致“門(mén)門(mén)懂、樣樣瘟”，何談?shì)o導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

更為關(guān)鍵的還需要明確輔導(dǎo)員的職業(yè)來(lái)源。目前的來(lái)源是從“具有思想政治教育工作相關(guān)學(xué)科的寬口徑知識(shí)儲(chǔ)備，具備較強(qiáng)的組織管理能力和語(yǔ)言、文字表達(dá)能力，及教育引導(dǎo)能力、調(diào)查研究能力，接受過(guò)系統(tǒng)的上崗培訓(xùn)并取得合格證書(shū)；注重在具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的青年人才中選拔輔導(dǎo)員?！眴?wèn)題的根本在職業(yè)化的道路上尚無(wú)這一職業(yè)的本科以上學(xué)歷人才培養(yǎng)。目前的在職培訓(xùn)只是權(quán)宜之計(jì)，并不能從根本上解決輔導(dǎo)員來(lái)源的專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題。

總的來(lái)說(shuō)，輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展已經(jīng)取得了較大的研究成果，除進(jìn)一步完善相關(guān)制度外，各高校如何讓這些新規(guī)落地，并用實(shí)踐去檢驗(yàn)，修正輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，最終才能真正探索出中國(guó)高校輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的特色道路來(lái)。

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本研究為四川音樂(lè)學(xué)院科研項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)為CY2013106。