□ 張長喜 趙 雪

多管齊下理村財

□ 張長喜 趙 雪

農(nóng)村集體財務(wù)管理工作是當(dāng)前農(nóng)村工作中加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的前提。根據(jù)現(xiàn)行的村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度、《山東省關(guān)于在全省推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作的意見》等有關(guān)文件精神，結(jié)合當(dāng)前的工作實際，山東省茌平縣信發(fā)街道對農(nóng)村財務(wù)管理工作進行了積極探索，總結(jié)了新形勢下農(nóng)村財務(wù)管理工作的幾點做法。

農(nóng)村會計“直管”助推管理規(guī)范化

為了更好地把農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔到農(nóng)村財會隊伍中來，推動信發(fā)街道農(nóng)村會計“直管”工作順利開展，針對部分農(nóng)村會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的實際，信發(fā)街道建立農(nóng)村會計人員實行持證上崗制度，在崗會計由信發(fā)街道委托代理服務(wù)中心直接管理，未取得上崗證的人員不得從事農(nóng)村會計工作。2015年元月，信發(fā)街道集體“三資”委托代理服務(wù)中心組織了村會計應(yīng)聘考試。由42個居民小組推薦的60名會計人選接受了農(nóng)村財務(wù)管理基礎(chǔ)知識的考試，考試合格的42名人員由街道統(tǒng)一頒發(fā)上崗證。縣紀(jì)委、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局派專人對考試全過程進行監(jiān)督。通過農(nóng)村會計持證上崗制和會計“直管”，將一批思想作風(fēng)優(yōu)、文化水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)硬的優(yōu)秀村會計充實到會計隊伍中，為農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理打下堅實的基礎(chǔ)，促進街道農(nóng)村經(jīng)濟健康、持續(xù)、有效發(fā)展。

“雙印鑒”賬戶管理更嚴(yán)格

信發(fā)街道集體“三資”委托代理服務(wù)中心針對涉農(nóng)資金逐年增加，村集體經(jīng)濟實力不斷壯大，村級財務(wù)管理要求越來越高的實際，切實采取措施，著力提高村級財務(wù)管理人員的素質(zhì)，提高為民理財水平。一是設(shè)立村級集體賬戶，實行集體資金“雙印鑒”管理，集體資金使用申請程序化。信發(fā)街道農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心為所轄42個居民小組統(tǒng)一在農(nóng)商銀行開設(shè)村級集體賬戶，集體資金實行“雙印鑒”賬戶管理。各村支取資金時需加蓋村民委員會公章，村委會主任私章和委托代理服務(wù)中心主任私章，三章缺一不可。村級支取集體資金時，必須由村委會提出書面申請，村支部書記和村委會主任共同簽字，由村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)審核，無異議后蓋章，報請社區(qū)黨總支書記審核簽字，最后由信發(fā)街道集體“三資”委托代理服務(wù)中心開具支付憑證到銀行提款。二是加強對村級會計人員的培訓(xùn)。每年對各村財務(wù)管理人員進行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)不斷增強農(nóng)村財務(wù)管理人員隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高財務(wù)管理水平。三是實行農(nóng)村會計人員例會制度。堅持例會制度，每季度召開一次工作例會，分析研究財務(wù)管理面臨的重點難點問題，找出解決辦法，交流學(xué)習(xí)先進的財務(wù)管理工作方法、工作經(jīng)驗。以會代訓(xùn)進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并互相查找問題和不足，及時進行整改。四是強化監(jiān)督檢查。信發(fā)街道集體“三資”委托代理服務(wù)中心切實履行對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督職能，會同街道紀(jì)委不定期對農(nóng)村財務(wù)管理情況進行檢查，指導(dǎo)和督促各村居規(guī)范開展日常會計業(yè)務(wù)工作。五是發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會的作用。按照規(guī)范運行的標(biāo)準(zhǔn)，進一步對村務(wù)監(jiān)督委員會的職責(zé)進行明確，統(tǒng)一要求所有收支憑證入賬前均需由村監(jiān)會審核并加蓋村務(wù)監(jiān)督委員會公章。

銀行“代收代付”群眾更放心

信發(fā)街道辦事處地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，是全縣經(jīng)濟發(fā)動機，工業(yè)戰(zhàn)線主戰(zhàn)場。最近幾年經(jīng)濟發(fā)展迅速，聊城市高新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶建設(shè)，每年都有相當(dāng)數(shù)額的土地補償款需發(fā)放給農(nóng)民，為保證農(nóng)民及時足額得到土地補償款，信發(fā)街道農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，及時與銀行溝通，為各村居在銀行開通“代收代付”業(yè)務(wù)，對各村居農(nóng)民的土地補償款、項目資金及各種惠農(nóng)補貼款項實行由銀行直接轉(zhuǎn)賬撥付。各村居只需統(tǒng)計各戶主的銀行賬號，編制土地補償款分配方案，上報社區(qū)黨總支審核，并張榜公示接受群眾監(jiān)督，無異議后，書面提出資金撥付申請，報信發(fā)街道集體“三資”委托代理服務(wù)中心，由服務(wù)中心開具銀行轉(zhuǎn)賬憑證到銀行辦理直接轉(zhuǎn)賬撥付業(yè)務(wù)?！按沾丁睒I(yè)務(wù)的開通，減少了資金撥付環(huán)節(jié)，增強了透明度，真正做到讓群眾放心，讓村干部舒心，極大改善了干群關(guān)系，促進農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展。

高標(biāo)準(zhǔn)建檔服務(wù)更規(guī)范

結(jié)合信發(fā)街道黨政辦公室對街道檔案規(guī)范整理的要求，在縣檔案局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，對農(nóng)村財務(wù)的會計憑證、賬簿等有關(guān)資料進行規(guī)范存檔，配備了高標(biāo)準(zhǔn)的檔案柜，統(tǒng)一編制會計檔案目錄，實現(xiàn)了整齊劃一、便于查找、統(tǒng)一規(guī)范的檔案管理，使街道農(nóng)村財務(wù)管理又上了一個新臺階。

農(nóng)村財務(wù)問題越來越受到國家和整個社會的關(guān)注，農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理是關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的熱點問題，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)和穩(wěn)定發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的基礎(chǔ)，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入起著積極作用。

（作者單位：山東省茌平縣信發(fā)街道辦事處）